Агропромышленный
комплекс.
Урмарский район
является агропромышленным районом. Сельское хозяйство Урмарского района включает
три категории сельскохозяйственных товаропроизводителей: сельскохозяйственные
предприятия, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства
населения. Основное направление специализации
сельского хозяйства района – мясо – молочное скотоводство, птицеводство. Наряду
с основной отраслью, хозяйства занимаются выращиванием зерновых культур,
картофеля, овощей, хмеля.
Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации,
крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, население)
в 2007 году в действующих ценах составил
740,8 млн. руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства - 108,4 %.
В 2007 году в
сельхозпредприятиях района намолочено 25200 тонн зерна
в весе после доработки, 120,5 % к уровню 2006 года. В сельскохозяйственных
предприятиях района собрано 18146 тонн,
115,6 % к уровню 2006 года. Урожайность
зерновых и зернобобовых культур в
среднем по району во всех категориях хозяйств
составила 23,7 цн/га, что к уровню 2006 года составляет 124,7 процента.
Во
всех категориях хозяйств в районе картофель возделывается на площади 3681 га, в
т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях 165 га. Хотя урожайность картофеля в
2007 году больше 2006 года на 102,6 % и составляет 128,4 ц/га, однако в целом проблема повышения его урожайности остается. Собрано во
всех категориях хозяйств 47257 тонн картофеля, что составляет 115 % к
уровню 2006 года, в том числе в
сельскохозяйственных предприятиях 2527 тонн,
126,4 % к уровню 2006 года.
Во всех
категориях хозяйств овощи возделывались на площади 524 га. В сельскохозяйственных
организациях средняя урожайность с одного гектара составила 150,0 цн, что выше
уровня прошлого года на 105,5 процентов. Собрано во всех категориях хозяйств
8,8 тыс.тонн овощей, что составляет 137,5 % к уровню 2006 года, в том числе в сельскохозяйственных
предприятиях 77,0 тонн, 72,6 % к уровню 2006 года.
В 2007 году выполнены следующие виды работ:
известкование кислых почв на площади 1289 га,
что больше уровня 2006 года на 57 % (в 2006 году 823 га) и на 17 % от уровня
2005 года (2005г.-1101 га),
фосфоритование провели на площади 404 га, по сравнению с 2006 годом это
составляет 196 % и 112 % по сравнению 2005 годом, каливание выполнили на площади
281 га, что больше уровня 2006 года на 15 % (2006г.-245 га.) и на 37 % от уровня 2005года (2005г.-205 га).
В 2007 году сельскохозяйственные предприятия
внесли 443 тонн минеральных удобрений в действующем веществе на площади 7036
га, что соответствует 100 % по сравнению с 2006 годом.
За 2007 год производство молока во всех категориях хозяйств возросло на 6,7 % (14948 тонн), в том числе в сельскохозяйственных предприятиях на 20,1 % (2642,0).
В целом по району надой молока в сельскохозяйственных организациях на 1
корову с начала года составил 3409 кг, что на 434 кг больше уровня 2006 года
В 2007 году во всех категориях хозяйств района произведено мяса скота и птицы в живом весе 3315 тонны, что составляет 108,3 % к аналогичному уровню 2006 г., в том числе в сельскохозяйственных предприятиях на 98,6 % (841,0 тн).
Производство яиц во всех категориях хозяйств составило 6 млн. 384 тыс. штук, что на 12,3 % больше уровня 2006 года, в том числе ППФ «Урмарская» произведено 3 млн. 348 тыс.штук яиц, что на 6,2 % процента больше аналогичного периода прошлого года.
Численность птицы во всех категориях хозяйств составила 96 тыс. 938 голов, что на 4,0 % больше уровня 2006 года, в том числе ППФ «Урмарская» 74 тыс.967 голов, что на 1,7 процента больше уровня 2006 года.
Численность свиней во всех категориях хозяйств составила 9167 головы, что на 7,0 % больше уровня 2006 года, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях - 2925 головы, что составляет 93,8 % к уровню 2006 года.
Поголовье КРС во всех категориях составляет 8616 гол, что составляет 104,9 % к уровню 2006 года, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях 1571 гол.(89,6 % к уровню 2006г.).
По состоянию на 1 января 2008 года с момента реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» 1240 личных подсобных хозяйств оформили кредитные ресурсы на сумму 188564 тыс. руб., в том числе в текущем году льготный кредит оформили 688 личных подсобных хозяйств на сумму 110006 тыс. руб.
По плану реализации национального проекта в районе образовано 14 сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов, из них 6 кооперативов прошли аккредитацию в Минсельхозе ЧР.
В рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в качестве основного направления в сфере АПК предусматривается ускоренное развитие животноводства.
Производство продукции животноводства является нерентабельным. На увеличении себестоимости продукции отражается низкая продуктивность скота из – за несбалансированности рационов кормления сельскохозяйственных животных и диспаритета цен на сельскохозяйственные, промышленные товары и энергоресурсы. Одним из главных направлений повышения рентабельности животноводческой продукции является внедрение энергосберегающих технологий в животноводстве, холодный метод выращивания свиней на глубокой подстилке и сухой тип кормления, беспривязное содержание коров, строительство доильного зала с установкой оборудования для первичной переработки молока.
Проведена определенная работа по привлечению инвестиций, модернизации материально – технической базы животноводства.
Разработаны бизнес – проекты и проектно – сметная документация:
ООО «Агрофирма «Арабоси» на реконструкцию и модернизацию молочно – товарной фермы на 400 голов коров, реконструкцию свинотоварной фермы на 1000 голов свиней, покупку племенного скота, приобретение сельскохозяйственной техники и оформлением на эти цели 40 млн. рублей кредита;
ООО «Агро – Владина» - строительство и модернизация молочно – товарной фермы на 400 голов коров;
Схпк «Шигали» - полная реконструкция и модернизация молочно – товарной фермы на 200 голов коров;
Сельскохозяйственный потребительский снабженческо – сбытовой, животноводческий кооператив «Слава» на строительство молочно – товарной фермы на 100 голов крупного рогатого скота, приобретение и монтаж оборудования общей стоимостью на сумму 10 млн. 236 тысяч рублей кредита;
КФХ
«Павлов Вячеслав Федорович» на приобретение сельскохозяйственной техники с
привлечением инвестиций на сумму 3 млн. 71 тыс. рублей.
Приоритетными направлениями развития
агропромышленного комплекса являются: ускоренное развитие животноводства, развитие животноводства путем строительства и
модернизации животноводческих комплексов, покупка племенного скота и
современного технического оборудования, а также стимулирование развития малых
форм хозяйствования путем расширения доступности кредитных ресурсов для личных
подсобных и крестьянских хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, что позволит снизить долю убыточных сельскохозяйственных организаций района.
Значительные инвестиционные кредиты предусматривается направлять на развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В целях реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по
направлению «Стимулирование развития малых
форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» в целях поддержки сельскохозяйственных
потребительских кооперативов Решением Урмарского районного Собрания депутатов
от 28 сентября 2007г. №194 «О залоговом
фонде Урмарского района по формированию обеспечения для привлечения
сельхозтоваропроизводителями, осуществляющими деятельность на территории Урмарского района, кредитных
ресурсов» предусмотрено 8692,6 тыс. руб.
залогового фонда для обеспечения их
обязательств при привлечении ими кредитов.
Промышленность.
По итогам работы за 2007 год объем
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по крупным и средним организациям района составил 125,6 % к 2006 году, или 74,3 млн. руб.
Объем продукции, отгруженной ЗАО «Урмарская швейная фабрика», занимает 21,3 % в общем объеме отгруженной продукции промышленными предприятиями района.
В ассортименте выпускаемой продукции белье постельное, куртки рабочие, костюмы рабочие. Предприятием разработан бизнес – план и внедряется проект, предусматривающий освоение инвестиций стоимостью 2,392 млн. руб. на приобретение высокопроизводительных швейных машин, способствующих увеличению производительности труда и роста заработной платы на 30 – 40%. Укомплектована еще одна специализированная швейная бригада по пошиву спецодежды, создано дополнительно 17 рабочих мест, что стало необходимым для своевременного выполнения заключаемых договоров.
В настоящее время основным моментом является сокращение сроков внедрения новых моделей в производство. Для этого необходимо закупить систему автоматизированного проектирования швейных изделий – САПР, которая позволит автоматизировать технологические процессы швейного производства, снизить трудоемкость производства, повысить мобильность производства благодаря сокращению сроков внедрения новых моделей в производство, ускорить оборачиваемость оборотных средств, повысить конкурентоспособность продукции.
ООО «УРМАРСКИЙ
ХЛЕБОЗАВОД», ООО «НИВА»
27,2 % в общем объеме отгруженной продукции промышленными предприятиями района занимает продукция ООО«Урмарский хлебозавод» и ООО «Нива». Здесь выпускается более 10 наименований продукции: хлеб и хлебобулочные (более 50 % от общего объема выпускаемой продукции), колбасные, кондитерские, макаронные изделия, безалкогольные напитки, пищевые концентраты, соление и копчение рыбы, мука и отруби и другие.
В целях увеличения объема производства и расширения ассортимента, улучшения качества выпускаемой продукции предусматривается замена устаревшего и приобретение нового оборудования. В 2007 году ООО «Урмарский хлебозавод» освоено инвестиций на 1,735 млн. руб., в том числе на приобретение и установку печи «Ротор – Агро – 301» для производства хлебобулочных изделий 992 тыс. рублей.
Производственный
кооператив «Шоркистринский»
20,4 % в общем объеме отгруженной продукции промышленными предприятиями района занимает продукция ПК «Шоркистринский». По основному виду выпускаемой продукции - кирпич строительный, керамзито-бетонные блоки.
Кроме основной деятельности ПК «Шоркистринский» на арендуемой земле занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции. В 2006 году за счет кредита и собственных средств предприятием приобретена картофелеуборочная техника (производство Германии) на сумму 2,5 млн. рублей. Для сельхозвоспроизводства в 2007 – 2010 предусмотрено приобретение техники за счет кредитов и собственных средств на сумму 9,1 млн. руб.
МУП
«Электрические сети»
10,2 % в общем объеме отгруженной промышленной продукции и оказанных услуг промышленными предприятиями района занимает МУП «Урмарские электрические сети». Предусматривается ежегодное увеличение объема услуг 5-8 %.
ООО фирма «Алекс»
Основной вид деятельности предприятия ООО фирма «Алекс» это производство тесьмы эластичной. Тесьма эластичная пользуется спросом, как на территории Республики, так и за ее пределами.
ООО «Уют»
Предприятие осуществляет производство и сборку мебели. Для расширения и увеличения объемов производства предусматривается приобретение оборудования – станок форматно раскроечный ООО «Уют» на сумму 400,0 тыс. руб.
В 2007 году открыто предприятие ООО «Аван – Полимер». Предприятием подготовлен инвестиционный проект общей стоимостью 25,0 млн. руб. на проведение работ по реконструкции здания для производственного цеха и установке оборудования по производству поливочных шлангов. На предприятии создано 33 рабочих места, запущено производство.
ОАО «Урмарский механический завод», с привлечением инвестиций на сумму 5 млн. руб., приобретено оборудование для обработки металлических изделий. Предприятие с 2007 года выпускает комплектующие изделия для лифтов. Предусматривается создание 60 рабочих мест.
В отрасли промышленности района
предусматривается
сосредоточить усилия на решении
следующих проблем:
высокая степень физического и морального износа основного капитала, наличие промышленных предприятий с устаревшим технологическим укладом, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами требует обновления технологической базы;
недостаточная инвестиционная активность предприятий;
недозагрузка
производственных мощностей предприятий, обуславливающая снижение технологического
и кадрового потенциала;
Малое предпринимательство.
Вклад малого бизнеса в экономику района с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент. Повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.
На территории района на 01.01.2008 г. действуют 95 малых предприятия. За период с 1.01.2007 г. по 1.01.2008 г. количество малых предприятий увеличилось на 4 единицы.
Численность работающих в сфере малого бизнеса (включая индивидуальных предпринимателей) за 2007 год к уровню 2006 года увеличилась на 103 человека или 6,1 % и составила 1787 человек, в том числе индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица 640 человек, что больше на 11 человек к уровню 2006 года.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий, в 2007 году составляет 80,5 млн. рублей, к уровню 2006 года - 110,3 %.
Важным показателем, отражающим роль малого бизнеса в экономике района, является сумма налоговых поступлений. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства составляют более 10,0 % от налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района.
Администрацией района ведется определенная работа по поддержке субъектов малого предпринимательства. В целях реализации мероприятий республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 г.г. администрацией Урмарского района направлено четыре ходатайства в ООО «Гарант – Консалтинг» для разработки бизнес – планов на бесплатной основе.
В 2007 году администрация Урмарского района вошла в число победителей конкурса по предоставлению грантов муниципальным образованиям для поддержки муниципальных программ развития малого предпринимательства, сумма гранта 260,0 тыс. руб.
В 2007 году 7 субъектам малого предпринимательства оказана государственная поддержка за счет средств, полученных по гранту и средств районного бюджета в сумме 160,5 тыс. руб в виде субсидирования процентной ставки по полученным в кредитных организациях кредитам :
1. ЗАО «Урмарская швейная фабрика» на закупку оборудования для швейного производства (100 единиц швейных машин).
2.ООО «Урмарский хлебозавод» для закупки печи ротационного типа «Ротор - Агро».
3.ООО «Алекс» на приобретение сырья.
4. ООО «Альта – Люкс» на капитальный ремонт магазина и установку швейных машин для пошива товаров повседневного спроса.
5.ЗАО КСО «Урмарская» на приобретение автокрана КС –45719 – 7А.
6.КФХ «Сапаркин А.Г.» на приобретение ядохимикатов, минудобрений и запчастей.
7.КФХ «Иванов ВА.» на приобретение ядохимикатов, минудобрений и запчастей.
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал в январе- декабре 2007 года составил 536,5 млн. руб., или 111,0 % в действующих ценах по отношению к соответствующему периоду 2006 года.
В 2007 году государственной комиссией принято 14,43 км автодороги, в том числе 1,7 км автодороги «Аниш-Ичеснер-Атаево-СинеКинчеры», 2,18 км автодороги «Урмары-Тегешево-Новое Муратово», 1,2 км автодороги «Ковали-Буинск-Систеби», 2,213 км автодороги «Урмары-Ямбай», 1,765 км автодороги «Урмары-Ковали-Нурлаты в обход д. Ковали», 1,58 км автодороги «Большое Яниково-Карок-Сирма-Орнары-Саруй». Соединены автомобильными дорогами с твердым покрытием 4 населенных пункта: Ямбай, Систеби, Хоруй, Новое Муратово.
На строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Урмарского района выделены средства из бюджетов всех уровней в сумме 137594,7 тыс. руб., кроме того, за счет кредитных средств Международной финансовой корпорации на строительство автодорог к сельским населенным пунктам направлены средства в сумме 13789,1 тыс. рублей.
На 1 января 2008 года протяженность автодорог общего пользования на территории района составляет 212,63 км, из них республиканского значения – 50,43 км, местного значения – 162,2 км.
В 2007 году на строительство социального жилья выделена безвозмездная субсидия в сумме 1000,0 тыс. рублей.
По федеральной целевой программе «Социальное
развитие села до 2010 года» по обеспечению доступным жильем молодых семей и
молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, из бюджета Российской
Федерации выделены средства на получение безвозмездной субсидии на сумму
1575,15 тыс. рублей и из местного бюджета на сумму 2100,19 тыс. рублей, что
составляет 70% от стоимости жилья. Всего 9 молодых семей и молодых специалистов
улучшили жилищные условия общей
площадью 732,34 кв. м.
За 2006 – 2007 годы
в рамках направления «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов
(и их семей) на селе» приоритетного
национального проекта «Развитие АПК» из федерального бюджета поступили средства в размере 3489,93 тыс. рублей, в том
числе в 2007 году – 1678,0 тыс. рублей. За два года реализации мероприятий национального проекта обеспечены жильем
21 молодой специалист и молодая семья, проживающие и работающие в сельской
местности, введено 2026,64 кв. м жилья, в том числе в 2007 году обеспечены жильем 10 молодых
специалистов и их семьи, введено 778,64 кв. м жилья. В порядке софинансирования
указанных мероприятий в 2007 году из местного бюджета выделены средства в
размере 1575,15 тыс. рублей.
Для строительства индивидуального жилого дома гражданам, проживающим и работающим на селе, из бюджета Российской Федерации выделены средства на получение безвозмездной субсидии в сумме 1070,0 тыс. рублей. Всего 9 семей улучшили жилищные условия общей площадью 914,82 кв. м.
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» 2002-2010 году получили 40% безвозмездную субсидию в 2007 году 17 семей на общую сумму 5245,42 тыс. рублей и улучшили жилищные условия общей площадью 879,14 кв. м.
Льготный ипотечный кредит (6%) для улучшения жилищных условий получили 8 семей на сумму 1232,0 тыс. рублей.
В 2007 году сформирован земельный участок для строительства комплекса придорожного сервиса на автодороге «Аниш».
Введено жилья за счет всех источников финансирования в количестве 36890 кв.м.
Произведены работы по модернизации очистных сооружений в п.Урмары на сумму 5262,0 тыс.рублей. Модернизация водопроводных сетей (водовод) 0,7 км на сумму 1297,0 тыс.рублей.
Произведен капитальный ремонт и реконструкция тепловых сетей в п.Урмары протяженностью 0,7 км. на сумму 553,0 тыс. рублей. Объем выполненных работ по модернизации котельных составил 708,4 тыс. руб. Переведено на газ 4 котельных на сумму 2802,0 тыс. рублей: Тегешевский СДК, Анаткасинский сельский клуб, МУК ЦКиД «Кудеснерский», МОУ «Орнарская СОШ».
Сданы в эксплуатацию 6 модельных библиотек: в д. Орнары, д. Ст.Щелканы, д. Кульгеши, д. Анаткасы, д. Бишево, д. Шихабылово.
Занятость населения, развитие рынка труда и демография.
На 1 января 2008 года численность официально зарегистрированных безработных в ГУ «Центр занятости населения Урмарского района» составила 280 человек (на 1 января 2007 года 231 человек), что на 49 человек больше по сравнению с 2007 г.
Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности экономически активного населения составил 1,7 %, на 1 января 2007 года - 1,4 %, т. е. увеличился на 0,30 процентных пункта. За 2007 год признаны безработными гражданами 709 человек, что на 9 % больше, чем в 2006 году. В текущем году трудоустроено 1028 человек. На временные рабочие места по договорам, организованным за счет средств республиканского и местных бюджетов и средств работодателей трудоустроено 701 человек, в том числе на общественные работы –213 человек, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 471 человек, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы – 12 человек, безработных граждан в возрасте 18 до 20 лет – 5 человек.
В 2007 году 4 безработных граждан получили свидетельство на осуществление предпринимательской деятельности. ГУ «Центр занятости населения Урмарского района» им была оказана финансовая помощь на оформление необходимых документов.
Проблемой данного направления является не максимально эффективная занятость населения в районе.
Демографическая ситуация в Урмарском районе так же, как и в целом по Чувашской Республике, характеризуется снижением численности населения: если в 2004 году численность населения Урмарского района на конец года составляла 28,0 тыс. человек, в 2005 году –27,8 тыс. человек, то в 2006 году – 27,7 тыс. человек.
С 2005 года в районе наблюдается тенденция к увеличению рождаемости. В 2005 году родилось - 287 чел., в 2006 году -304 чел. В 2007 году рождаемость увеличилась к уровню 2006 года на 9 человек, к уровню 2005 года на 26 человек. В январе – декабре 2007 года (по данным Чувашстат) в районе родилось 313 человек
В 2007 г. умерло 519 человек (2005г.- 540 чел., 2006г. –520 чел.) По сравнению с соответствующим периодом прошлого года число умерших уменьшилось на 1 человек или 0,2 % . Естественная убыль населения в 2007 году составила 206 человека (2005г. – 253 чел., 2006г. –216 чел.).
Уровень жизни населения. Социальная поддержка
населения.
Эффективная социальная политика
является необходимым условием проведения реформ и улучшения общественно –
политической ситуации в районе.
Среднемесячная заработная
плата работников предприятий и организаций района
за январь- декабрь 2007 года увеличилась по
отношению к январю- декабрю 2006 года на 36,0 процента и составила 5715,1 (в 2006 г. – 4202,1 руб.)
По
состоянию на 1 января 2008
года просроченной задолженности по
выдаче средств на заработную плату работникам предприятий и организаций
района не имеется.
В настоящее время в районе проживает 7700 пенсионеров по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, в том числе 96 участников Великой Отечественной войны, из них – 33 инвалида, 916 труженика тыла, 3575 ветеранов труда, 34 вдов погибших участников войны, 277 вдов умерших участников войны, 245 ветеранов боевых действий, реабилитированных - 14.
Общая численность инвалидов всех категорий 1833 человека, в том числе детей – инвалидов - 89.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации» за 2007 год предоставлены 50 % льготы с квартирной платы и оплате коммунальных услуг на 2769,9 тыс. руб.
На реализацию Федерального закона «О ветеранах» в части компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги ветеранам 808,1 тыс. руб., на меры социальной поддержки по закону Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда, ветеранов труда Чувашской Республики» направлено всего 14874,0 тыс. руб., из них на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда 7713,9 тыс. руб., на оплату ЖКХ 2895,9 тыс. руб. На оплату услуг связи 512,5 тыс. руб., труженикам тыла ЕДВ – 3751,7 тыс. руб. Ежемесячную денежную выплату по 575 руб. получили 515 тружеников тыла, по 315 руб. 1991 ветеран труда.
Ежемесячная денежная выплата специалистам на селе согласно Закону Чувашской Республики «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» осуществлена на сумму 6013,2 тыс. руб. Ее получили 1165 граждан из расчета 415,6 руб. в месяц.
Социальная поддержка по Закону Чувашской Республики «О социальной поддержке реабилитационных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» оказана на 191,5 тыс. руб. – 11 гражданам.
44 гражданам, имеющим звание «Почетный донор России», «Почетный донор СССР» выплачена субвенция на сумму 324,1 тыс. руб.
В соответствии с Законом Чувашской Республики «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на выплату детского пособия на ребенка направлено 11051,3 тыс. руб., 15 приемным родителям, воспитывающих 33 ребенка, перечислена заработная плата в сумме 313,2 тыс. руб., выплачено социальное пособие опекунам на детей - 4486,1 тыс. руб, родителям по уходу за ребенком до полутора лет – 6114,9 тыс. руб., по рождению ребенка – 968,0 тыс. руб.
Социальное пособие на погребение выплачено 81 неработающим гражданам на сумму 81,0 тыс. рублей.
По путевкам на санаторное лечение в РГУ «Реабилитационный центр для ветеранов и инвалидов» за истекшее время направлено 17 граждан пожилого возраста.
Подготовлены и оформлены документы на получение звания «Ветеран труда». В истекшем году 42 человека получили это высокое звание. Также в 2007 году 41 человек получили звание «Ветеран труда Чувашской Республики».
В районе функционирует РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения», основной задачей которого является социально – бытовое обслуживание престарелых и нетрудоспособных граждан, инвалидов. Тремя отделениями социальной помощи одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью предоставляется помощь на дому в виде социально – бытовых и иной помощи. На надомное обслуживание взято 180 престарелых граждан, которых обслуживают 180 социальных работников по договору. В структуре Центра действуют отделения временного проживания ветеранов № 1 на 15 места и № 2 на 22 мест. На данное время в Домах для ветеранов проживают 37 человек.
Профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказанием социальной, психологической, педагогической и иной помощи несовершеннолетним и их родителям занимается РГУ «Урмарский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 20 мест. В период летних и осенних школьных каникул в Центре дополнительно функционирует оздоровительный лагерь в пять смен на 10 детей, в 2007 году отдохнуло 50 детей. В течение года социально- реабилитационные услуги были оказаны 114 несовершеннолетним из неблагополучных семей.
Образование
и молодежная политика
1. Анализ развития системы образования Урмарского
района.
Система образования района включает:
22 общеобразовательные школы, 7 дошкольных образовательных учреждений, муниципальное
учреждение дополнительного образования детей «Дом творчества детей и юношества»
( МУДОД «Урмарская ДШИ»), МУДОД «ДТДиЮ», МУДОД «Урмарская ДЮСШ», МУДОД «Урмарская ДЮСШ
им.А.Ф.Федорова».
1.1. Дошкольное
образование.
Система дошкольного образования Урмарского района представлена 7 дошкольными образовательными учреждениями, 3-мя учреждениями «Начальная школа – детский сад», в 13 общеобразовательных школах имеются дошкольные группы, в которых реализуются программы дошкольного образования. При Кульгешской СОШ функционирует группа кратковременного пребывания для детей старше дошкольного возраста. С октября месяца 2007 года в образовательных учреждениях открыты консультационные пункты. Консультационные пункты открыты для неорганизованных (не посещающих ДОУ) детей старше дошкольного возраста (5-7 лет).
Сохранена и продолжает развиваться сеть дошкольных образовательных учреждений разных видов в целях выполнения социального заказа населения. Внедрен новый механизм дифференцированной оплаты за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, механизм предоставления льгот по родительской плате за пребывание детей в детских садах в целях их социальной защиты.
Общая численность детей, воспитывающихся в них – 949, в консультационных пунктах – 51 (старший дошкольный возраст). Общий охват дошкольным образованием составляет 68% (в прошлом году он составлял 66%).
Потребность населения в дошкольных
образовательных учреждениях растет и на сегодняшний день не удовлетворяется, на
очереди более 200 детей.
В дошкольных образовательных учреждениях работают стабильные кадры. В дошкольных образовательных учреждениях занято 107 педагогов (без совместителей). Из них: с высшим образованием – 21, со средним специальным образованием - 86. На сегодняшний день аттестовано 44 %, из них: 1-категорию имеют 13 педагога, 2 – категорию – 40. 56 % педагогов не имеют категории.
В детских садах и школах района ведется мониторинг семьи, на основе которого выстроена целостная система работы с неблагополучными семьями. В 3-х детских садах пос.Урмары работают логопеды, которые работают с детьми с нарушениями речи. В районе один детский сад компенсирующего вида для детей с нарушением речи (детский сад №2 «Колосок» пос.Урмары). Детские сады и школы организуют коррекционную работу по выявленным проблемам ребенка. В детских садах № 1 «Березка», № 2 «Колосок», № 3 «Зоренька» п.Урмары введены штаты психолога.
В детских садах осуществляется преемственное дополнительное образование дошкольников, изучается иностранный язык как бесплатная дополнительная услуга в виде кружковой деятельности ( д/с № 2, № 3, № 4), а также ведутся кружки по интересам- «Умелые руки», «Мастерилка», «Учимся играя», «Волшебное слово» и т.д.
Проблемами в системе дошкольного образования остаются:
- Не все желающие родители п. Урмары могут устроить своих детей в дошкольные образовательные учреждения из-за отсутствия мест.
- Система дошкольного образования и воспитания нуждается в оборудованных помещениях для детских садов.
- Недостаточное финансирование на приобретение современного оборудования, обустройство детских спортивных площадок.
- Разработка, освоение и внедрение современных образовательных технологий, новых форм организации дошкольного образования.
- Образовательный уровень педагогических кадров ниже, чем в республике.
- Родителей не привлекают к участию управлением детскими садами. Слабой остается роль попечительских, управляющих советов в реализации программ развития ДОУ.
1.2. Школьное образование
В
настоящее время 3265 учащихся обучаются в
22 общеобразовательных учреждениях (5 начальные, из них 3 комплекса
«начальная школа – детский сад», 7 основные и 10 средние). В них
работают 379 педагогических работников.
Количество учащихся
образовательных учреждений по сравнению с 2006 годом сократилось на 294 человек,
педагогов на 45.
В результате оптимизации сети сельских школ остались 3 базовые школы (МОУ «Урмарская СОШ № 1 им. Г.Е. Егорова», МОУ «Мусирминская СОШ», МОУ «Шоркистринская СОШ»), 2 ресурсных центра (МОУ «Урмарская СОШ № 1 им. Г.Е. Егорова», МОУ «Мусирминская СОШ») с современной учебно – материальной базой.
Разработана и действует районная программа сетевого взаимодействия ресурсных центров – общеобразовательных школ Урмарская СОШ № 1 им. Г.Е. Егорова и Мусирминская СОШ с базовыми и другими общеобразовательными школами района с учреждением СПО «Марпосадский лесотехнический техникум» по профильному обучению старшеклассников. Все учащиеся 9-ых классов охвачены предпрофильной подготовкой. 100% учащихся 10-11 классов обучаются в профильных классах и группах по девяти направлениям: физико-математическое, химико-биологическое, филологическое, социально-экономическое, социально-гуманитарное, информационно-технологическое, агротехнологическое, универсальное, естественно-научное, деревообработка. Выпускники МОУ «Мусирминская СОШ» и «Шоркистринская СОШ», обучаясь по программам предпрофессиональной подготовки, уже в школе получают свидетельства тракториста.
Организован подвоз детей в школы из 22 населенных пунктов на 9 автобусах, на 17 рейсах. В результате 367 учащихся школ получили доступ к более качественному образованию.
Одним из важных инновационных
проектов для системы образования района стал эксперимент по введению ЕГЭ,
который расширил границы единого образовательного пространства и создал равные
возможности всем выпускникам при поступлении в ВУЗ. В 2007 году в целом по
району в учреждения высшего учебного заведения поступили 47,2 % учащихся (164
учащихся из 347), профессионального училища – 15,0 % (52 учащихся), среднего
учебного заведения – 27,1 % (94 учащихся). На бюджетной основе поступили 85 учащихся,
что составляет 24,5 %, в ВУЗы Чувашской Республики 100 учащихся, Российской
Федерации – 63 учащихся. В 2003 году
поступаемость выпускников в ВУЗы составляла 37,8 %.
Проделана определенная работа по созданию
независимой оценки качества образования. С 2006 года район проводит итоговую
аттестацию выпускников 9-ых классов по новой форме. Все учащиеся школ района
имеют портфолио.
Реализация национального проекта
«Образование» в районе является приоритетным направлением деятельности. Для
успешной реализации проекта разработан районный план мероприятий, определен
механизм мониторинга реализации плана, ведется систематическое освещение в
средствах массовой информации мероприятий,
проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Образование» районного
и республиканского уровней. С 2006 года
отделом образования и молодежной политики издается газета «Вести образования»- ежемесячное
приложение к районной газете «Херле
ялав».
В районе сложилась
эффективная система выявления и
поддержки одаренных детей. Ежегодно проводятся предметные олимпиады
для учащихся 8 – 11 классов. В 2007 году
23 % учащихся приняли участие на
районном этапе Всероссийской олимпиады школьников. Возросло количество
участников и призеров республиканских олимпиад и конкурсов.
В качестве целевой поддержки
участников олимпиадного движения, научно- практических конференций, одаренных
детей профинансировано в 2007 году из местного бюджета 78,7 тыс. рублей, за счет внебюджетных
источников 23,6 тыс. руб.
Благодаря оснащенности школ района современной компьютерной техникой, школьники включаются в диалог со своими сверстниками и преподавателями через сеть Интернет, принимают участие в дистанционных олимпиадах, становятся участниками проектов. В настоящее время на один компьютер приходится 13 учеников. 100 % школ подключены к сети Интернет, имеют электронную почту и собственные сайты.
Система дополнительного образования
детей в районе представлена детской музыкальной школой, двумя спортивными
школами, Домом творчества детей и юношества. Во всех образовательных
учреждениях района имеются кружки от ДТДиЮ, в 13-ти школах - спортивные секции
от ДЮСШ, в 4-х – классы музыкальной
школы. В 2007 году функционировало 67
объединений с охватом 1084 детей в
возрасте от 5 до 18 лет (33,2 % от общего количества
учащихся).
Значительное внимание уделяется созданию условий для сохранения и укрепления здоровья детей, физическому воспитанию школьников. В районе проводятся Спартакиада школьников по 16-ти видам спорта, спортивные мероприятия, турниры. Активно содействует созданию условий для психического здоровья детей и подростков районный центр диагностики и консультирования при отделе образования и молодежной политики.
Разработана районная модель психологической службы. Педагоги-психологи совместно с социальными педагогами осуществляют системную профилактику асоциального поведения подростков, консультационное сопровождение всех участников образовательного процесса.
В последние годы большое значение уделялось обучению педагогических работников новым здоровьесберегающим технологиям.
Идет активный процесс формирования системы
государственно-общественного управления образованием. Во всех образовательных учреждениях созданы управляющие советы,
действует районный попечительский совет при отделе образования и молодежной
политике, ассоциации учителей-предметников.
В соответствие с республиканскими целевыми программами ведется работа по улучшению положения детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Ее основными направлениями являются предупреждение социального сиротства, социализация детей, оставшихся без попечения родителей.
Приоритетным направлением государственной политики по улучшению положения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей является развитие семейных форм устройства. Активизации этой работы в значительной степени способствует существенная государственная поддержка, все больше граждан района изъявляют желание взять в свою семью на воспитание ребенка. С 2006 года жителями района взято в семьи на воспитание из детских домов и интернатных учреждений 22 ребенка. В течение последних четырех лет все 100% детей, от общего количества выявленных, устраиваются в семьи опекунов, приемных родителей и усыновителей. Наиболее распространенной формой устройства этой категории детей в последние годы является приемная семья. В 2007 году в районе вновь образовано 12 приемных семей. Всего в районе в 15 приемных семьях проживают и воспитываются 33 ребенка.
Несмотря на значительную
работу по обеспечению доступности качественного
школьного образования, существует ряд задач, требующих решения в
ближайшей и стратегической перспективе:
- дальнейшая реструктуризация сети
общеобразовательных школ района;
- переход к образованию, ориентированному на
компетентностный подход;
- развитие инновационных форм
получения образования (экстернат, семейное образование, самообразование,
дистанционное обучение);
- внедрение индивидуальных
программ психолого-педагогического сопровождения каждого школьника;
- расширение сетевого взаимодействия
ресурсных центров и базовых школ района
с учреждениями НПО, СПО, ВПО по предпрофессиональной подготовке
старшеклассников;
- создание целостной системы
интегрированного школьного образования, консультационного и информационного
сопровождения родителей;
- внедрение стандартов
специального образования для каждой категории детей с ограниченными возможностями
здоровья;
- эффективное использование
информационных и коммуникационных технологий для повышения качества
образовательных услуг, внедрения модели непрерывного образования и повышения
квалификации для всего социума вне зависимости от места проживания;
- создание эффективного
взаимодействия органов управления, институтов гражданского общества по профилактике
социального сиротства, формирование современной системы профессионального
сопровождения приемных семей;
- развитие профессиональных
ассоциаций педагогов, общественных органов управления образованием;
-повышение престижа и
социальной значимости изучения чувашского языка, путем открытия классов с родным
языком обучения в СОШ п. Урмары.
1.3. Молодежная политика
Мероприятия по реализации государственной молодежной политики определены в районной целевой программе «Молодежь Урмарского района: 2006 – 2010 г. г.», представляющей систему мер правового, организационно – управленческого, финансово – экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий гражданского становления и социальной самореализации молодежи.
Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям:
Создание условий для профессиональной востребованности и занятости молодых кадров. Развитие инновационного потенциала и деловой активности молодежи – «Путь к успеху».
Социально – экономические гарантии и правовая поддержка молодежи – «Жизненный старт».
Формирование условий для гражданского, патриотического и духовно – нравственного воспитания молодежи – «Воспитание гражданской ответственности».
Пропаганда здорового образа жизни. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде – «Быть здоровым – модно».
Поддержка молодежных инициатив – «Твоя инициатива – твое будущее».
Создание молодежного регионального кадрового резерва. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по работе с молодежью – «Национальный кадровый резерв».
В районе также разработана и действует подпрограмма « Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском районе» целевой программы развития образования в Урмарском районе на 2006 – 2010 годы.
Подпрограмма направлена на обеспечение функционирования эффективных воспитательных систем, направленных на формирование выпускника школы, способного сознательно управлять своим развитием в современных условиях, а также на совершенствование воспитательных технологий в образовательной среде.
Вопросами реализации программ в сфере молодежной политики и воспитания занимаются: отдел образования и молодежной политики администрации района, отдел социального развития администрации Урмарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе района, комиссия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту, комиссия по профилактике правонарушений в Урмарском районе, межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и труда детей и молодежи, призывная комиссия Урмарского района, Совет работодателей при администрации района, Совет народной дружины и др.
На территории района проживает 6504 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23,5 % от общего числа населения, в том числе 1329 человек учащейся молодежи. С марта 2007 года в районе работает молодежное правительство.
Для информационного обеспечения молодежи организованы тематические странички и рубрики в районной газете «Хёрле ялав», в ежемесячном приложении к районной газете «Вести образования», создан баннер на сайте администрации Урмарского района и отдела образования и молодежной политики администрации района.
Основные проблемы в работе с молодежью - занятость молодежи, ее карьерный и профессиональный рост.
1.4.Кадровое обеспечение системы
образования.
Задача обеспечения современного качества образования обусловливает новые подходы в области кадровой политики. В системе дошкольного и школьного образования работает 504 педагогических и руководящих кадра, в том числе в школах 397 учителей, из них 93 процента – с высшим образованием, остальные – со средним специальным. Молодые учителя со стажем работы до 2 лет составляют 2 процента, учителя-пенсионеры – 5,7 процента. 9 процентов учителей имеют высшую квалификационную категорию, что в 3 раза больше, чем в 2003 году.
Активно формируется современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. Об этом свидетельствует активное участие педагогов и образовательных учреждений в реализации приоритетного национального проекта «Образование». За 2006–2007 годы в конкурсных процедурах участвовало 23 процента школ и около 10 процентов учителей. Государственную поддержку из федерального бюджета получили 1 школа и 7 учителей, 1 образовательное учреждение и 4 педагога были удостоены грантов и премий Президента Чувашской Республики.
1.5. Финансирование образования,
оснащенность образовательных учреждений.
Основными компонентами нового организационно-экономического механизма, созданного в сфере образования района за последние годы, стали:
введение нормативного подушевого финансирования;
перевод образовательных учреждений на финансовую самостоятельность;
новая система оплаты труда.
Объем бюджетного
финансирования образования в районе к уровню 2000 года вырос более чем в 7 раз,
одновременно значительно увеличились капитальные расходы. В
систему образования района вложены значительные финансовые и материально –
технические ресурсы. В республиканскую инвестиционную программу на 2007 –2010
годы включено строительство нового здания Большеяниковской средней общеобразовательной
школы на 200 мест за счет средств республиканского и районного бюджета на общую
сумму 57,0 млн. руб., в 2007 г. - 27
млн.2 00 тыс. рублей. Запланировано строительство пристроя на 6 классных помещений
со спортзалом к существующему зданию детского сада МОУ «Шихабыловская основная
общеобразовательная школа».
В рамках модернизации образования на ремонт базовых школ поступило 2224 тыс. руб. Всего на ремонтные работы направлено средств в 14 раз больше, чем в 2000 году.
Приоритетной задачей финансовой деятельности учреждений системы образования стало осуществление перехода на новый финансово – экономический механизм – нормативное бюджетное финансирование школ в расчете на 1 учащегося. Общеобразовательные учреждения района с 2001 года финансируются по подушевому принципу, что позволило перейти от финансирования учреждений к финансированию потребителей образовательных услуг и стало реальной государственной гарантией финансового обеспечения права каждого ученика на получение качественных образовательных услуг независимо от места проживания. С 2006 года финансирование по нормативу введено также в системе дошкольного образования (школы – детские сады и дошкольные группы, функционирующие в общеобразовательных учреждениях).
Несмотря на ежегодное снижение численности учащихся общеобразовательных школ по демографическим причинам (25 процентов), в районе сохранена наполняемость школ и классов на уровне республики (по республике -16). Наполняемость классов в районе – 17,2 чел. (2006 г.), 16,5 чел. (2007 г.). Соотношение числа учащихся на одного учителя составляет 8,4 чел.(2006 г.), 8,6 чел. (2007 г.).
Одним из
главных факторов и значительным резервом повышения качества работы
педагогических работников в системе общего образования является новая система
дифференцированной оплаты труда, введенная с 1 сентября
2007 г. в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от
19 мая 2007 г. № 39 «О дополнительных мерах государственной поддержки системы
образования в Чувашской Республике». Она направлена на повышение эффективности
и результативности деятельности каждого педагога. Это создало условия для широкого привлечения к управлению образованием
общественности в лице потребителей образовательных услуг из числа родителей и
представителей бизнеса. Новая система оплаты труда в полном объеме
введена в МОУ «Урмарская СОШ № 1 им. Г.Е.Егорова», а в остальных школах в части
распределения стимулирующей части фонда оплаты труда до 10 %. В 2007 году в рамках реализации комплексного
проекта модернизации образования, во всех общеобразовательных учреждениях
создана стимулирующая часть фонда оплаты труда, которая распределяется
совместно с управляющим советом в зависимости от качества работы. В результате
средняя заработная плата учителя увеличилась с 4575 рублей в 2006 году до
6810 рублей к концу 2007 года, а в 2009 году она увеличится в два раза к уровню
2006 года.
При этом на сегодняшний день заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования значительно ниже, чем в школах.
В последние годы в республике проведена значительная работа по созданию современной школьной инфраструктуры. В целях обеспечения условий для повышения качества образовательных услуг, сохранения и укрепления здоровья детей в процессе обучения и воспитания увеличилось количество благоустроенных школ. На сегодня школ, имеющих холодное и горячее водоснабжение- 95%, центральное отопление-100%, канализацию – 41%, современный физкультурный зал, –68%, столовую-100%, необходимые средства пожаротушения -100%, компьютерные классы -100%, мультимедийные проекторы – 64%.
В рамках КПМО во все общеобразовательные школы района поступили: мебель для первоклассников на сумму 443,2 тыс. руб., столовое оборудование на сумму 338,7 тыс.руб., 8 комплектов современного учебного оборудования для кабинетов физики, химии, биологии и др. на общую сумму 1652 тыс.руб.
МУДОД «Детская школа искусств» в 2007 году получила музыкальные инструменты на сумму 98 тыс. руб. Однако материальная база учреждений дополнительного образования детей: ДТДиЮ, ДШИ остается слабой.
Основными проблемами системы финансирования образования, инфраструктуры и оснащенности образовательных учреждений являются:
недостаточно высокий (ниже, чем в целом по экономике) уровень оплаты труда в образовании, особенно в дошкольном, дополнительном образовании для детей;
отсутствие стандартов услуг, что не позволяет определить объем и качество услуг, гарантированных каждому потребителю безвозмездно за счет бюджетных средств, а также механизмы отделения бесплатной образовательной услуги от платной;
неэффективное использование организационно-правовых форм учреждений, в частности формы автономного учреждения;
недостаточное использование современных механизмов финансирования, в том числе ваучерной схемы финансирования и т.д.;
несформированность эффективного рынка образовательных услуг;
недостаточно эффективное использование механизмов частно-государственного партнерства, в том числе для привлечения внебюджетных источников финансирования;
несоответствие инфраструктуры образовательных учреждений современным требованиям, предъявляемым к условиям осуществления образовательного процесса;
обучение 50 % процентов учащихся школ в условиях, не соответствующих современным требованиям.
Здравоохранение
Деятельность учреждений здравоохранения направлена на обеспечение устойчивого функционирования отрасли, выполнение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики №95 от 14.04.2003 г. «О стратегическом плане реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике на 2003-2010годы», выполнение объемов и стоимости муниципального заказа на оказание населению Урмарского района бесплатной медицинской помощи, республиканских и аналогичных районных целевых программ по различным направлениям развития отрасли здравоохранения; реализацию приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, пилотного проекта на территории Урмарского района.
В МУЗ «Урмарская ЦРБ» функционируют 144 круглосуточных коек по 9 профилям (акушерские-10, терапевтические-40, хирургические-27, травматологические-16, гинеколо-
гические-10, неврологические-10, педиатрические-10, инфекционные-15, реанимационные-6; коек с дневным пребыванием при стационаре-19 (гинекологические-4,педиатрические-15), 42 койко-мест в дневном стационаре при поликлинике, 16 коек на дому. Количество круглосуточных коек в 2007 году уменьшилось на 61 и обеспеченность койками составила 52 на 10 тыс. населения. Амбулаторно-поликлиническая помощь в Урмарском районе оказывается в поликлинике МУЗ «Урмарская ЦРБ» на 375 посещений в смену. В амбулаторно-поликлиническом звене организована работа 4 отделения общей врачебной практики (Арабосинское, Б.Яниковское -2, п, Урмары -2,Ковалинское)6 врачами, в участковой службе работают 4 врачей-терапевтов и 5 врачей-педиатров. Осуществляют прием 29 врачей-специалистов по 16 профилям. В 2007 году 31 врач амбулаторно-поликлинического звена принимали участие в реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения, в рамках которой за год больными получено лекарственных препаратов на сумму 2954878,48 рублей. Отдельной формой организации амбулаторной медицинской помощи сельскому населению являются фельдшерско-акушерские пункты, число которых 21. В 2007 году 19 из них получили лицензию на осуществление медицинской деятельности. В 2008 г. планируется открытие Шоркистринского отделения общеврачебной практики- пятого отделения в районе. В 2007году Арабосинское отделение общеврачебной практики переведено в другое здание после его реконструкции. Организована работа второго семейного врача Большеяниковского отделения общей врачебной практики.
В здравоохранении района работают 50 врачей и 207 среднего медицинского работника. Обеспеченность кадрами врачей и медсестер составляет соответственно 18,0 и 74,8 на 10 000 населения. Врачей с высшей категорией -7(14%), первой -18(36%), второй -7(18%); медицинских сестер с высшей категорией -24(11,6%), первой -109(52,6%), второй -7 (3,3%). Имеют сертификаты 96% врачей и 90% медсестер. В коллективе работают 2 заслуженных врача Чувашской Республики, 4 отличника здравоохранения РФ, 1- заслуженный работник Чувашской Республики. С 2006г. в районе, как и в целом по РФ, продолжается реализация национального проекта в сфере здравоохранения. В2007 г. прошли обучение на курсах тематического усовершенствования и сертификационных циклах: один врач-терапевт и 4 врача педиатра участковых, два врача общей (семейной) практики, 3 медсестры участковых терапевтов и педиатров, 7 медработников ФАП, 3 медработника отделения скорой медицинской помощи; дополнительные денежные выплаты врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики и медицинским сестрам, работающим с данной категорией врачей позволили повысить уровень зарплаты. В 2007 г. на повышение зарплаты этой категории работников направлено 3,1 млн.рублей. С 1 июля 2006г. включены в федеральный регистр на дополнительные денежные выплаты медицинский персонал фельдшерско-акушерских пунктов и отделения скорой медицинской помощи. На выплаты этих категорий в 2007 году выделено 1,85 млн.рублей.
В рамках национального проекта «Здоровье» оказание медицинской
помощи женщинам на период беременности и родов осуществляется с учетом
«родового сертификата». Региональным отделением Фонда социального страхования
по Чувашской Республике в 2007году перечислено на счет райбольницы согласно
оформленных родовых сертификатов - 1,62 млн. рублей, которые направлены на медикаменты, на расходные материалы, на приобретение
медоборудования и мебели (стол пеленальный-5ед.,комплект дыхательный ручной-2
ед.,центрифуга ОПН-3, звукореактотест, палатка кислородная-2ед.,небулайзер компрессорный,
КСКФ-18 -1ед.) Поступившие средства
позволили увеличить заработную плату медицинскому персоналу женской
консультации и акушерского отделения.
Внедрение родового сертификата позволило беременным женщинам в полной мере
реализовать свое право на выбор женской консультации и родильного дома, а также
создать здоровую конкуренцию среди учреждений здравоохранения, оказывающих
медицинскую помощь во время беременности и родов, которая положительно
сказалась на качестве оказываемых услуг
Продолжается оснащение
диагностическим оборудованием лечебно-профилактических учреждений
района. В 2006 году в
рамках реализации национального проекта поступили 9 единиц оборудования на общую
сумму 3,2 млн.рублей - это фиброколоноскоп,
фиброгастроскоп , электрокардиограф
4 ед., лабораторное оборудование, УЗИ аппарат LOGLQ, флюорограф малодозовый цифровой
«Электрон». В 2006 г.для отделения
скорой медицинской помощи
выделены 6 ед. автомобилей, в т.ч.2 автомашины ГАЗ322174-35 по национальному проекту.
В2007г. в рамках
национального проекта в районную
больницу поставлено медицинского
оборудования: маммограф, машина
для проявки рентгеновских пленок., аппарат рентгеновский типа СД-РАбт-ТМО.,
комплект лабораторного оборудования, 2 автомобиля для отделения скорой медицинской
помощи. Всего на общую сумму 5876756 руб. В 2007г. через ГУЗ «Центр реализации
программ и проектов» получены: стерилизатор, аквадистилятор, персональный
компьютер, принтер, оборудование для общеврачебных практик. Всего на общую сумму
226487 руб. В 2007 году с целью снижения инфекционной заболеваемости среди населения, проведена
дополнительная иммунизации против полиомиелита, против гепатита
«В»-детей, подростков и взрослых с 18 до
35 лет, против краснухи детей, женщин
с18 до 25 лет, против гриппа. Проводится обследование всех новорожденных
на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный
синдром. Проводится дополнительная диспансеризация
взрослого и детского населения. В2007
году охвачены дополнительной диспансеризацией работники учреждений сферы
образования, здравоохранения, культуры и спорта, соцзащиты в количестве 614
человек работающего населения и 70 граждан, работающих в отраслях с вредными и
опасными производственными условиями.
В информационно-аналитической системе
здравоохранения района актуализировано 6 компьютерных программ. Автоматизация
рабочих мест, учетно-отчетных процессов позволяет объективизировать результативность
деятельности амбулаторно-поликлинического звена на основе использования мониторинговых
систем, анализирующих комплекс медико-экономических статистических показателей.
Основными направлениями совершенствования
оказания медицинской помощи населению являются:
внедрение системы стандартизации в
здравоохранении, систем управления качеством в ЛПУ района;
реализация приоритетного национального
проекта в сфере здравоохранения, пилотного проекта;
внедрение новых технологий в работу по профилактике и лечению детской заболеваемости, заболеваемости лиц трудоспособного возраста;
диспансеризация работающего и детского населения;
внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий;
повышение эффективности использования стационарных коек на основе дифференциации коечного фонда и четкого разделения лечебно-диагностического процесса по степени интенсивности;
выполнение объемов медицинской помощи, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;
дооснащение лечебно- профилактических учреждений района новым современным оборудованием в соответствии со стандартами и объемами оказания медицинской помощи населению района.
Основными проблемами в отрасли здравоохранения являются:
недоукомплектация материально-технической базы ЛПУ района в
соответствии с табелем оснащенности амбулаторно-поликлинических и стационарных
учреждений (наркозно-дыхательной аппаратурой, ЭКГ, УЗИ сердца и т.д.).
На территории Урмарского района реализуются целевые программы:
1. Программа «Вакцинопрофилактика» на 2006 – 2010 годы, Решение районного Собрания депутатов от 26.10.2006 г. № 121.
2.Районная целевая программа «профилактика и лечение артериальной гипертонии в Урмарском районе на 2002 – 2008 годы», постановление главы администрации Урмарского района от 24.12.2002 г. № 458.
Культура
В области культуры деятельность
администрации района направлена на выполнение районной целевой программы
«Культура Урмарского района: 2006 –2010 годы», основной целью и задачами которой является развитие и реализация культурного и духовного
потенциала населения, проживающего в
Урмарском районе, как основа динамичного развития, создания условий для
социальной и культурной реализации отдельной личности и ее приверженности к
творчеству, поощрение творческого начала посредством повышения качества
культурных услуг, активное привлечение населения к участию в культурной жизни и
ознакомление с культурным наследием и современной культурой, создание условий
для социальной и культурной реализации отдельной личности, создание условий для
сбора и научной обработки документов исторического и культурного значения в
фондах музеев, библиотек района, обеспечение их перевода на современные
электронные носители, постоянное и широкое их экспонирование.
В районе действуют 44 клубных учреждения в том числе центр
культуры и досуга
На территории городского и сельских поселений функционируют:
Учреждений клубного типа 44
в том числе:
Муниципальные учреждения культуры 7
Сельских Домов культуры 15
Сельских клубов 21
АКБ
(агитационная культурная бригада) 1
27 массовых библиотек (в том числе 21 модельных), районный народный историко - краеведческий музей и два его филиала в д. Арабоси и д. Ковали.
Работает Урмарская центральная библиотека, детская библиотека в п. Урмары и 25 библиотек в сельских поселениях. В настоящее время в 21 модельных библиотеках района произведен капитальный ремонт. Библиотеки оснащены компьютерной техникой, цветными телевизорами, видео дивиди плейерами. Укомплектованы новой литературой на бумажных, магнитных и электронных носителях для полного выполнения запросов пользователей.
Районная детская школа искусств с филиалами в д. Арабоси, Шигали, Мусирмы, где занимаются 260 учеников на отделениях: художественное, хореографическое, народных инструментов, духовое, фортепиано, фольклорное, струнное. Здесь работают 33 преподавателя, 20 из них имеют высшее образование.
Основными проблемами
сферы культуры являются:
слабая техническая база клубных учреждений городского и сельских поселений;
низкий процент газифицированности учреждений культуры сельских поселений;
недостаточное число клубных и любительских объединений в культурно – досуговых учреждениях района;
создание многопрофильных интегрированных (культурно – досуговых, социально - культурных, культурно – образовательных и других) центров. В 2007 – 2010 годах предусматривается модернизация культурно – досуговых учреждений;
сохраняется несоответствие технического оснащения сельских культурно – досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов, музыкальных инструментов, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями.
Физическая культура и спорт
В области развития физической культуры и спорта деятельность администрации района направлена на выполнение районной целевой программы, утвержденной на заседании Урмарского районного Собрания депутатов от 22.02.2007г. № 162, основной целью и задачами которой является повышение интереса населения Урмарского района к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений), приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Две спортивные школы, функционирующие на территории района, охватили своей работой около 735 детей и подростков. Сеть филиалов этих школ раскинута по всему району: в деревнях Мусирмы, Старые Урмары, Ковали, Челкасы, Шоркистры, Чубаево, Б. Яниково, Б. Чаки, Орнары, Шихабылово.
В 2007 году проведено 64 районных, республиканских и всероссийских спортивно- массовых мероприятий. На проведение спортивно- массовых мероприятий израсходовано 646,52 тыс. руб. В целях укрепления материально-технической базы закуплено спортинвентаря на сумму 245,1 тыс. руб.
На начало 2007 года в Урмарском районе 7,0 тыс. человек или 25,3% от общей численности населения района (в 2006 году – 24,7%) привлечено к активным занятиям физической культурой и спортом, что выше значения республиканского показателя.
Сформирована
система проведения районных соревнований, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых
мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до
районного и республиканского уровня). Основой массового
физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во
всех возрастных группах населения.
В 2007 году отделом социального развития администрации
района совместно с Урмарской ДЮСШ проведено свыше 100 спортивно-массовых
мероприятий среди различных групп населения с общим числом участников более 5
тыс. человек, проводятся районные спартакиады среди:
учащихся
общеобразовательных учреждений;
работников
предприятий, организаций района;
территориальных
органов исполнительной власти в Урмарском районе и органов местного самоуправления.
Наиболее массово в
районе проводятся легкоатлетические соревнования на призы Заслуженного мастера
спорта России Светланы Захаровой, лыжные соревнования в селе Шоркистры на призы
мастеров спорта братьев Ивановых, лыжные соревнования на призы
воина–интернационалиста Рудольфа Петрова в д. Сине Кинчеры, спортивно-массовые
мероприятия, посвященные Дню физкультурника.
Традиционно проводится
районная спартакиада школьников на призы главы района.
В целях активного
развития физической культуры и спорта, привлечения финансовых средств из федерального
бюджета на территории Урмарского района проводятся всероссийские
спортивно-массовые мероприятия. Традиционно проводятся республиканские турниры
по мини-футболу, волейболу, лыжные гонки, футболу.
В официальные
списки кандидатов сборных команд России на 2008 год включены 3 спортсмена Урмарского
района по 2 видам спорта: легкая атлетика и маунтинбайк.
В настоящее время
в Урмарском районе проводятся спортивные соревнования разного
уровня по более, чем 10 видам спорта, но существующая материально-техническая
база (стадионы, спортивные залы) недостаточна для организации массовой физкультурно-оздоровительной
работы с населением.
К услугам
населения предоставлены 81 единицы спортивных сооружений с единовременной пропускной
способностью 1802 человек. Ежегодно на укрепление материально-технической базы
спортивных сооружений выделяются средства районного бюджета Урмарского района.
В 2008 году начато строительство
физкультурно-спортивного комплекса с
бассейном на территории п. Урмары. Общая стоимость проекта 109,0 млн. руб.
В целях
профилактики правонарушений в молодежной среде ведется постоянная работа по
привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам несовершеннолетних,
к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Роль физической
культуры и спорта становится более заметным социальным и политическим фактором,
определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической
активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и
самостоятельных занятий физической
культурой и спортом решаются важные проблемы социальной адаптации,
нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе
национальных ценностей и культур.
Основными
проблемами в сфере физической культуры и спорта являются:
несоответствие
уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам
развития массового спорта;
нехватка
инструкторов-методистов на предприятиях, в организациях, организаторов
физической культуры по месту жительства.
1.2. Основные проблемы.
1.2.1.Экономические
структурно – инвестиционные проблемы.
Действующие предприятия района характеризуются недостаточной
инновационной активностью. Основным
типом инноваций являются инновации направленные на поддержание
достигнутого уровня технологического развития предприятий или незначительные усовершенствования
выпускаемой продукции.
Проблемой остается изношенность основных фондов предприятий, наличие предприятий с устаревшим технологическим укладом. Высокая степень износа материально – технической базы сельскохозяйственных предприятий требует коренной модернизации для преодоления технической и технологической отсталости отрасли и производства конкурентоспособной продукции.
Неконкурентоспособность
выпускаемой продукции и услуг. В районе не имеется в настоящее время
предприятий сертифицированных по международному стандарту качества ISO 9000.
Высокая дотационность бюджета района, низкий уровень бюджетной обеспеченности, недостаточный уровень бюджетной обеспеченности, недостаточный уровень финансовой самостоятельности и решения проблем социально – экономического развития. Дотационность бюджета района составляет 83%.
Неразвитость рынка
земли.
Одна из нерешенных проблем – наличие неиспользуемой пашни на землях сельскохозяйственного назначения. Размер такой пашни составляет 13,0 тысяч гектар или 34,2% от общей площади пашни.
Для становления земельного рынка и развития ипотеки земли в первую очередь требуется завершить процессы разграничения и регистрации прав собственности на землю. Разграничение земель по уровням собственности необходимо для объединения объекта недвижимости и земельного участка под ним с целью формирования единого объекта налогообложения, что позволит увеличить доходную часть консолидированного бюджета района.
Развитие земельно – рыночных отношений, закрепление права собственности на землю, активизация процессов купли – продажи и залога земельных участков увеличат заинтересованность во вложении средств в землю и объекты недвижимости, тем самым повысят инвестиционную привлекательность района.
Недостаточный уровень развития
транспортной инфраструктуры, безопасности и качества транспортных услуг.
Улучшение качества обслуживания
пассажиров.
В целях улучшения качества обслуживания пассажиров в 2008 –2009 годах планируется строительство железнодорожного вокзала в п. Урмары. На оформление проектно сметной документации в 2007 году выделено 2210,0 тыс. рублей, для строительства железнодорожного вокзала в 2008 году выделены денежные средства в сумме 17790 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории района составляет 212,63 км, из них республиканского значения – 50,43 км и местного значения – 162,2 км. По состоянию на начало 2008 года 4 населенных пунктов района не имеют подъездных автомобильных дорог с твердым покрытием. Для соединения данных сельских населенных пунктов с сетью автодорог общего пользования в 2008 году необходимо построить 10,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием. 26 населенных пунктов района охвачены регулярными автобусными маршрутами с районным центром, что составляет 52%. Село Шоркистры имеет прямое автобусное сообщение со столицей Чувашской Республики.
В 2007 – 2010 годах для обновления подвижного состава предусматривалось приобрести 17 автобусов. В 2007 году приобретено по лизингу 3 автобуса.
1.2.2.
Социальные проблемы.
Относительно низкий уровень доходов
населения. Отставание уровня жизни населения от среднереспубликанских
показателей. Среднемесячная заработная
плата работающих за 2007 год
составила 5715,1 рублей, 77,5
% к среднереспубликанскому показателю
(8374,3 руб.), средний размер начисленной пенсии за 2007 год составил 2717,0
рублей.
Имеются существенные диспропорции в уровне оплаты труда в различных
отраслях экономики.
Реальные денежные доходы населения
Урмарского района 4322,5 руб. (среднедушевой денежный доход
в среднем за месяц в 2007 году по республике составил 6500 руб.)
Обеспеченность объектами инженерной инфраструктуры.
Существует проблема обеспечения населения питьевой водой. В целях решения этой проблемы разработана районная целевая программа «Обеспечение населения Урмарского района питьевой водой на 2005 – 2008 годы».
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет: котельное хозяйство – 53%, тепловые сети – 74%. Следствием этого является технологическая отсталость и низкое потребительское качество предоставляемых коммунальных услуг.
Обеспеченность объектами инженерной инфраструктуры на 1 человека составляет: по энергообеспеченности – 1121,9 кВт/ч в год, водообеспеченности – 51,8 куб. м в год, газообеспеченности – 950,6 куб. м в год, теплообеспеченности – 7,8 Гкал в год.
Неразвитость рынка услуг.
Рынок услуг
характеризуется незначительным ассортиментом
услуг, недостаточным уровнем их качества
- качество услуг ниже, чем в городе.
Розничный товарооборот на душу населения за 2007 год составил 12,5 тыс. рублей, 34,4 % к республиканскому значению (36,2 тыс. руб.), платных услуг оказано на душу населения 2,9 тыс. руб., что составляет к республиканскому значению 27,1% (10,7 тыс. руб.).
Сложная демографическая ситуация, необходимость улучшения состояния здоровья населения.
Для Урмарского района так же, как и для Чувашской Республики, в целом, характерен процесс депопуляции, в основе которого лежит естественная убыль населения за счет высокого показателя смертности, превышающего рождаемость. За 2007 год зарегистрировано 313 рождения ( 2006 г. – 304), умерло 519 человек (2006 г. – 520 чел.).
Высокий показатель смертности населения трудоспособного возраста от ишемической болезни сердца – 26%, неестественных причин (несчастные случаи, травмы, убийства, самоубийства, отравления) – 17%, цереброваскулярные болезни – 11,9%.
Решение проблем в области демографии и здоровья должно способствовать сокращению прямых и косвенных социально – экономических потерь общества от управляемых причин смертности трудоспособного населения. Все это в конечном итоге позволит повысить инвестиционную привлекательность района и его жителей.
1.2.3. Экологические проблемы.
Негативное воздействие на окружающую среду отходов производства и потребления, выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросом загрязняющих веществ в водные объекты.
С целью выполнения мероприятий, предусматривающих оздоровление экологической обстановки предусматривается завершение строительства биологических очистных сооружений и полигона по размещению твердых бытовых отходов в п. Урмары, организация системы сбора и вывоза бытовых отходов на территории района. Ежегодно планируется проведение работ по посадке берегоукрепительных лесных насаждений.
1.3. Сравнительные конкурентные преимущества
Урмарского района
Анализ социально-экономического развития Урмарского района позволил выявить сильные и
слабые стороны, установить возможные
перспективы и угрозы.
Таблица 3
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
Удобное географическое положение, через район проходит железная дорога «Москва-Казань». Имеется разветвленная сеть автодорог, которая связывает район со столицей, с остальными районами республики, Республикой Татарстан. Построена путепроводная развязка через ж/д «Канаш-Свияжск»в обход п.Урмары |
Дотационность района, зависимость от финансовой
поддержки из республиканского бюджета, низкая бюджетная обеспеченность. Высокая
стоимость энергоресурсов, услуг, транспортных затрат. |
|
Оживление самозанятости и экономической активности населения. Доля населения занятого в сфере малого и среднего предпринимательства превышает среднереспубликанский уровень. |
Миграция
населения трудоспособного возраста. Значительная скрытая безработица |
|
Наличие производственных площадей, возможных для развития экономики района Наличие природных ресурсов, которые могут служить сырьевой базой (залежи известняка, глины для производства кирпича). |
Технологическая
отсталость базовых отраслей. Слабый менеджмент большинства предприятий. Моральный и
физический износ основных фондов в
ведущих отраслях экономики. Ограниченность минерально-сырьевых ресурсов района, отсутствие стратегических видов полезных ископаемых |
|
Благоприятные экологические условия, артезианское водоснабжение. |
Обеспечение
населения качественной питьевой водой. Изношенность
инженерной инфраструктуры. Не завершено строительство очистных сооружений. |
|
Агропромышленный
комплекс имеет возможность полностью
обеспечить потребности населения
района в основных продуктах питания. |
Снижение
плодородия почв. Недостаточная
материально-техническая и сырьевая базы агропромышленного комплекса. Отсутствие
производств по переработке продукции сельского хозяйства (молока, овощей). |
|
Высокая
обеспеченность общеобразовательными, дошкольными образовательными
учреждениями и учреждениями здравоохранения. |
Высокая степень износа зданий фельдшерских акушерских пунктов на селе, изношена
материальная техническая база учреждений культуры и образования. Нехватка врачей
и среднего медицинского персонала. |
|
Системное и
плановое проведение мероприятий физкультурно – спортивного направления для
молодежи. Опыт проведения республиканских и российских спортивных массовых
мероприятий. |
Недостаточное
финансирование отраслей здравоохранения, культуры, образования и спорта. |
|
Патриотическое
воспитание молодежи. |
Недостаточная сеть
культурно-развлекательных организаций. |
|
Возможности |
Угрозы |
|
Условия для развития бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности района. |
Дефицит трудовых
ресурсов необходимой квалификации. |
|
Развитие
высокотехнологичных производств, конкурентоспособность по стоимости
выпускаемой продукции. |
Слабый платежеспособный спрос на региональном рынке. Сворачивание производства в связи с износом основных
фондов. |
|
Улучшение экономического состояния района, освоение передовых технологий на предприятиях района. Оптимизация бюджета по доходам и расходам. |
Недостаточный
уровень финансовой самостоятельности в решении проблем социально-экономического развития района. |
|
Развитие мясо-молочного животноводства. |
Сокращение поголовья крупного рогатого скота. |
|
Сохранение условий для здоровья населения. |
Ухудшение
экологического состояния окружающей
среды. |
|
Развитие
физкультуры и спорта. Формирование
комплекса нормативно – правового и организационно - методического обеспечения
патриотического воспитания молодежи с участием общественных организаций. |
Повышение преступности. |
II. Стратегические приоритеты социально –
экономического развития Урмарского района Чувашской Республики.
Стратегия базируется на реализации комплекса взаимоувязанных стратегических целей и задач. Система стратегических целей приведена в приложении 1 к Стратегии.
2.1. Приоритетные направления развития.
Стратегическое развитие Урмарского района в долгосрочной перспективе определено с учетом приоритетов социально – экономической политики Чувашской Республики.
Пространственное развитие
территории Урмарского района базируется на максимально полном использовании
потенциала инвестиционных зон, определенных в соответствии с Территориальной
комплексной схемой градостроительного планирования территории Урмарского
района.
В Стратегии в качестве
важнейшего ресурса динамичного социально
– экономического развития Урмарского района рассматривается рациональное
использование человеческого капитала и
интеллектуального потенциала. Предметом особого внимания является создание
необходимых инфраструктурных условий для обеспечения качественных структурных
сдвигов во всех отраслях экономики и социальной сфере. Все это в конечном итоге
приведет к повышению уровня и качества
жизни населения.
В соответствии с выбранными стратегическими целями и задачами действия органов местного самоуправления Урмарского района сконцентрированы на реализации следующих приоритетных направлений развития.
Система
стратегических целей
Стратегия базируется на реализации комплекса взаимоувязанных стратегических целей и задач.
Промышленная
политика.
Основные приоритетные
направления:
- модернизация производственных мощностей и технологии на основе внедрения наукоемких и ресурсосберегающих экологически чистых технологий;
- максимальное использование производственных мощностей;
- эффективная организация производственного процесса. Автоматизация управления производственным процессом;
- активизация инвестиционной деятельности, реализация крупных инвестиционных проектов;
-
повышение доли инновационной конкурентоспособной
продукции в производственной сфере и освоение новых рынков сбыта;
-повышение внимания к качеству во всех сферах деятельности, проведение
сертификации произведенной продукции на соответствие международным
стандартам качества ISO
9000.
1. В 2008 году в районе заработало новое предприятие ООО «Аван – Полимер», которое специализируется на выпуске поливочных
шлангов, что является новым видом производства для района. Сумма вложенных инвестиций
25 млн. руб. Создано рабочих мест
33, планируется довести до 50 рабочих мест.
|
№ п/п |
Показатели |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
2015г. |
2020г. |
|
1. |
Объем производства в год, млн.руб. |
Х |
Х |
50,0 |
70,0 |
80,0 |
110,0 |
200,0 |
|
2. |
Объем производства в год по сравнению с 2008
годом, % |
Х |
Х |
Х |
140 |
160 |
2,2 р |
в4,0 р |
|
3. |
Среднемесячная заработная плата одного работника, руб. |
Х |
Х |
9000,0 |
10800 |
15000 |
18900 |
31500 |
|
4. |
Среднемесячная заработная
плата по сравнению с 2008 годом, % |
Х |
Х |
Х |
120 |
167 |
2,1 |
3,5 р |
2. Расширение действующих производств.
ЗАО «Урмарская швейная фабрика»
в 2007 году приобретено 100 единиц универсальных швейных машин и в дальнейшем
предусматривается закупить систему
автоматизированного проектирования швейных изделий – САПР, которая позволит автоматизировать
технологические процессы швейного производства, снизить трудоемкость
производства, повысить мобильность производства благодаря сокращению сроков
внедрения новых моделей в производство, ускорить оборачиваемость оборотных
средств, повысить конкурентоспособность продукции. Сумма вложенных инвестиций
в размере 2,0 млн. рублей. Создано 17 рабочих мест.
|
№ п/п |
Показатели |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
2015г. |
2020г. |
|
1. |
Объем отгруженной продукции в год, млн.руб. |
12432 |
15855 |
17900 |
20100 |
23700 |
31080 |
62200 |
|
2. |
Объем производства в год по сравнению с 2006
годом, % |
187 |
127,5 |
143,9 |
161,7 |
190,0 |
2,5 |
5,0 |
|
3. |
Среднемесячная заработная плата одного работника, руб. |
3800 |
4587 |
5700 |
6500 |
8000 |
18000 |
27900 |
|
4. |
Среднемесячная заработная
плата по сравнению с 2007 годом, % |
|
120,7 |
124,3 |
141,7 |
174,4 |
3,9 р. |
6,1 р. |
Повышение эффективности агропромышленного комплекса.
Предпосылки.
Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК».
Осуществление финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий.
Техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Проектные направления:
ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы, кадровое обеспечение отрасли сельского хозяйства;
привлечение льготных долгосрочных кредитных ресурсов в соответствии с направлениями государственной поддержки, предусмотренными Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264 – ФЗ «О развитии сельского хозяйства», в целях увеличения эффективности сельскохозяйственного производства;
повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий, увеличение объемов производства традиционных для Урмарского района сельскохозяйственных культур;
привлечение инвестиций для обновления техники и технологического оборудования с целью преодоления технической отсталости в сельском хозяйстве;
внедрение инновационных ресурсо – и энергосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве;
повышение производительности труда, влияющее на увеличение заработной платы работников сельского хозяйства;
оптимизация количества сельскохозяйственных организаций исходя из их специализации;
совершенствование взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими, обслуживающими и другими предприятиями – партнерами на основе кооперативных отношений и интеграционных процессов.
1.ООО «Агрофирма «Арабоси» - реконструкция животноводческих помещений, приобретение сельскохозяйственной техники. Общая стоимость инвестиционного проекта в 2007 году 36,4 млн. руб., в том числе привлекаемые инвестиции за счет кредита 26,4 млн. руб. Планируется довести дойное стадо коров до 1000 голов, 10 тыс. голов свиней, освоение земель 15 тыс. гектар под зерновые культуры. В 2008 году планируемые привлекаемые инвестиции 100,2 млн.руб.
|
№ п/п |
Показатели |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
2015г. |
2020г. |
|
1. |
Объем производства в сопоставимых ценах по сравнению с 2006 годом, % |
105,6 |
97,0 |
107,0 |
111,0 |
115,3 |
127,2 |
140,1 |
|
2. |
Среднемесячная заработная плата одного работника, руб. |
3433 |
3955 |
4500 |
5300 |
6500 |
13800 |
22900 |
|
3. |
Среднемесячная заработная
плата по сравнению с 2007 годом, % |
х |
х |
113,8 |
134,0 |
164,0 |
3,5 р |
5,8 р. |
2.КФХ «Крылов В.Н.» - строительство свинотоварной фермы на 1000 голов, молочнотоварной фермы на 400 голов. Общая стоимость проекта 42,0 млн. руб., в том числе привлекаемые инвестиции в виде кредита 35,0 млн. руб.
|
№ п/п |
Показатели |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
2015г. |
2020г. |
|
1. |
Объем производства в сопоставимых ценах по сравнению с 2006 годом, % |
102,3 |
106,2 |
107,0 |
111,0 |
115,3 |
127,2 |
140,1 |
|
2. |
Среднемесячная заработная плата одного работника, руб. |
3010 |
3300 |
4000 |
4900 |
6100 |
13200 |
21000 |
|
3. |
Среднемесячная заработная
плата по сравнению с 2007 годом, % |
х |
х |
121,2 |
148,5 |
184,5 |
4,0 р. |
6,4 |
Реализация инвестиционных проектов
(Приложение 2)
Ожидаемые
результаты:
достижение высоких темпов роста сельскохозяйственного производства на основе повышения эффективности и рационального использования имеющихся конкурентных преимуществ Урмарского района;
внедрение инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
увеличение инвестиций на развитие специализированных организаций по производству продукции растениеводства, животноводства, птицеводства.
Развитие строительного
комплекса.
Предпосылки:
Наличие развивающегося строительного комплекса.
Проектные
направления:
реализация мероприятий Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006 – 2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 101; республиканской целевой программы «Реформирование и модернизация жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики» на 2003 – 2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2002 г. № 315;
районной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Урмарского района на 2006 – 2010 годы», утвержденной Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 30.11.2006 г. № 135;
развитие жилищного строительства с использованием ресурсо- и энергосберегающих технологий и широким применением местных строительных материалов и изделий;
внедрение современных архитектурно – строительных систем индивидуального, малоэтажного домостроения плотной застройки на основе легких конструкций;
дальнейшая модернизация и развитие инженерной инфраструктуры на основе реализации комплексных проектов для обеспечения инвестиционной привлекательности Урмарского района;
строительство автомобильных дорог по главным улицам в населенных пунктах.
Ожидаемые результаты:
успешная реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Урмарского района;
ликвидация ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда;
увеличение общей
площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя с 23,1 кв. метра в 2007 году
до 30,0 кв. метров в 2020 году;
развитие
малоэтажного быстровозводимого домостроения с применением новых технологий
путем массовой застройки территорий;
реализация
экспериментальных инвестиционных проектов с применением механизма частно – государственного
партнерства;
значительное увеличение нормативных сроков
эксплуатации зданий, сооружений, объектов социальной и инженерной
инфраструктуры на основе внедрения новейших технологий и привлечения дополнительных
инвестиций на их содержание.
Освоение и развитие
производства новых строительных материалов.
Предпосылки:
наличие месторождений извести (Шигалинский
карьер) и глины (Ковалинское и Шоркистринское месторождения).
Проектные направления:
разработка Шигалинского карьера по производству известковой муки;
разработка перспективного Ковалинского месторождения глины с целью дальнейшего развития производства строительного кирпича.
Ожидаемые результаты:
увеличение притока инвестиций в реальный сектор экономики;
обеспеченность населения района рабочими местами;
развитие малого предпринимательства в сфере производства строительных материалов.
Развитие потенциала транспортной и инженерной
инфраструктуры.
Предпосылки:
удобное географическое положение, через район проходит железная дорога «Москва - Казань»;
разветвленная сеть автодорог;
введена в действие путепроводная развязка через железную дорогу «Канаш – Свияжск» в обход п. Урмары.
Проектные направления:
в целях улучшения качества обслуживания пассажиров в 2008 –2009 годах планируется строительство железнодорожного вокзала в п. Урмары;
строительство и ввод в эксплуатацию комплексов придорожного сервиса на автомобильной дороге «Аниш» в связи с завершением строительства и вводом путепровода на 705 км через участок железной дороги «Канаш – Свияжск»;
строительство автомобильных дорог с твердым покрытием;
развитие и расширение существующей сети регулярных автобусных маршрутов;
обновление подвижного состава действующего автотранспортного предприятия;
строительство автомобильных дорог по главным улицам в населенных пунктах;
завершение строительства биологических очистных сооружений и канализации в п. Урмары к 2010 году;
строительство полигона для обезвреживания твердых бытовых отходов;
обустройство санкционированных свалок во всех населенных пунктах района;
в связи с физическим и моральным износом требуется строительство и модернизация объектов инженерной инфраструктуры по энергоэффективным технологиям.
Ожидаемые результаты:
Реконструкция, строительство и ремонт для соединения сельских населенных пунктов с сетью автодорог общего пользования 10,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием;
в 2008 – 2010 годах для обновления подвижного состава предусматривается приобрести 14 автобусов;
в 2009 – 2015 годах предусматривается строительство автомобильных дорого по главным улицам в населенных пунктах протяженностью более 90 км;
привлечение инвестиций в сумме 68 млн. руб. для строительство железнодорожного вокзала в п. Урмары и 17,5 млн. рублей на строительство объектов придорожного сервиса, 12,0 млн.руб на строительство торгового комплекса «Универсам» с кафе;
улучшение транспортной доступности для жителей сельских населенных пунктов к учреждениям здравоохранения, образования, культуры, предприятий связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
Повышение уровня экологической безопасности и
улучшение состояния окружающей среды.
Предпосылки:
Повышение уровня экологической безопасности
и улучшение состояния окружающей среды
Предпосылки:
Реализация мероприятий республиканских
целевых программ «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной
питьевой водой на 2005–
2008 годы», утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 29 декабря
2004 г. № 142, и «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике
на 2006–2010 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 21 июня 2006 г. № 153, Указов Президента Чувашской Республики от 22 февраля 2004 г. №
107 «О Годе парков и садов» и от 28 марта 2005 г. № 30 « О проведении Дня дерева «Посади дерево
и сохрани его».
Проектные направления:
экологизация производства, основанная на использовании передовых ресурсосберегающих технологий переработки, включая применение малоотходных и безотходных технологий; широкое распространение экологически эффективных методов управления, гарантированное обеспечение безопасности производственных процессов;
создание благоприятных условий для внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий, модернизация производства, развитие новых методов и технологий, увеличение доли использования вторичных ресурсов и утилизации отходов;
завершение строительства биологических очистных сооружений и полигона по размещению
твердых бытовых отходов в п. Урмары;
разработка и внедрение системы сбора, переработки и утилизации отходов;
создание новых объектов размещения отходов;
обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов и развитие новых производств (производство известковой муки, разработка месторождения глины);
проведение работ
по озеленению и благоустройству городского
и сельских поселений в целях создания благоприятных условий для жизни
населения;
развитие системы экологического образования и просвещения, подготовка кадров в области экологии;
обеспечение населения качественной питьевой водой;
Ожидаемые результаты
снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение ее
качественного состояния на основе последовательного осуществления структурной
перестройки экономики, совершенствования технологического уровня производства,
включающего ресурсосбережение, применения малоотходных и безотходных технологий
и производств, сокращение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую
среду, безопасное размещение, переработка и утилизация отходов;
снижение объема сброса загрязненных сточных вод в результате ввода очистных сооружений;
создание предпосылок для реализации прав нынешних и будущих поколений на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные условия проживания.
Реализация
республиканской целевой программы «Обеспечение населения Чувашской Республики
качественной питьевой водой на 2005–2008 годы»
Предпосылки:
в Урмарском районе имеется проблема с обеспечением населения качественной питьевой водой;
среднесуточный отпуск воды на хозяйственно-питьевые нужды каждому жителю района составляет в среднем 34,3 л, в том числе жителю п. Урмары – 84,5 л, сельскому жителю –26,6 л;
предусматривается строительство водопроводных сетей протяженностью 182,227
км.
Проектные направления:
развитие систем водоснабжения в городском и сельских поселениях;
охрана и восстановление водных объектов – источников питьевого водоснабжения.
Ожидаемые
результаты:
социальные:
обеспечение населения Урмарского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;
снижение заболеваемости населения;
экологические:
снижение масштабов загрязнения водных объектов;
охрана и восстановление водных объектов;
экономические:
сокращение потерь воды в системах водоснабжения.
Инвестиционная
политика.
Содействие развитию инвестиционной
деятельности и повышение предпринимательской активности.
Предпосылки:
использование различных форм муниципальной поддержки (поручительство, залог муниципального имущества);
предоставление льгот по уплате налогов в местный бюджет;
предоставление бюджетных кредитов, ссуд;
оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно – правовой помощи (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности), организационной и имущественной поддержки (создание при участии федерального центра Республиканского бизнес – инкубатора);
активизация работы с частными инвесторами на основе частно – государственного партнерства при реализации приоритетных национальных проектов;
максимально возможное снятие административных барьеров для бизнеса, в том числе малого и среднего, либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации;
государственная поддержка и предоставление преференций при привлечении инвестиций;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации;
стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей;
Ожидаемые результаты:
повышение конкурентоспособности отдельных секторов экономики;
повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики;
увеличение объемов и темпов роста привлечения инвестиций в основной капитал;
создание новых и сохранение имеющихся производственных мощностей;
повышение роли малого и среднего бизнеса предпринимательства в формировании доходов бюджетов различных уровней и обеспечении занятости населения;
повышение ответственности предпринимателей, в том числе социальной;
формирование стабильного цивилизованного бизнеса.
Развитие
рынка земли
Предпосылки:
земля – один из важнейших ресурсов социально-экономического и градостроительного развития. Отсутствие свободной купли-продажи земли влияет на возможность формирования эффективного землепользователя, расширения хозяйственных площадей, привлечения инвесторов в агропромышленный комплекс;
для становления земельного рынка необходимо в первую очередь ускорить процесс разграничения собственности на землю с целью обеспечения права органов местного самоуправления Урмарского района на земельные участки и формирование единого объекта налогообложения. По состоянию на 1 января 2008 г. в муниципальной собственностиУрмарского района находилось 5 га земель земельного фонда Урмарского района, подлежащего по разграничению к собственности Урмарского района.
Из 121 участка общей площадью 25 га,
подлежащих разграничению, возникает
право собственности Урмарского района на 61 участок общей площадью 14,7 га и 60
участков общей площадью 10,3 га – собственность поселений.
Проектные
направления:
завершение
процесса разграничения государственной собственности на землю;
создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра;
создание автоматизированной базы данных, содержащей актуальные сведения о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся на них;
актуализация кадастровой стоимости земельных участков;
вовлечение в оборот неэффективно используемых земельных участков;
развитие системы земельно-ипотечного кредитования;
регулирование системы распределения участков под застройку.
Ожидаемые
результаты:
устранение монополии государственной собственности на землю;
эффективное использование и вовлечение земель в рыночный оборот;
повышение инвестиционной привлекательности Урмарского района;
увеличение доходов консолидированного бюджета Урмарского района
Повышение
качества жизни населения и формирование человеческого капитала.
Развитие человеческого капитала, его общее
качество становятся важными факторами, определяющими успех социальных и
экономических преобразований.
Для Урмарского района актуально решение
следующих проблем: повышение доходов
населения и преодоление бедности, улучшение здоровья населения и
демографической ситуации, реформирование всех уровней образования, охрана
окружающей среды, осознание места России в глобальном партнерстве наций.
Достижение эффективного функционирования всех
секторов экономики и обеспечение условий для развития человеческого капитала
- принципиальная задача. Необходимо
одновременно решать ряд проблем, таких
как распространенность инфекционных заболеваний, низкая продолжительность
жизни, а также трансформация социальных секторов (образования, здравоохранения
и других, непосредственно связанных с развитием человеческого капитала) в
условиях старения населения и при этом растущих требований рынка труда и
экономики к качеству человеческого капитала.
Развитие сферы услуг
Повышение
обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг
Предпосылки:
реализация приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие АПК», республиканской целевой программы «Развитие туризма в Чувашской Республике на 2005–2010 годы»;
устойчивый рост доходов населения, в том числе реальной заработной платы и пенсий;
создание новых предприятий, рост платежеспособности всех
потребительских секторов;
развитие сектора услуг, услуг розничной торговли, системы
образования, культуры, правового характера, оздоровительных, транспортных,
ветеринарных услуг;
развитие инфраструктурных секторов экономики – транспорта, строительства, связи, процессов реформирования в данных секторах.
Проектные направления:
улучшение качества услуг и эффективности деятельности организаций сферы услуг через повышение производительности труда, обеспечение непрерывности обучения специалистов и руководителей, формирование позитивного имиджа на рынке труда;
повышение культуры планирования объемов оказываемых услуг на основе потребностей потребительского рынка;
поддержание развития нематериальных видов услуг в сфере финансов, страхования, консалтинга, рекламы, маркетинга, юридических услуг, обеспечения безопасности, управления информационными потоками, образования, здравоохранения, туризма, страхования, культуры и искусства;
достижение оптимального сочетания современных научно-технических,
технологических и организационных новаций с национальными особенностями и
традициями;
совершенствование менеджмента и инфраструктуры рынка сферы услуг, обеспечивающих мониторинг и быструю реакцию на изменение требований потребителя.
Ожидаемые результаты
внедрение новых видов услуг и повышение культуры обслуживания на предприятиях сферы услуг;
сокращение различий в объемах и видах услуг, оказываемых в городской и сельской местности;
повышение объемов инвестиций за счет роста инвестиционной привлекательности организаций сферы услуг;
создание новых рабочих мест.
Развитие
интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования
Основные стратегические цели развития образования Урмарского района.
формирование конкурентоспособной, социально и профессионально мобильной личности, владеющей общечеловеческими нормами нравственности, культуры, здоровья и межличностного взаимодействия и способной обеспечить устойчивое повышение качества собственной жизни и общества в целом;
создание и развитие конкурентоспособной и социально ориентированной системы образования, обеспечивающего инновационное развитие экономики района.
Приоритетные задачи
инновационного развития образования Урмарского района.
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Задача 1. Разработка и реализация комплекса мер по созданию гибкой сети
дошкольных образовательных учреждений различных типов и видов.
Направления деятельности:
разработка нормативно-правовых и организационных механизмов развития новых типов и видов ДОУ, в том числе интегрированных со школой, учреждениями дополнительного образования, здравоохранения, культуры, автономных учреждений, семейных детских садов;
организация мониторинга эффективности использования сети ДОУ;
увеличение количества мест для организации дошкольного образования за счет реконструкции, оптимального использования имеющихся зданий ДОУ;
существенное расширение и нормативно-правовое обеспечение инновационных организационно-педагогических форм дошкольного образования;
создание условий для подготовки кадров для развития нетрадиционных видов дошкольного образования.
Задача 2. Развитие новых организационно-экономических механизмов.
Направления деятельности:
введение нормативного подушевого финансирования дошкольного образования с учетом типов и видов учреждений;
внедрение новых принципов долевого финансирования ДОУ с участием родителей;
создание благоприятных условий для инвестирования средств в систему дошкольного образования бизнес-структурами, частными лицами.
Задача 3. Создание
институциональных механизмов ранней диагностики и постоянного
медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных
потребностей, способностей и гендерных особенностей.
Направления деятельности:
организация ранней диагностики детей с составлением индивидуального электронного паспорта для последующего непрерывного психолого-медико-педагогического сопровождения;
внедрение адаптивных моделей образования детей с ограниченными возможностями здоровья, разработка индивидуальных образовательных маршрутов, способствующих их последовательной социализации и интеграции в массовую практику дошкольного образования;
внедрение инновационных технологий развития и сопровождения ребенка, разработка и внедрение дистанционных форм домашнего образования и родительского просвещения.
Задача 4. Обновление
содержание и повышение качества дошкольного образования.
Направления деятельности:
широкое внедрение нового поколения программно-методического обеспечения дошкольного образования;
определение этнорегионального компонента содержания дошкольного образования;
создание единого образовательного пространства преемственности дошкольного и начального общего образования, единых требований детского сада и школы к уровню функциональной готовности детей к школьному обучению;
формирование системы выявления одаренности в раннем возрасте;
создание системы мониторинга и качества дошкольного образования.
ШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Задача 1. Обеспечение доступности
качественного школьного образования независимо от места жительства и доходов
родителей.
Направления деятельности:
создание условий для функционирования эффективной сети и различных форм получения общего среднего образования (ресурсные центры, базовые школы, экстернат, семейное образование, самообразование, дистанционное обучение и др.);
создание на базе школ образовательно-информационных центров для всего населения, интегрированных в глобальное сетевое общество, с введением института педагогов-менеджеров, гибко управляющих образовательными траекториями граждан.
Задача 2. Достижение эквивалентного мировым
образовательным стандартам качества школьного образования, использование в этих
целях общепризнанных международных процедур и инструментов контроля качества образования.
Направления деятельности:
внедрение на всех ступенях общего образования системы объективной оценки качества путем использования процедур, технологий, инструментальных средств аттестационных и мониторинговых обследований на основе апробированных российских и зарубежных аналогов;
внедрение международной системы менеджмента качества в школьном образовании;
разработка и внедрение комплекса мер по участию общественности в оценке качества образования.
Задача 3. Обеспечение непрерывного
медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их
индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей.
Направления деятельности:
внедрение инновационных индивидуальных программ психолого-педагогического сопровождения каждого школьника;
создание современной инфраструктуры развития одаренных детей и молодежи с участием научных школ, бизнес-структур и других институтов гражданского общества;
создание системы интегрированного (инклюзивного) школьного образования, включая в качестве ее элементов индивидуальное, надомное, дистантное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья;
создание системы постоянного консультирования и информирования родителей для оказания компетентной помощи ребенку;
внедрение установленных федеральных государственных образовательных стандартов для каждой категории детей с ограниченными возможностями здоровья, предусматривающих необходимые достижения как в сфере образования, так и в жизненной компетенции.
Задача 4. Создание условий для формирования
традиционных (владение родным и иностранными языками, информационными
технологиями, способности в области математики и естественных наук) и
трансверсальных компетентностей (умение учиться и общаться, презентовать себя,
наличие социальных, гражданских компетентностей и культурной осведомленности,
инициативности и предприимчивости и др.).
Направления деятельности:
внедрение новых стандартов образования, основанных на компетентностном подходе и обеспечивающих повышение функциональной грамотности школьников республики до уровня стран, являющихся лидерами в этой области по результатам международных исследований (PISA, TIMSS и др.);
реализация сетевых образовательных программ по предпрофильной подготовке и профильному обучению путем интеграции школ, учреждений профессионального образования, центров внешкольного развития, работодателей, институтов гражданского общества;
осуществление массового перехода системы общего образования от классно-урочной системы к реализации индивидуальных образовательных программ с учетом особенностей психофизиологического развития детей;
создание условий для достижения высокого уровня лингвистической образованности и компетентности личности, владения выпускниками школ несколькими иностранными языками на уровне функциональной грамотности;
создание условий для формирования поликультурной личности, способной на конструктивное сотрудничество с носителями этнокультурных ценностей;
постоянное совершенствование правовых и организационных условий для усиления престижа изучения языка, истории и культуры чувашского народа.
Задача 5. Создание условий для обеспечения
роста самосознания и гражданского взросления общества путем воспитания
толерантной, поликультурной личности, с высоким уровнем экологической культуры,
активно участвующей в общественной жизни, осознающей свой долг перед Отечеством
и малой родиной, уважающей национальные традиции и культуру народов мира.
Направления деятельности:
усиление воспитательной роли школы и формирование демократического уклада жизни школы как института гражданского общества, который обеспечивает всестороннее сотрудничество педагогов, обучающихся, родителей;
развитие институциональных механизмов интеграции системы образования, семьи, институтов гражданского общества для формирования высоконравственной, толерантной, свободной и ответственной личности, способной к самосозиданию и изменению качества жизни семьи и общества в целом;
развитие
инновационных форм ученического самоуправления, детских общественных
объединений для приобретения обучающимися правового, гражданского,
экологического и социального опыта, умения принять осознанный самостоятельный
выбор.
Задача 6. Создание условий для сохранения и
укрепления здоровья школьников, воспитания культуры здоровья, здорового образа
жизни.
Направления деятельности:
осуществление мер по оптимизации учебной, психической и физической нагрузки школьников путем реальной разгрузки содержания образования, введения многообразия форм организации образовательного процесса, гибких графиков работы школ, создания разнообразной учебной среды и т.д.;
внедрение инновационных образовательных технологий сохранения и развития здоровья детей и молодежи, основанных на самоорганизации здорового образа жизни;
повышение удельного веса и качества занятий физической культурой;
создание безопасной среды обитания в образовательном учреждении путем обеспечения соблюдения стандартов, регламентирующих необходимые и достаточные материально-технические нормы и правила организации образовательной деятельности;
организация работы по соблюдению нормативных документов, регламентирующих эксплуатационные параметры образовательных учреждений: строительные нормы, правила противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические нормативы, экологические требования и др.;
внедрение оптимальных схем организации высококачественного питания школьников на основе медико-экологических рекомендаций с использованием современной техники и технологий;
реализация мер по рационализации досуговой деятельности, каникулярного времени и летнего отдыха детей;
перевод ДОЛ «Романтика» на круглогодичный режим работы.
Задача 7. Обеспечение всеобщего доступа к
образовательным ресурсам глобальной сети Интернет, широкое внедрение программ
дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения.
Направления деятельности:
создание современной образовательной среды на основе использования интегрированных телекоммуникационных систем для эффективной организации управления системой образования и повышения качества образовательных услуг;
подключение каждого рабочего места обучающихся и педагогов к сети Интернет;
разработка и внедрение инновационных учебно-методических комплексов и цифровых образовательных ресурсов;
разработка и внедрение современных методик дистанционного обучения обучающихся и педагогов с использованием социальных сервисов сети Интернет;
создание для участников образовательного процесса единой системы доступа к информации.
Задача 8. Создание
нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью каждого
ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Направления деятельности:
формирование системы социально-педагогических и реабилитационных служб, оказывающих профессиональную помощь и услуги детям и семьям;
внедрение эффективной межведомственной структуры профилактики социального сиротства и защиты прав детей, направленной на профессиональную помощь семье на сложных этапах ее развития, информирование и кризисное консультирование несовершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
Задача 9. Разработка
организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих
формированию педагогических кадров с квалификацией мирового уровня, несущих высокую
социальную ответственность за качество результатов образования, гибко
управляющих образовательными траекториями школьников, населения.
Направления деятельности:
обеспечение опережающего инновационного развития педагогического образования по отношению к развитию школы путем коренной модернизации его структуры и содержания;
внедрение системы мер по мотивации роста профессионального уровня педагогов путем введения дифференцированной системы оплаты труда, инновационных моделей аттестации, системы «социальных пакетов» и др.;
создание условий для качественного сетевого непрерывного образования педагогических кадров с целью обеспечения ее адекватности новым технологиям и требованиям образовательного процесса;
развитие гражданского и профессионального самосознания, активной конструктивной социальной позиции педагогического сообщества путем создания эффективных механизмов участия ассоциаций учителей, советов руководителей образовательных учреждений (организаций) и других институтов гражданского общества в управлении образованием и оценке его качества.
Задача 10. Внедрение инновационных
организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и
социальную эффективность функционирования школ.
Направления деятельности:
концентрация бюджетных средств на реализации стратегических приоритетов развития общего образования путем расширения программно-целевых методов финансирования;
внедрение эффективной системы показателей (индикаторов) для оценки реализации инновационных программ, степени достижения поставленных целей;
развитие экономической самостоятельности школ;
повышение средней заработной платы работников образования с учетом качества и результативности их труда до уровня средней заработной платы в целом по экономике в Чувашской Республике;
развитие многоканального финансирования;
внедрение новых организационно-правовых форм образовательных учреждений (автономные учреждения и др.);
развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных инвестиционных проектов, направленных на развитие школьного образования;
переход от финансирования образовательных программ к финансированию индивидуальных образовательных потребностей личности.
Задача 11. Развитие институтов
общественного участия в образовательной деятельности.
Направления деятельности:
внедрение системы мер по обеспечению открытости школьного образования, в том числе через введение обязательных ежегодных публичных отчетов отдела образования и молодежной политики, образовательных учреждений по результатам финансовой деятельности и инновационного развития;
развитие эффективного института попечительских, наблюдательных, управляющих советов, создание условий для наделения их широкими управленческими полномочиями по определению программ развития, организации образовательного процесса, решению кадровых вопросов, укреплению материально-технической базы и др.;
введение государственно-общественной системы лицензирования, аккредитации образовательной деятельности и образовательных программ;
создание эффективной системы межотраслевого, межмуниципального сотрудничества.
Развитие здравоохранения
Улучшение состояния здоровья населения
и развитие здорового образа жизни
Предпосылки:
достижение цели базируется на реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004–2010 годы, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. № 65, Стратегического плана реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике на 2003–2010 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2003 г. № 95, предусматривающих формирование и реализацию преимущественно профилактической направленности системы охраны здоровья и повышения ответственности населения за сохранение и укрепление своего здоровья; на приоритетном развитии первичной медико-санитарной помощи, основу которой составляет служба семейной медицины; обеспечении населения высокотехнологичной медицинской помощью.
Медицинская помощь населению района оказывается:
в поликлинике
МУЗ «Урмарская ЦРБ» на 375 посещений в смену;
работают 6 отделения общей врачебной практики,
21 фельдшерско – акушерский пункт;
в здравоохранении района работают
50 врачей и 207
среднего медицинского работника;.
осуществляют прием 29 врачей-специалистов по 16 профилям, в участковой службе работают 4 врача-терапевта и 5 врачей-педиатров.
Проектные направления:
Улучшение состояния здоровья населения Урмарского района:
активная пропаганда здорового образа жизни, разработка и реализация программ (инициатив) по сохранению и укреплению здоровья населения;
реализация муниципальных целевых программ по ограничению потребления табака, предупреждению алкоголизма и пьянства, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и токсикомании, по профилактике дорожно-транспортного травматизма, обеспечению качества и безопасности питьевой воды;
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории района;
развитие профилактической направленности в первичном звене медико-санитарной помощи;
диспансеризация работающего населения; реализация мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
широкий охват населения занятиями физической культурой и спортом, ориентация на здоровый образ жизни;
комплексное взаимодействие органов местного самоуправления Урмарского района, негосударственных организаций и общественных объединений в координации деятельности по пресечению и устранению причин и условий незаконного потребления и оборота наркотических средств;
осуществление комплексных лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на формирование у несовершеннолетних здорового образа жизни, сокращение числа потребителей психоактивных веществ;
строительство 3-этажного хирургического корпуса МУЗ «Урмарская центральная районная больница» с теплым переходом в поликлинику;
проведение газификации ФАПов район, капитальный ремонт поликлиники, стационарных отделений.
Повышение доступности и качества медицинской помощи населению:
развитие современных методов реабилитации детей с хроническими заболеваниями;
развитие первичной медико-санитарной помощи на основе совершенствования деятельности общеврачебной (семейной) практики и использование преимущественно профилактического направления работы;
повышение эффективности использования стационаров на основе дифференциации коечного фонда и четкого разделения лечебно-диагностического процесса по степени интенсивности;
оснащение учреждений здравоохранения
высокотехнологичным оборудованием;
развитие современных информационных и телекоммуникационных технологий в здравоохранении;
стимулирование мотивации работников здравоохранения к улучшению качества медицинской помощи и профессиональному росту;
совершенствование системы подготовки и повышения квалификации медицинских
кадров;
внедрение системы стандартизации в здравоохранении, систем управления качестврм в медицинских учреждениях.
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" и
"пилотного" проекта, направленного на повышение качества услуг в
сфере здравоохранения:
внедрение отраслевой системы оплаты труда с ориентацией на конечный результат;
обеспечение
прозрачности в администрировании финансовых потоков в здравоохранении, персонифицированный
учет расходов за оказанную медицинскую помощь;
оптимизация сети
учреждений здравоохранения;
Ожидаемые результаты:
восстановление принципа единого врача, ответственного за состояние здоровья и оказание медицинской помощи конкретному пациенту;
гарантированное своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи, максимально приближенной и сфокусированной как на нуждах конкретного пациента, так и сообщества в целом;
повышение оперативности работы службы скорой медицинской помощи за счет оптимизации ее структуры и оснащения современными средствами связи;
снижение уровня заболеваемости инфекционными болезнями, в первую очередь наиболее массовыми и управляемыми инфекциями;
повышение престижа культуры здоровья;
снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения.
Улучшение демографической ситуации
и дальнейшее развитие рынка трудовых ресурсов в Урмарском районе
Предпосылки:
Демографические процессы являются одними из основных факторов, определяющих социально-экономическое развитие Урмарского района.
Продолжающееся сокращение численности жителей Урмарского района вследствие естественной убыли населения, миграционный отток трудоспособного населения в регионы Российской Федерации с более высоким уровнем заработной платы, увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста при сокращении доли лиц трудоспособного возраста могут оказать в долгосрочной перспективе отрицательное влияние на рынок трудовых ресурсов Урмарского района.
Проектные направления:
реализация государственных мер поддержки семьи, охраны материнства и детства;
осуществление комплекса мер по созданию условий, способствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства;
увеличение объема профилактических мероприятий в охране репродуктивного здоровья населения;
обеспечение доступности и качества дородовой,
перинатальной и педиатрической помощи путем внедрения в медицинскую практику
современных технологий профилактики, диагностики и лечения;
проведение диспансеризации детей;
разработка и реализация комплекса мер по профилактике, диагностике и лечению заболеваний у детей;
применение гибких форм занятости;
разработка комплекса мероприятий по
сокращению оттока квалифицированных кадров в другие регионы страны и за рубеж;
повышение мобильности рабочей силы;
повышение качества
оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
создание экономических условий,
способствующих свободному перемещению рабочей силы;
развитие трудосберегающих технологий,
компенсирующих сокращение трудовых ресурсов;
более полное
использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего
пенсионного возраста.
Ожидаемые результаты:
повышение уровня естественного прироста населения Урмарского района путем увеличения рождаемости, снижения перинатальной и младенческой смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте от внешних причин (травм, отравлений, самоубийств, дорожно-транспортных происшествий и др.);
снижение уровня
зарегистрированной безработицы до 1,32 % в 2020 году.
Развитие культурного и
духовно-нравственного потенциала
Проектные направления:
завершение
строительства двухэтажного здания Шигалинского сельского Дома культуры;
строительство
сельского Дома культуры в с. Шоркистры
(2009-2011г.г.);
газификация 20
сельских учреждений культуры;
модернизация 14
муниципальных учреждений культуры района, укомплектование их современным
светозвукооборудованием, компьютерной техникой с доступом к сети Интернет,
медиопроекторами, сценическими костюмами;
дальнейшее
сохранение имеющихся и подготовка 8 новых народных коллективов;
проведение
газификации с индивидуальным отоплением Урмарской центральной библиотеки и сельских
библиотек;
приобретение
мультимедийной доски и медиапроектора, обновление компьютерного парка, программного
обеспечения, сетевых технологий, проектная деятельность и создание целевой
комплексной программы «Через библиотеку – к будущему» по нравственному и
правовому просвещению юношества, дальнейшее
развитие нестационарных форм библиотечного обслуживания населения, в том числе
библиомобилия с доступом в Интернет, строительство здания музея,
благоустройство территории по мотивам национальной традиции;
создание новых
экспозиционных тем:
мемориальный
уголок Героя Социалистического труда Лукина С.Л.;
мемориальный
уголок народного писателя В.С. Алендея;
тематический
стенд «И.Я. Яковлев и Урмарский край»;
тематический
стенд: «Пребывание космонавта – А.Г. Николаева»;
рельефная карта
района.
Открытие
выставочного зала, создание электронного каталога музейных предметов,
электронных презентаций, тематических разделов экспозиции.
Ожидаемые результаты:
расширение доступа населения к произведениям профессионального искусства, увеличение числа зрителей в театрах, музеях, киноконцертных залах, участников художественного творчества и любительских объединений.
Развитие физического воспитания
населения и создание условий для массового привлечения населения к активным
занятиям физической культурой и спортом
Предпосылки:
массовое привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, благодаря чему ежегодно растет
сохранение и дальнейшее развитие
материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
Проектные направления:
улучшение
материально-технической базы для массовых занятий физической культурой и
спортом путем активного строительства и эффективного использования
физкультурно-спортивных комплексов, футбольных полей, хоккейных коробок;
культивирование
народных и национальных видов спорта;
развитие
стимулирующих условий формирования здорового образа жизни;
повышение
эффективности работы физкультурно-спортивных организаций за счет развития
системы методического обеспечения, внедрения новых, более совершенных технологий;
совершенствование
и развитие системы спорта высших достижений и профессионального спорта.
Ожидаемые результаты:
ежегодное увеличение доли населения Урмарского района, занимающегося физической культурой и спортом – в 2020 году к уровню 2007 года в 1,4 раза;
увеличение численности детей и подростков в возрасте 6–15 лет, занимающихся в спортивных школах;
повышение уровня обеспеченности населения района физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями;
увеличение численности спортсменов массовых разрядов;
завоевание призовых мест спортсменами
района на республиканских, всероссийских и международных соревнованиях,
Олимпийских играх;
ежегодное увеличение представительства
спортсменов района в списочных составах сборных команд России;
рост объема инвестиций в сферу физической культуры и спорта;
улучшение социально-экономического положения района за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения.
Повышение эффективности местного
самоуправления
Предпосылки:
реформирование органов местного самоуправления;
Проектные направления:
развитие взаимодействия бизнес-сообщества и органов местного самоуправления;
создание оптимальной структуры исполнительных органов муниципальной власти;
разработка и внедрение стандартов муниципальных управления;
создание оптимальной структуры испо услуг и административных регламентов;
внедрение в органах местного самоуправления Урмарского района принципов и процедур бюджетирования, ориентированного на результат;
модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления;
повышение эффективности муниципальной службы.
Ожидаемые результаты:
повышение качества муниципальных услуг, их доступности для граждан и организаций;
организация мониторинга показателей результативности деятельности
исполнительных органов муниципальной
власти Урмарского района, качества и доступности муниципальных услуг.
Целевые ориентиры уровня жизни населения Урмарского района Чувашской Республики приведены в Приложении 1 к Стратегии.
III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
Достижение поставленных стратегических
целей во многом будет определяться способностью органов местного самоуправления
Урмарского района выработать эффективный механизм реализации
Стратегии, предусматривающий комплекс мер правового, экономического и
организационного характера, обеспечивающий "баланс интересов" и
скоординированные действия всех участников реализации Стратегии.
Система планирования
развития Урмарского района основывается
на комплексном программно-целевом подходе. Ключевыми в системе планирования являются следующие
взаимоувязанные документы:
Стратегии социально-экономического развития Чувашской
Республики до 2020 года;
Программа
экономического и социального развития
Чувашской Республики на 2003-2010 г.г.
Программа социально -экономического развития Урмарского
района на 2007–2010 г.г.
Территориальная
комплексная схема градостроительного планирования развития
территории Урмарского района Чувашской Республики, разработанная Российским
государственным научно-исследовательским и
проектным институтом Урбанистики (г. Санкт-Петербург).
Указы Президента
Чувашской Республики, направленные на формирование современной инфраструктуры,
в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение
населения качественной питьевой водой, занятости сельского населения, ускоренное
развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных
технологий, физической культуры и спорта, на пропаганду здорового образа жизни,
создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в
сфере культуры, на благоустройство населенных пунктов и территорий;
законодательные и иные нормативные правовые акты
Чувашской Республики;
республиканские и муниципальные целевые программы.
бюджеты муниципальных образований на очередной финансовый год;
рациональное применение экономических методов регулирования, направленных на создание благоприятных условий для активизации предпринимательской и инвестиционной деятельности, внедрения инноваций;
целенаправленная бюджетная политика, финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие:
концентрацию бюджетных средств на решении приоритетных проблем и достижении стратегических целей и задач социально-экономического развития;
активное привлечение внебюджетных источников финансирования, развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, привлечение частного капитала на территорию Урмарского района;
обеспечение бюджетной эффективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Урмарского района в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
наращивание бюджетного потенциала муниципальных образований, повышение уровня обеспеченности населения бюджетными услугами, обеспечение прозрачности управления муниципальными финансами;
развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных экономически и социально значимых инвестиционных проектов;
формирование и реализация муниципальных целевых программ исходя из выбранных стратегических приоритетов, определение четких индикаторов ожидаемых результатов реализации программ, своевременная корректировка программ по результатам регулярного мониторинга хода их выполнения.
Реализация Стратегии будет основываться в первую очередь на внутренних ресурсах повышения эффективности социально-экономического развития Урмарского района. При этом важной составляющей будет являться использование инструментов целевого финансирования за счет средств республиканского бюджета путем активного участия района в реализации приоритетных национальных проектов, мероприятий республиканских целевых программ, республиканской адресной инвестиционной программы, реализуемых на территории Урмарского района при неуклонном выполнении со стороны Урмарского района обязательств по софинансированию соответствующих мероприятий.
Правовое обеспечение проводимых социально-экономических преобразований будет развиваться в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации в области региональной политики, экономического и социального развития, налоговой и бюджетной политики, административной реформы, реформы местного самоуправления и по другим направлениям.
Организационные механизмы реализации Стратегии предусматривают проведение органами местного самоуправления Урмарского района ежегодного мониторинга хода реализации Стратегии, выполнение утвержденных индикаторов и контрольных показателей, представление сведений для обобщения в отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации района. Предусматривается также широкое информирование населения о ходе и результатах реализации Стратегии в средствах массовой информации, а также на сайте администрации Урмарского района.
Стратегические цели
социально-экономического развития Урмарского
района Чувашской Республики
Приложение 1
Система стратегических целей и задач
Цель 1. Повышение уровня и качества жизни
населения
|
№ п/п |
Показатели |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2015 г. |
2020 г. |
|
|
Задача 1.1. Повышение материального благосостояния |
|||||||
|
1. |
Реальная заработная плата по сравнению с 2007 годом, % |
х |
х |
125,7 |
160,8 |
2,0 |
4,4 |
В 6,6 |
|
2. |
Уровень зарегистрированной безработицы, % |
1,4 |
1,7 |
1,7 |
1,68 |
1,65 |
1,55 |
1,5 |
|
3. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв.м. на конец года |
22,8 |
23,1 |
23,7 |
24,2 |
24,8 |
27,3 |
30,0 |
|
4. |
Обустройство жилищного фонда, %: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
водопроводом |
13,9 |
14,7 |
26,7 |
28,8 |
31,1 |
37,3 |
48,5 |
|
|
канализацией |
12,8 |
13,7 |
17,0 |
18,4 |
19,9 |
23,9 |
31,1 |
|
|
горячим водоснаб жением |
1,3 |
1,4 |
1,66 |
1,79 |
1,93 |
2,32 |
3,02 |
|
|
отоплением |
83,6 |
84,7 |
85,2 |
87,6 |
89,4 |
96,3 |
100 |
|
|
Задача 1.3. Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг |
|||||||
|
5. |
Производство услуг на 1 жителя, рублей |
2417,2 |
2917,0 |
3063,0 |
3220 |
3380 |
4300 |
5400 |
|
|
Задача 1.4. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования |
|||||||
|
6. |
Удельный вес детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, % |
66 |
68 |
70 |
72 |
74 |
82 |
90 |
|
7. |
Число учащихся в расчете на 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях, человек |
26 |
17 |
13 |
11 |
10 |
10 |
10 |
|
|
Задача 1.5. Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни |
|||||||
|
8. |
Число врачей общей практики, человек |
4 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
12 |
|
9. |
Охват населения обслуживанием по принципу общеврачебной (семейной) практики, % |
21 |
28,2 |
41,8 |
59,6 |
67 |
75 |
100 |
|
10. |
Младенческая смертность, промилле |
11 |
9 |
8 |
8 |
7,5 |
7,5 |
7 |
|
11. |
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, % |
24,7 |
25,3 |
26,0 |
29,0 |
30,0 |
32,0 |
35,0 |
|
|
Задача 1.6. Развитие культурного и духовно - нравственного потенциала |
|||||||
|
12. |
Количество модернизированных (модельных) общедоступных публичных библиотек, единиц |
15 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
|
13. |
Количество многопрофильных социально-культурных центров в сельских поселениях, единиц |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического
роста
|
№ п/п |
Показатели |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2015 г. |
2020 г. |
|
|
Задача 2.2. Развитие инвестиционной деятельности |
|||||||
|
14. |
Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, % к предыдущему году |
69,7 |
118,7 |
139,8 |
128,5 |
126,5 |
2,7 раза |
2,4 раза |
|
15. |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения, рублей |
18,2 |
21,6 |
30,2 |
38,8 |
49,1 |
130,8 |
319,5 |
|
|
Задача 2.3. Повышение эффективности агропромышленного комплекса |
|||||||
|
16. |
Объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах, % к 2007 году |
Х |
108,4 |
108,5 |
111,0 |
115,3 |
127,2 |
140,1 |
|
17. |
Площадь неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га |
9,2 |
6,7 |
4,7 |
2,7 |
- |
- |
- |
|
|
Задача 2.4. Формирование делового климата для развития предпринимательства |
|||||||
|
18. |
Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами малых предприятий, млн. рублей |
73,0 |
80,5 |
88,5 |
97,5 |
107,0 |
135,0 |
170,0 |
Цель 3. Формирование благоприятных условий
жизнедеятельности
|
№ п/п |
Показатели |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2015 г. |
2020 г. |
|
|
Задача 3.1. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры |
|||||||
|
19. |
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорого общего пользования, % |
99,3 |
99,4 |
99,5 |
99,6 |
99,7 |
100 |
100 |
|
|
Задача 3.2. Развитие информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры |
|||||||
|
20. |
Телефонная плотность фиксированной связи на 100 человек населения: |
10,0 |
10,5 |
10,6 |
10,7 |
10,8 |
10,85 |
10,9 |
|
|
в городской местности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в сельской местности |
10,0 |
10,5 |
10,6 |
10,7 |
10,8 |
10,85 |
10,9 |
|
|
Задача 3.3. Повышение уровня экологической безопасности и улучшения состояния окружающей среды |
|||||||
|
21. |
Увеличение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества, тыс. куб. м/сут. |
0,507 |
0,534 |
0,550 |
0,566 |
0,577 |
0,635 |
0,699 |
|
22. |
Доля сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, % |
57,7 |
58 |
58 |
58,02 |
59,4 |
64,2 |
70,8 |
|
|
Задача 3.4. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления |
|||||||
|
23. |
Рост бюджетной обеспеченности муниципального образования в расчете на 1 жителя, % к уровню 2006 года |
100 |
107,5 |
115,6 |
124,2 |
133,5 |
191,7 |
275,2 |
Целевые ориентиры уровня жизни населения
|
Наименование показателя |
Урмарский район 2007г. |
Чувашская Республика 2007 г. |
Целевой ориентир к 2020 г. |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, руб. |
5715,1 |
8374,3 |
37526 |
|
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, % ко всему населению |
26,0 |
20,3 |
8 |
Индикаторы оценки достижения стратегических целей
|
Наименование индикатора |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2015 г. |
2020 г. |
|
Повышение
уровня и качества жизни
населения |
||||||
|
Среднедушевые денежные доходы населения, рублей |
2235,5 |
2660,3 |
3079,0 |
3542,5 |
7850,0 |
11260,0 |
|
в % к 2007 году |
х |
119,0 |
137,7 |
158,5 |
3,5 |
5,04 |
|
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей |
5715 |
7181 |
9191 |
11693 |
24886 |
37526 |
|
в % к 2007 году |
х |
125,7 |
160,8 |
2,1 раза |
4,4 раза |
6,6 раза |
|
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, % ко всему населению |
26,0 |
25,0 |
24,0 |
23,0 |
13,0 |
8,0 |
|
Обеспечение
высоких темпов экономического роста |
||||||
|
Объем отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу
населения, тыс. рублей |
0,2 |
0,5 |
1,1 |
1,5 |
3,0 |
5,6 |
|
в % к
2007 году |
х |
2,5 раза |
5,5 раза |
7,5 раза |
15,0 раз |
28,0 раз |
|
Объем продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей |
26,8 |
30,2 |
33,9 |
38,3 |
58,0 |
75,6 |
|
в % к
2007 году |
х |
112,7 |
126,5 |
142,9 |
2,2 раза |
2,8 раза |
|
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. рублей |
21,6 |
30,2 |
38,8 |
49,1 |
130,8 |
319,5 |
|
в % к
2007 году |
х |
139,8 |
179,6 |
2,3 раза |
6,1 раза |
14,8 раза |
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного
жителя, кв. метров на конец года |
23,1 |
23,7 |
24,2 |
24,8 |
27,3 |
30,0 |
|
в % к
2007 году |
х |
102,6 |
104,8 |
107,4 |
118,2 |
129,9 |
Приложение 2
Приоритетные инвестиционные проекты
Образование
Проект № 1
|
1. |
Наименование
проекта |
- строительство школы в д. Большое Яниково Урмарского района |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- строительство школы на 200 учащихся |
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
общая стоимость проекта- 60300 тыс. рублей срок реализации проекта – 2007-2008 годы |
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
софинансирование |
Транспорт
Проект № 2
|
1. |
Наименование
проекта |
- строительство железнодорожного вокзала в п. г. т. Урмары |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- строительство железнодорожного вокзала на 50 мест с крытым перроном
|
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта- 68000,0 тыс. рублей - срок реализации проекта
2008-2009 годы |
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
софинансирование |
Проект № 3
|
1. |
Наименование
проекта |
- строительство комплекса
придорожного сервиса |
|
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- объект строится на км 18+500 республиканской автодороги «Аниш» в
Урмарском районе |
|
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта 17500,0 тыс. рублей - срок реализации проекта 2008 –2009 г. |
|
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
- частные инвестиции |
|
Проект № 4
|
1. |
Наименование
проекта |
- строительство торгового комплекса
«Универсам» с кафе по ул. Кирова п. Урмары |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- объект строится по улице
Кирова п. Урмары |
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта
12000,0 тыс. рублей - срок реализации проекта 2008
- 2009 годы |
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
- частные инвестиции |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Проект № 5
|
1. |
Наименование
проекта |
- строительство хирургического корпуса МУЗ «Урмарская районная
больница» |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- строительство 3-этажного хирургического корпуса с теплым переходом
в поликлинику |
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта 124222,0 тыс. руб.; - срок реализации проекта 2009-2010 годы |
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
- софинансирование |
Коммунальное хозяйство
Проект № 6
|
1. |
Наименование
проекта |
- строительство очистных сооружений в п. г. т. Урмары |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
Строительство очистных сооружений мощностью 2700 куб. м./сутки |
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта 30246,0 тыс. руб.; - срок реализации проекта
2008-2010 годы |
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
софинансирование |
Физическая культура и спорт
Проект № 7
|
1. |
Наименование
проекта |
- строительство физкультурно- спортивного комплекса с бассейном в п.
г. т. Урмары |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- строительство физкультурно- спортивного комплекса с бассейном
мощностью 68 чел./смена |
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта 109000 тыс. рублей - срок реализации проекта 2008
год |
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
софинансирование |
Сельское хозяйство
проект № 8
|
1. |
Наименование проекта |
– Реконструкция животноводческих помещений: МТФ на 100 гол.;
СТФ на 1000 гол. ООО «Агрофирма «Арабоси», д. Арабоси. |
|
2. |
Краткое описание проекта |
– реконструкция животноводческих помещений: МТФ на 400 голов, СТФ на 1000 голов (покупка 100 голов нетелей и 100 голов свиноматок). Покупка трактора GLASS-ATLES-946, комбайна MEDION-310, сеялки DMC-премьера, культиватора - «Рубин». |
|
3. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости) |
– общая стоимость проекта – 44000 тыс. рублей; сумма требуемых инвестиций – 40000 тыс. рублей; срок реализации – 2008 год; срок окупаемости проекта – 7 лет; объем предполагаемого производства в год – производство молока 2008г.– 2250 тн., 2009г.- 3000 тн., производство мяса – 2008 г.– 392 тн., 2009г.– 460 тн. |
|
4. |
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте |
– софинансирование, кредит |
|
Проект № 9 |
||
|
1. |
Наименование проекта |
– Реконструкция и модернизация
СТФ на 3000 гол. ООО «Агрофирма «Арабоси», д. Арабоси. |
|
2. |
Краткое описание проекта |
– реконструкция животноводческих помещений: СТФ на 3000 голов. Приобретение сельхозтехники (3 комбайна,5 тракторов). |
|
3. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта, объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости) |
– общая стоимость проекта – 100,2 млн.. рублей, в т.ч. на приобретение техники 64,7 млн. руб. сумма требуемых инвестиций – 100,2 млн. рублей; срок реализации – 2008 -2010 годы; срок окупаемости проекта – 7 лет; объем предполагаемого производства в год – производство мяса – 2008 г.– 392 тн., 2009г.– 460 тн. |
|
4. |
Предполагаемые формы участия инвестора в проекте |
– софинансирование, кредит |
проект № 10
|
1. |
Наименование проекта |
– Строительство фермы на
100 голов крупного рогатого скота СПССЖК «Слава» с. Мусирмы, ул.Чехова, д.1. |
|
2. |
Краткое описание проекта |
– строительство
молочно-товарной фермы, приобретение и монтаж оборудования, закупка и ввоз
поголовья КРС. |
|
3. |
Основные показатели проекта
(общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта,
объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости) |
– общая
стоимость проекта – 10236 тыс. рублей; объем требуемых инвестиций – 10000 тыс. рублей; срок реализации – 2009-2010 годы; срок окупаемости проекта – 59 месяцев; объем
предполагаемого производства в год – планируемый объем реализации молока составляет
465,0 тыс.руб.в месяц. |
|
4. |
Предполагаемые формы
участия инвестора в проекте |
– софинансирование,
кредит |
Проект № 11
|
1. |
Наименование проекта |
– Строительство и
модернизация МТФ ООО «Агро-Владина» в д. Бишево. |
|
2. |
Краткое описание проекта |
– строительство
молочно-товарной фермы на 400 голов |
|
3. |
Основные показатели проекта
(общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта,
объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости) |
– общая
стоимость проекта – 25000 тыс.рублей; привлекаемые инвестиции – 20000 тыс. рублей; срок реализации – 3 года; 2009-2011 г. срок окупаемости проекта – 6 лет; объем
предполагаемого производства молока в год – 2000 тонн; |
|
4. |
Предполагаемые формы
участия инвестора в проекте |
– софинансирование,
кредит |
Проект № 12
|
1. |
Наименование проекта |
– Полная реконструкция и
модернизация МТФ в СХПК «Шигали» с. Шигали. |
|
2. |
Краткое описание проекта |
– реконструкция и
модернизация молочно-товарной фермы на
200 голов коров. |
|
3. |
Основные показатели проекта
(общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта,
объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости) |
– общая
стоимость проекта – 15000 тыс. рублей; привлекаемые инвестиции – 14000 тыс. рублей; срок реализации – два года; объем
предполагаемого производства в год – 1000 тн. молока, 40 тн. мяса. |
|
4. |
Предполагаемые формы
участия инвестора в проекте |
– софинансирование,
кредит |
проект № 13
|
1. |
Наименование проекта |
– Строительство животноводческих
помещений на 20 голов крупного рогатого скота, 50 голов свиней КФХ «Веха» д.
Ичеснер-Атаево. |
|
2. |
Краткое описание проекта |
– строительство
животноводческих помещений |
|
3. |
Основные показатели проекта
(общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта,
объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости) |
– общая
стоимость проекта – 1500 тыс. рублей; объем требуемых инвестиций – 1000 тыс. рублей; срок реализации – 2 года; срок окупаемости проекта – 3 года; объем
предполагаемого производства в год – планируемый объем производства 100 тн.
молока, 5,0-10,0 тн. свинины. |
|
4. |
Предполагаемые формы
участия инвестора в проекте |
– кредит |
проект № 14
|
1. |
Наименование проекта |
– Строительство
свинотоварной фермы в КФХ Крылов В.Н. д. Старое Янситово |
|
2. |
Краткое описание проекта |
– строительство
свинотоварной фермы на 1000 голов |
|
3. |
Основные показатели проекта
(общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта,
объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости) |
– общая
стоимость проекта – 17000 тыс. рублей; объем требуемых инвестиций – 15000 тыс. рублей; срок реализации – 2 года; срок окупаемости проекта – 4 года; объем
предполагаемого производства в год – мяса в живом весе 150 тн. |
|
4. |
Предполагаемые формы
участия инвестора в проекте |
– соофинансирование,
кредит |
проект № 15
|
1. |
Наименование проекта |
– Строительство
молочно-товарной фермы в КФХ Крылов В.Н. д. Старое Янситово |
|
2. |
Краткое описание проекта |
– строительство молочно-товарной
фермы на 400 голов крупного рогатого скота |
|
3. |
Основные показатели проекта
(общая стоимость проекта, привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта,
объем предполагаемого производства, предполагаемый срок окупаемости) |
– общая
стоимость проекта – 25000 тыс. рублей; объем требуемых инвестиций – 20000 тыс. рублей; срок реализации – 3 года; срок окупаемости проекта – 5 лет; объем
предполагаемого производства в год – планируемый объем производства молока
1000 тн. |
|
4. |
Предполагаемые формы
участия инвестора в проекте |
– соофинансирование,
кредит |
Торговля
Проект № 16
|
1. |
Наименование
проекта |
- строительство магазина непродовольственных товаров ИП Таратин
Сергей Иванович, п. Урмары, ул. Октябрьская, д.2а. |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- строительство магазина для реализации бытовой техники и
строительных материалов. |
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта 4000 тыс. руб. - срок реализации проекта 2008 год; - сумма требуемых инвестиций – 2000 тыс.руб.; - срок окупаемости проекта – 5 лет; - объем предполагаемого производства в год – 4000 тыс.рублей
выручки (200,0 тыс.руб. прибыли). |
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
- кредит |
Проект № 17
|
1. |
Наименование проекта |
- реконструкция здания под магазин в д. Саруй ИП Егоров Валерий
Васильевич |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- реконструкция здания под магазин для осуществления розничной
торговли продовольственными товарами. |
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта – 300 тыс. руб.; - срок реализации – 2008 год; - срок окупаемости – 3 года; - объем предполагаемого производства в год – 450,0 тыс. рублей. |
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
- |
Проект № 18
|
1. |
Наименование
проекта |
- Строительство магазина ИП Хованская Р.Н., п. Урмары, ул. Ленина,
д.3. |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- строительство торгового Дома «Майя». |
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта – 2500 тыс.руб.; - срок реализации проекта – 2008 год; - срок окупаемости – 5 лет; - объем предполагаемого производства в год – 4000 тыс. руб. |
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
|
Обрабатывающие производства
Проект № 19
|
1. |
Наименование
проекта |
- Приобретение оборудования для швейного производства (100 ед.
швейных машин) ЗАО «Урмарская швейная фабрика» п. Урмары. |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- приобретение оборудования для швейного производства (100 ед.
швейных машин) |
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта 2392,0 тыс. руб.; - привлекаемые инвестиции -
2000,0 тыс. руб.; - срок реализации проекта 2008 год; - срок окупаемости проекта – 1 год; - объем предполагаемого производства в год – 13000 тыс. руб. в год. |
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
- кредит |
Проект № 20
|
1. |
Наименование
проекта |
-приобретение оборудования для обработки металлических изделий ОАО «Урмарский
механический завод», п. Урмары, ул. Промышленная, д.19. |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- приобретение оборудования для обработки металлических изделий
(токарные станки, пресс). |
|
3. |
Основные
показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта 5000 тыс. руб.; - срок реализации проекта 2008 год; - срок окупаемости – 5 лет; - объем предполагаемого производства в год – 2008г. – 600 тыс.руб.,
2009г. – 1000 тыс.руб.; 2010г.- 1500 тыс.руб. |
|
4. |
Предполагаемые формы
участия инвесторов в проекте |
|
Проект № 21
|
1. |
Наименование
проекта |
- реконструкция здания производственного цеха ООО «Аван - Полимер»,
п. Урмары, ул. Кирова, д.35. |
|
2. |
Краткое описание
проекта |
- производство поливочных шлангов. |
|
3. |
Основные показатели
проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- общая стоимость проекта 25000 тыс. руб.; - срок реализации проекта 2008 год; - объем предполагаемого производства в год – 2008г.-30000 тыс. руб.;
2009г. – 40000 тыс. руб.; 2010 г.-50000 тыс. руб. |
|
4. |
Предполагаемые
формы участия инвесторов в проекте |
- |