ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА

ДО 2020 ГОДА

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

               

 

      Паспорт Программы

 

Введение

 

Раздел 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития

                Урмарского района

 

      1.1. Демографическая ситуация

 

      1.2. Образование

 

      1.3. Здравоохранение

 

      1.4. Культура

 

1.5. Физическая культура и спорт

 

      1.6. Занятость населения, развитие рынка труда

 

      1.7. Уровень жизни населения. Социальная поддержка населения

 

1.8. Охрана правопорядка и обеспечение безопасности граждан

 

1.9. Жилищное строительство

 

1.10. Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства

 

1.11. Газификация населенных пунктов

 

1.12. Развитие транспортной инфраструктуры

 

1.13. Связь и информатизация

 

      1.14. Управление муниципальным имуществом

 

      1.15.Промышленность

 

      1.16. Агропромышленный комплекс

 

1.17. Бюджетная   политика

 

      1.18. Малое предпринимательство

 

1.19. Развитие сферы услуг (торговля, общественное питание, платные услуги)

 

1.20. Природопользование и охрана окружающей среды

 

Анализ слабых и сильных сторон развития Урмарского района

 

 

 

Раздел 2.  Основные цели и задачи, сроки  реализации Программы

 

 

Раздел 3. Приоритетные направления Программы

                 Система основных программных мероприятий

 

 

Раздел 4.  Механизм реализации Программы

 

 

Раздел 5.   Ресурсное обеспечение Программы

 

 

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических

                   последствий от реализации  Программы

 

Раздел 7. Организация управления Программы и контроль за ходом ее выполнения

 

 

 

Приложение. Система основных программных мероприятий                                           

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

Программы социально-экономического развития

Урмарского района  до 2020  года

 

Наименование

Программы

-

Программа социально-экономического развития Урмарского   района до 2020  года

Основание для разработки Программы

-

Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года;

Стратегия социально-экономического развития Урмарского района до 2020 года;

Послание Президента  ЧР Н.Федорова 2009 года «Успехи Чувашии- в инициативе каждого!»

Федеральный  закон от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

Муниципальный Заказчик Программы

-

Администрация   Урмарского  района

Основной разработчик Программы

-

Отдел экономики, торговли, промышленности и экономического развития администрация  Урмарского района

Основные цели Программы

 

-

Обеспечение всестороннего развития личности на основе образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни;

забота о малообеспеченных категориях граждан;

рост благосостояния и платежеспособного спроса населения;

эффективное использование всех возможностей и ресурсов, которыми располагает муниципальное образование,   последовательное формирование динамично развивающейся экономики.

Основные задачи Программы

 

-

  - создание условий для роста реальных денежных доходов в целях повышения уровня жизни населения района;

  -   обеспечение  трудовых и социальных гарантий;     

-      стабилизация положения в финансовой сфере, принятие      реальных бюджетов;

-                  улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;

-                  повышение уровня благоустройства и жизнеобеспечения муниципалитетов, создание необходимых условий для осуществления их экономической деятельности и притока инвестиций с приоритетным направлением ресурсов на строительство дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

-              поддерживание и укрепление кадрового потенциала района;

-                повышение энергоэффективности отраслей экономики, внедрение инновационных разработок и технологий энергосбережения;

-                   снижение негативного воздействия на окружающую среду;

-          решение проблемы неплатежей;

-              создание благоприятного климата  для инвестиций в экономику  района;

-                   создание условий для стабилизации финансового положения в аграрной сфере на основе устойчивого роста уровня производства сельскохозяйственной продукции;

-          реформирование жилищно –коммунального  хозяйства.

-                   совершенствование и развитие системы муниципального управления.

Сроки реализации Программы

-

Срок реализации Программы до-  2020 года

 

Перечень разделов программных мероприятий

-

Основные мероприятия Программы сгруппированы по следующим разделам:

развитие реального сектора экономики на основе эффективного и полного использования всех имеющихся в районе ресурсов;

последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальных благ, качественного образования, медицинского и социального обслуживания;

развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности  и природных ресурсов, строительства, коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйств

 

Исполнители основных мероприятий

-

Администрация Урмарского  района

Предприятия и организации  Урмарского района

Объемы и источники финансирования Программы

 

-

Суммарный объем финансирования Программы в 2010-2020 гг.   составляет  4722,284 млн. рублей, из них:

средства консолидированного  бюджета района  305,983  млн. рублей (6,5 %);

средства республиканского бюджета Чувашской Республики 1804,466  млн. руб. (38,2 %);

средства федерального бюджета  387,936 млн. руб.  (8,2 %).;

кредиты коммерческих банков 1698,465   млн. рублей (36,0 %);

средства  предприятий   410,582  млн. рублей  (8,7 %);

средства  населения   104,267  млн. руб.  (2,2 %)

средства других внебюджетных источников  10,585  млн. рублей (0,2%)

Система организации контроля за исполнением Программы

-

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет    Урмарское районное Собрание депутатов.

Исполнители мероприятий Программы  ежеквартально  к 20 числу месяца, следующего за отчетным, представляют в отдел экономики, торговли, промышленности и экономического развития администрации  Урмарского района отчет о выполнении программных мероприятий.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

 

-

Увеличится объем промышленной продукции и  сельскохозяйственной продукции, уровень среднемесячной заработной платы работающих в отраслях экономики,

повысится качество оказания медицинской помощи сельскому населению,  создаются    дополнительные рабочие места, что  обеспечит эффективную занятость населения, расширится сеть объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Программа социально- экономического  развития Урмарского  района до  2020  года (далее - Программа) разработана  в целях реализации   Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года,   Стратегии социально-экономического развития  Урмарского   района до 2020 года,    Послания Президента  ЧР Н.Федорова 2009 года «Успехи Чувашии- в инициативе каждого!»

           Реализация Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  усиливает ответственность муниципальных образований за решение местных социально-экономических проблем, требует развития  собственной инициативы на местах и  более эффективного использования  имеющихся  возможностей и ресурсов.            

      Программа содержит основную характеристику проблем развития района, включая их количественную оценку, и систему программных мероприятий по их решению в целях укрепления бюджетного потенциала района, снижения финансовой зависимости от республики.

        Программа содержит объединенные характеристики всех осуществляемых на территории района федеральных, республиканских, муниципальных, отраслевых программ, имея сквозные мероприятия и проводя их ресурсную балансировку.   

                 Реализация Программы социально – экономического развития Урмарского района предусматривает выполнение органами местного самоуправления  в сотрудничестве с другими районами республики, а также органами государственной власти Чувашской Республики комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики района, его налоговой базы, повышению уровня занятости и уровня жизни населения района.

              Программой определены задачи на период до 2020 года, разрешение которых начинается с 2010 г. 

 

Раздел I. Социально-экономическое  положение  и основные  направления развития  Урмарского  района

     Урмарский  район  расположен  в северо-восточной  части Чувашской  Республики. Общая площадь района 59,8 тыс. га или 598,3 кв. км и в масштабе республики занимает территорию 3,3 %.Граничит  с Козловским, Янтиковским, Канашским, Цивильским  районами нашей  республики, с Республикой  Татарстан. Районный  центр п.Урмары находится в 75 км  от столицы  Чувашской Республики- г. Чебоксары. На территории  района расположен  51  населенный пункт, объединенные в 1 городское и 15  сельских  поселений.

Урмарский  район  сельскохозяйственный, доля  сельхозугодий  составляет   78%  от общей площади  территории района (598,3 кв. км.).   Почвы  района:  серые  лесные, суглинистые. Кадастровая  стоимость земель сельскохозяйственного назначения, утвержденная  постановлением  Кабинета  Министров  от 29 ноября  2006 г.  № 299 «Об  утверждении  результатов  государственной кадастровой  оценки земель сельскохозяйственного назначения    Чувашской  Республики», составляет  1,77 руб./кв.м, в  среднем  по  республике – 2,27 руб./кв.м.

      Полезные  ископаемые: известняк, глина.

      Климат Урмарского  района  умеренно-континентальный, характеризующийся  холодной  зимой и жарким  летом,  чередующийся влажным  летом, среднемесячная температура   самого  теплого   месяца  +18,5*С, самого  холодного-13,5*С, Преобладают  ветры   юго-западного направления.

      Численность  населения проживающего в Урмарском районе  на 1 января 2009 г. составила 27,4 тыс. человек, что  составляет 2,1 %  от   общей  численности населения  Чувашской  Республики (1279,3 тыс.человек), из которых 6,1 тыс. человек  (22,5 %) проживает в поселке, 21,5 тыс. человека (77,5  %) - в сельской местности.

         Плотность населения  района составляет  - 45,6 чел. на 1 кв. км., по Чувашии – 70,0   чел.  на 1 кв.км.

 

Динамика отдельных показателей социально-экономического

развития  Урмарского  района за 2004-2008 годы

                  

Показатели

 

 

 

2004 г

 

2005г

 

2006 г

 

 

2007 г

 

 

2008 г

Темп роста (снижение) объема выпуска промышленной продукции в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

 

 

109,2

 

 

х

 

 

х

 

 

х

 

 

х

Индекс физического объем  отгруженных  товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды»

 

 

 

 

х

 

 

 

 

119,7

 

 

 

 

65,6

 

 

 

 

125,6

 

 

 

 

126,0

Темп роста (снижения)  выпуска сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года) вхозяйствах всех категорий

 

 

 

118,2

 

 

 

104,0

 

 

 

101,0

 

 

 

108,4

 

 

 

109,6

          В том числе темп роста (снижения)  выпуска сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года) в сельскохозяйственных организациях

 

 

 

100,1

 

 

 

120,3

 

 

 

108,0

 

 

 

108,4

 

 

 

117,5

Производство мяса(скот и птица  на убой в живом весе) во всех категориях,  тыс. тонн

 

2,921

 

2,825

 

2,878

 

3,315

 

3,833

Производство мяса в  сельскохозяйственных организациях, тыс.тонн

 

0,655

 

0,671

 

0,853

 

0,841

 

0,846

Производство молока во всех категориях,  тыс. тонн

 

11,333

 

9,855

 

13,068

 

14,948

 

15,922

Производство молока в  сельскохозяйственных организациях, тыс.тонн

 

2,129

 

1,984

 

2,199

 

2,642

 

2,598

Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях, тыс. голов

 

7,649

 

6,872

 

8,027

 

8,616

 

8,391

Поголовье крупного рогатого скота в  сельскохозяйственных организациях,тыс.голов

 

2,293

 

1,919

 

1,753

 

1,571

 

1,375

Поголовье свиней во всех категориях, тыс. голов

4,387

4,138

8,532

9,167

7,889

Поголовье свиней в  сельскохозяйственных организациях, тыс.голов

 

2,16

 

3,405

 

3,120

 

2,925

 

1,701

Валовой сбор зерна и зернобобовых культур во всех категориях, тыс. тонн

 

14,9

 

19,0

 

20,9

 

25,5

 

35,7

Валовой сбор зерна и зернобобовых культур в  сельскохозяйственных организациях, тыс.тонн

 

11,3

 

15,1

 

15,7

 

18,1

 

24,7

Валовой сбор картофеля во всех категориях, тыс. тонн

 

31,1

 

36,4

 

40,8

 

47,3

 

48,329

Валовой сбор картофеля в  сельскохозяйственных организациях, тыс. тонн

 

1,9

 

2,2

 

2,0

 

2,5

 

4,8

Валовой сбор овощей во всех категориях,  тыс. тонн

 

6,8

 

6,0

 

6,4

 

8,8

 

3,3

Валовой сбор овощей в сельскохозяйственных предприятиях,  тыс. тонн

 

0,04

 

0,08

 

0,1

 

0,08

 

0,24

Валовой сбор хмеля во всех категориях,  тыс. тонн

 

0,0237

 

0,0325

 

0,0326

 

0,0283

 

0,0288

Валовой сбор хмеля в сельскохозяйственных предприятиях,  тыс. тонн

 

0,0221

 

0,0303

 

0,0305

 

0,0262

 

0,0288

Темп роста (снижение) объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

 

 

104,6

 

 

107,9

 

 

103,9

 

94,3

 

 

89,2

Темп роста (снижение) объема платных услуг населению в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

 

 

86,9

 

 

78,5

 

 

100,7

 

 

114,3

 

 

105,4

Собственные доходы, млн.руб.

24,3

27,4

27,1

44,2

63,5

Доля собственных доходов в общем объеме доходов местного бюджета (%)

 

15,6

 

15,0

 

15,4

 

17,0

 

19,6

Численность работающих  в крупных и средних организациях района , чел.

 

4442

 

4184

 

4098

 

4163

 

4063

Численность работающих в сфере малого бизнеса,  тыс. человек

 

1,382

 

1,5

 

1,609

 

1,787

 

1,828

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, тыс.кв.м.

 

23,5

 

27,1

 

31,91

 

36,85

 

38,88

Темп роста ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

 

 

112,9

 

 

115,3

 

 

117,7

 

 

115,5

 

 

105,5

Уровень зарегистрированной безработицы (%)

2,38

1,97

1,4

1,7

1,3

 

Основные показатели социально-экономического развития Урмарского района  в 2008  году                                                                                                            

  Таблица № 2

Наименование

Показатель

Абсолютный

среднедушевой (удельный)

единица измерения

по муниципальному

образованию

по

Чувашии

Доля муниципального образования

единица измерения

по муниципальному образованию

по

Чувашии

отношение показателя по муниципальному образованию к показателю по Чувашии

Территория

тыс. км2

0,598

18,3

3,3

 

 

 

 

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс. человек

27,4

1279.3

2,1

 

 

 

 

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (ОКВЭД)

млн. рублей

55,98

116171,2

0,048

на душу населения, рублей

2043,1

90574,7

2,3

Продукция сельского хозяйства

млн. рублей

993,7

21713,7

4,6

на душу населения, рублей

36266,4

16929,44

214,2

Инвестиции в основной капитал

млн. рублей

593,5

49608,7

1,2

на душу населения, рублей

21660,6

38678,2

56,0

Ввод в эксплуатацию жилых домов (общая площадь)

тыс. м2

38,883

980,92

3,96

на душу населения  м2

1,419

0,765

185,5

Оборот розничной торговли

млн. рублей

149,8

62352,7

0,24

на душу населения, рублей

5467,2

48614,3

11,2

Доходы консолидированного бюджета

млн. рублей

323,5

33898,34

0,95

на душу населения, рублей

11806,6

26429,4

44,7

Численность зарегистрированных безработных (на конец года)

человек

213

11700

1,8

уровень зарегистрированной безработицы, %

1,32

1,7

77,6

Денежные доходы в месяц

рублей

72241,7

 

 

на душу населения, рублей

2636,7

10109,1

26,1

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

рублей

7794,7

11730,4

66,4

одного работника, рублей

7794,7

11730,4

66,4

Средний размер назначенных пенсий

рублей

3729,3

 

 

одного пенсионера, рублей

3729,3

 

 

Естественная убыль населения

человек

-146

-3194

 

коэффициент естественного прироста населения, человек на 1 тыс. населения

- 5,3

-2,5

212

1.1. Демографическая ситуация

 

       За 2004-2008 годы число постоянных жителей  Урмарского района умень­шилось на 600 человек.  Ежегодно смертность превышает рождаемость. 

      Показатели рождаемости по району  на 1,0 тыс.чел. ниже, чем в среднем по Чувашской Республике. С 2005  года наблюдается тенденция  к увеличению рождаемости. Но  надо отметить, что и число умерших на 1,0 тыс.чел. выше, чем по  Чувашской Республике.   

 

Таблица 1

Показатели

 

2004 год

2005 год

2006 год

 

2007год

2008год

Численность постоянного населения(среднегодовая),

тыс.чел

 

28,0

 

27,9

 

27,8

 

27,5

 

27,4

Число родившихся,чел

301

287

304

313

315

Число умерших,чел.

485

540

520

519

461

 

 

 

 

 

Показатели рождаемости и смертности в Урмарском районе и Чувашской Республике,

 на 1000 населения

 

Показатели

2004 год

2005 год

2006 год

 

2007 год

2008год

 

Умар-ский

Чувашская  

 Республика

 

Умар-ский

Чваш-ская    Республика

 

Умар-ский

Чувашская  

 Республика

 

Умар-ский

Чувашская  

 Рес-публи-ка

 

Умар-ский

Чувашская  

 Рес-публи-ка

Число родившихся (без мертво родившихся

 

10,8

 

10,6

 

10,3

 

10,2

 

11,0

 

10,3

 

11,4

 

11,5

 

11,5

 

11,7

Число умерших

 

17,4

 

14,9

 

19,5

 

15,2

 

18,8

 

14,6

 

18,8

 

14,5

 

16,8

 

14,4

 

 

1.2. Образование и молодежная политика

Система образования Урмарского района за последние 10 лет совершила инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений, в том числе во внедрении нового организационно-экономического механизма, оптимизации сети образовательных учреждений, создании системы государственно-обществен­ного управления образованием и независимой системы оценки качества образования, модернизации учебно-материальной базы и др.

Стратегическим документом, положившим начало модернизации всей системы образования, стала Президентская программа «Новая школа». В соответствии с ней и другими республиканскими и районными целевыми программами реализовывались идеи последовательного увеличения ресурсов, направленных на удовлетворение потребностей образования (строительство Большеяниковской школы, развитие информатизации и др.).

Образовательные учреждения ведут активный поиск экономических резервов и внутри системы образования: приближают нормативные показатели наполняемости учреждений, классов, количество учащихся на 1 учителя к европейским стандартам, эффективно используют энергоресурсы. В настоящее время наполняемость классов составляет 16,1 ученика, на одного учителя приходится 9 учеников.

С 2002 года ведется работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений, что позволило создать различные модели школ. Структура системы образования имеет тенденцию к сокращению. На начало 2009-2010 учебного года в районе будут функционировать 5 СОШ, 11 ООШ, 1 НОШ - детский сад, 6 обособленных структурных подразделения, 7– ДОУ, 2 ДЮСШ, 1 – Дом детского творчества.

Контингент учащихся общеобразовательных школ претерпевает изменения в сторону уменьшения в связи с демографической ситуацией. Если в прошлом учебном году в школах района обучалась 3020 учащихся, ожидаемый контингент учащихся нового учебного года  составляет уже 2957. Количество работающих в системе образования района за 1 год сократилось  на 3 % притом, что доля учителей в общей численности работающих в отрасли, составляет 60%. Доля воспитателей в ДОУ к обслуживающему персоналу составляет лишь 31%. Остальные должности заняты административно-управленческим, учебно- вспомогательным и младшим обслуживающим персоналом. Требуемое соотношение учителей и адмхозперсонала должно составлять 70 на 30 соответственно. Районный показатель по этому критерию оценки эффективности по КПМО: 61 : 39. В соответствии с Программой реструктуризации сети общеобразовательных учреждений в Урмарском районе с 2001 по 2009 годы изменили свой статус 24 школы:

 

Число реструктуризированных школ (вместе с филиалами)

 

 

 

2001 год

 

2002

год

 

2003 год

 

2004

год

 

2005

год

 

2006

год

 

2008

год

 

2009

год

Всего за

2001-2009 годы

Всего реструктуризировано школ

1

1

3

4

1

7

7

 

29

в т. ч.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

закрыты:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

начальные школы

-

-

-

-

-

1

1

-

2

основные школы

1

-

-

-

-

-

-

-

1

средние школы

-

-

-

1

-

-

-

-

1

обособ.структ.

подразд.

 

-

-

-

-

-

1

2

1

4

реорганизованы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОШ в ООШ

-

1

3

1

-

-

4

1

10

СОШ в НШ

-

-

-

-

-

-

-

-

 

ООШ в НШ- детский сад

-

-

-

2

-

1

-

-

3

ООШ в НШ

-

-

-

-

1

-

-

-

1

НОШ в обособленные стр.подраз.

-

-

-

-

-

4

-

3

7

 

Изменение сети школ по Урмарскому району

в процессе  реструктуризации за 2002-2009 годы

 

 

 

Сеть школ

2001

год

2002 год

2003

год

2004

год

2005

год

 

2006

год

2007

год

2008

год

2009

год

Всего школ, в т. ч.

30

29

28

28

27

22

22

21

18

Начальные

6

6

6

6

8

5

5

4

1

    Основные

7

6

6

9

8

7

7

11

12

 Средние

17

17

16

13

11

10

10

6

5

 

«Точками роста» стали 3 базовые школы и 2 ресурсных центра, которые обеспечены высококвалифицированными кадрами, в них создана современная учебно-материальная, лабораторно-технологическая и спортивная база.

Инновационная деятельность общеобразовательных учреждений отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход к содержанию образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения.     78,9 % учащихся старшего звена занимаются по программам профильного обучения. В 17 общеобразовательных школах ведется предпрофильная подготовка учащихся 9 класса по 83 элективным курсам.

      В 2008/ 2009 учебном году в 10-ых и 11-х классах общеобразовательных школ района обучается 365 учащихся. Из них 288 чел. охвачены обучением в 17 профильных классах и группах. Средняя наполняемость профильных классов и групп - 17 учащихся. Популярными профилями остаются физико-математический, химико-биологический, филологический (гуманитарный).

Реализация республиканской программы «Школьный автобус» также способствует широкому развитию творческих, интеллектуальных, спортивных способностей детей. В настоящее время в 7-и школах района имеются 10 школьных автобусов.  В целях организованного подвоза учащихся в школы принято постановление Главы Урмарского района от  18.08.2009г.  №467. Утверждены маршруты и расписание движения школьных автобусов, ответственные работники за техническое состояние автобусов, выпуск автобусов на линию, ответственные медицинские работники. Ежедневно ответственными лицами проводится предрейсовый и послерейсовый осмотр автобусов. Все водители школьных автобусов имеют большой стаж управления автобусом (7-21 лет), своевременно проходят обучение по правилам безопасности дорожного движения, имеют соответствующие удостоверения. Техническое обслуживание школьных автобусов проводится своевременно и регулярно на основе имеющихся договоров с ООО «Урмарская управляющая транспортная компания». В 2009-2010 учебном году 10 школьных автобусов из 32-х населенных пунктов ежедневно подвозят  396 учащихся на 20-ти рейсах в базовые школы.

В районе сложилась эффективная система выявления и поддержки талантливых детей и молодежи. Ежегодно проводятся олимпиады по предметам, интеллектуальные и творческие конкурсы. С  2005-2006 учебного  года  проводятся  конкурсы «Умный ребенок» для детей дошкольного возраста и «Ученик года» для учащихся 8-11 классов. Интеллектуально одаренных детей за достигнутые успехи в различных олимпиадах и конкурсах награждают стипендиями главы района. В 2004-2005 учебном году 7 учащихся, а в 2005 – 2006 учебном году 6  - удостоены ежемесячных стипендий главы района в размере 200 рублей.  Всего из местного бюджета для поддержки участия одаренных детей во Всероссийских, республиканских, муниципальных олимпиадах, конкурсах, турнирах и фестивалях профинансировано в 2005 г. – 33,4 тыс.рублей, а в 2006 г. – 90,9 тыс.руб., в 2007 году - 78,7  тыс.рублей.  Кроме этого, учащиеся школ района, ярко проявившие себя в области точных и гуманитарных наук, с 2006-2007 учебного года получают стипендию депутата Госсовета ЧР Тимофеева  В.В. ежемесячно в размере 100 рублей и по итогам года с присвоением номинации «Лучший ученик года» -  в размере 1000 рублей, «Лучший учитель года» - в размере 2000 рублей. С 2008-2009 учебного года данная стипендия присуждается по итогам каждой четверти в размере 200 рублей.  В 2008 год на поддержку талантливой молодежи из внебюджетных средств израсходовано  23600 рублей.

 В 2007-2008 учебном году 3 ученика школ района удостоены стипендии Президента Чувашской Республики  Н.В.Федорова «За особые успехи в учебе» ( 2006-2007уч.году - 1). Два выпускника 2007 года получают стипендию Фонда «Чувашия» как победители и призеры республиканских олимпиад, поступившие в год окончания школы в учреждение высшего профессионального образования.

Ежегодно растет число участников олимпиад на школьном, муниципальном и республиканском уровнях. Увеличивается число победителей и призеров  республиканского этапа всероссийской  олимпиады школьников. В 2008 году 5 старшеклассников призерами республиканского  этапа Всероссийской   олимпиады школьников (в 2007 году – 8, в 2006 году – 2, в 2005 году – 2). В 2007 году два ученика приняли участие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады. В январе-феврале 2009 г. прошел республиканский  этап Всероссийской   олимпиады школьников по учебным предметам. Учащиеся школ района завоевали 4 призовых мест, в 2008 году – 5, в 2007 году- 8, против двух, которые занимали в предыдущие годы.

В 2009 году 10 учащихся района стали участниками VI Республиканской дистанционной олимпиады школьников.

В базу данных «Одаренные дети Чувашии» по итогам 2007-2008 учебного года включены фамилии 63 учащихся школ района – победителей предметных олимпиад, конкурсов, интеллектуальных турниров районного, республиканского, Всероссийского уровней.

Возросло число учителей и школ, участвующих в различных профессиональных конкурсах.  Лучшие педагоги района в течение учебного года демонстрировали практическое мастерство и эрудицию в республиканских и всероссийских интернет-конкурсах.

Создана система независимой оценки качества образования: с 2001 года введен единый государственный экзамен для выпускников средних школ и с 2006 года – единый муниципальный экзамен для выпускников 9-х классов.

 

                                                                                                                             Таблица

Динамика показателей развития человеческих ресурсов

в системе общего образования Урмарского района

 

№

п/п

         Наименование показателей

                  Данные по годам

2003

2004

2005

2006

2007

2008

1.

Общая численность педагогических работников в системе общего образования, человек

452

443

428

397

379

353

2.

Удельный вес педагогических работников с высшим образованием,  %

91,0

91,4

92,3

93,0

96,0

98,3

3.

Удельный вес педагогических работников, имеющих квалификационные  категории, всего,  %

88,5

90,9

84,8

92,9

93,9

86,4

в том числе, имеющих высшую квалификационную категорию,   %

5,3

4,7

6,8

7,3

10,5

8,5

4.

Удельный вес педагогических работников со стажем работы до  5 лет,   %

8,2

7,4

6,1

6,0

4,7

5,0

5.

Удельный вес педагогических работников со стажем работы 20  и более лет,  %

45,0

44,5

51,0

54,2

54,8

64,5

6.

Удельный вес работающих пенсионеров среди педагогических работников, %

5,8

5,4

6,5

3,3

6,5

9,06

7.

Удельный вес педагогических работников – женщин, %

81,2

79,0

83,0

84,0

81,7

87,3

8.

Удельный вес педагогических работников, прошедших переподготовку и повышение квалификации,   %

23,9

23,5

23,8

32,5

31,9

37,1

 

В систему образования района вложены значительные финансовые и материально – технические ресурсы. В республиканскую инвестиционную программу до 2020 года включено  приоритетные  инвестиционные  проекты

                        Проект №1

 

Наименование проекта

Строительство школы в д. Шихабылово

 

Краткое описание проекта

Строительство школы на 140 мест в д.Шихабылово.

 

Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)

общая стоимость проекта- 73780 тыс. рублей

срок реализации проекта – 2011-2013гг          год

 

Предполагаемые формы участия инвесторов в проекте

софинансирование

 

Проект № 2

 

Наименование проекта

Строительство детского сада в п. Урмары

 

Краткое описание проекта

Строительство детского сада на 140 мест в п. Урмары

 

Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)

общая стоимость проекта- 37923,9 тыс. рублей

срок реализации проекта – 2011-2013          годы

 

Предполагаемые формы участия инвесторов в проекте

софинансирование

 

Энергоэффективные проекты  за счет средств местного бюджета

Проект № 3.

 

Наименование проекта

Строительство автономной газовой  котельной  МОУ «Арабосинская ООШ»  Урмарского района

 

Краткое описание проекта

Строительство автономной газовой   котельной  МОУ «Арабосинская ООШ»

на  2 котла «МИКРО»

 

Основные показатели проекта

(общая стоимость проекта,

срок реализации проекта)

Общая сметная стоимость проекта - 730,6 тыс.руб.

срок  реализации  проекта  - 2009-2010 годы

1) Проектные работы  в 2009г. –

59,4 тыс.руб.

2) 2010 г. – 671,2 тыс.руб.

 

Предполагаемые формы участия инвесторов в проекте

 

 

Проект № 4.

 

Наименование проекта

Строительство автономной газовой  котельной 

 МДОУ «Детский сад  «Теремок» Урмарского района д.Арабоси

 

Краткое  описание проекта

Строительство автономной газовой котельной   МДОУ «Детский сад  «Теремок» Урмарского района д.Арабоси

 

Основные показатели проекта

(общая стоимость проекта,

срок реализации  проекта)

Общая сметная стоимость проекта

733,5 тыс,руб.

срок реализации проекта -  2009-2010 годы.

1)Проектные работы – в 2009г.

 -59,4 тыс.руб.

2) 2010г.   -   674,1 тыс.руб.

 

Предполагаемые формы

Участия инвесторов в проекта

 

 

1.3. Здравоохранение

        В районе основную медицинскую помощь населению Урмарского района оказывает  Муниципальное учреждение здравоохранения «Урмарская центральная районная больница». Численность населения района  составляет 27,4 тыс. человек, из них детей 6,5 тыс. В районе работают 50 врачей и 197 работников среднего медицинского персонала. Обеспеченность  на 10,0 тыс. населения составляет: врачами - 18,2 , средними медицинскими работниками-71,6.

    Лечебно-профилактические учреждения Урмарского района функционируют в форме единого юридического лица муниципального  учреждения здравоохранения «Урмарская  центральная районная больница».     

    В составе больницы имеются стационар, поликлиника, отделение скорой медицинской помощи,  отделения врача общей практики, фельдшерско-акушерские пункты. В стационаре имеются: терапевтическое , хирургическое , инфекционное ,неврологическое , акушерское, реанимационное отделение, детское отделение. Общее число круглосуточных коек составляет – 111. При больнице действуют дневной стационар при стационаре, дневной  стационар при поликлинике. Также имеется дневной стационар на дому. В больнице также открыто отделение сестринского ухода на 15 коек.

 Отделение скорой медицинской  помощи оказывает экстренную медицинскую помощь населению.  В отделении  работают 8 автомобилей скорой помощи.

 Работают   5 отделений врача общей практики: в п. Урмары, д. Арабоси, с.Ковали, д. Большое Яниково, с. Шоркистры. В отделениях общей врачебной практики работают 7 врачей.

Фельдшерско-акушерских пунктов в районе – 19.

Деятельность МУЗ «Урмарская  центральная районная больница» будет направлена на обеспечение устойчивого функционирования отрасли, выполнение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики № 95  от  14.04.2003 г. «О стратегическом плане реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике  на  2003 – 2010 годы» выполнение объемов и стоимости  муниципального задания на оказание населению Урмарского района бесплатной медицинской помощи, республиканских и аналогичных районных целевых программ по различным направлениям развития отрасли здравоохранения, реализацию приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Урмарского района.

За 2007-2009 годы произошло дальнейшее укрепление материально-технической базы больницы. В рамках  реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» поступили:  новый рентгеновский  аппарат СД-РА”бт-“ТМО” на 2235,4 тыс.руб.  маммограф на 2117,7 тыс.руб. 2 автомобиля скорой медицинской помощи на 639,4 тыс.руб. В 2006 году поступили  4 автомобиля на 1270,4 тыс.руб.

Участвуя в Пилотном проекте направленном на повышение качества оказания медицинской помощи населению в больницу поступили: стоматологическая установка  Премьер-08, Велоэргометр «Альтон-тест», хирургический электронож,  электрокардиографов 5 шт., переносной ультразвуковой сканер «Фукуда 750», спирограф, анализатор гемоглобина, фотоэлектрокалориметр, медицинские весы 20 шт., насосы-отсасыватели-6 шт, гастроскоп «Пентакс-29», шприцевые дозаторы -4 шт, камеры «Ултьра-лайт»-6 шт; - всего на сумму  -3675 тыс.руб.

 Проведены работы по ремонту зданий. За счет средств районного бюджета  проведен капитальный ремонт стоматологического отделения, отремонтировано здание терапевтического отделения. Арабосинское отделение общей врачебной практики  в 2007 году переведен в новое (арендованное) здание. На базе бывшего здания интерната в с. Шоркистры  в 2009 году открыто отделение общей врачебной практики. Работы по открытию отделений общей врачебной практики проведены за счет средств  районного бюджета. Отремонтирована крыша гаража и крыша центрального стерилизационного отделения, отделения сестринского ухода. Проведен текущий ремонт в 19 фельдшерско-акушерских пунктах. Все ФАПы имеют лицензию на право оказания медицинской помощи.

 В Большеяниковском отделении общей врачебной практики в 2007 году построили газовую миникотельную. Отопление здания офиса перевели на природный газ.

 Планируется расширение  сети отделений врача общей практики. Будут открыты новые отделения врача общей практики на базе  действующих фельдшерско-акушерских пунктов, и на базе освободившихся площадей  стационара  в п. Урмары.  Планируется открыть отделения врача общей практики в д. Кудеснеры,  с. Шигали, п. Урмары.  Действующее отделение врача общей практики  в д. Арабоси  размещено  в  арендованном здании. Срок аренды здания ограничен. Необходимо  построить новое здание для  Арабосинского отделения врача общей практики  в 2013 году.  Имеющиеся здания Арабосинской участковой больницы, где раньше размещалось отделение врача общей практики, безвозмездно передано в ГУЗ «Урмарский противотуберкулезной диспансер».  Кудеснерское отделение врача общей практики тоже будет размещено  в арендованном здании. Также  планируется построить  новое здание для отделения врача общей практики.

Действующий   пищеблок  не  имеет достаточного количества  набора помещений для обработки мяса, рыбы, овощей. Необходимо  реконструировать имеющееся здание. Планируется  построить пристрой к зданию  пищеблока, перестроить помещения и привести число  помещений  в соответствие с требованиями СанПин.

Подготовлена проектно-сметная документация на строительство хирургического корпуса с теплым переходом в поликлинику     

Основными проблемами в отрасли здравоохранения являются:

- неукомплектованность  первичного звена здравоохранения врачами и   узкими специалистами (отсутствие хирурга, онколога, уролога);

- недоукомплектация  материально-технической базы стационарных  отделений и врачебных кабинетов больницы в соответствии с табелем оснащения;

-  приведение в соответствие количества круглосуточных коек; 

     
   Основными  направлениями  совершенствования оказания медицинской помощи населению являются:

- реализация приоритетного национального проекта  «Здоровье»;

- внедрение новых технологий в работу по профилактике и лечению детской заболеваемости, заболеваемости лиц трудоспособного возраста;

- диспансеризация работающего и детского населения;

- внедрение системы стандартизации в здравоохранении, систем управления качеством в медицинских учреждениях  района;

- открытие отделений общей врачебной практики в с. Шигали, д. Кудеснеры, п. Урмары в соответствии с Программой «Семейная  медицина»;

- выполнение объемов медицинской помощи, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной  медицинской помощи;

-  дальнейшее развитие стационарзамещающих технологий;

- дооснащение  отделений, кабинетов больницы новым современным  оборудованием в соответствии со стандартами и объемами  оказания  медицинской помощи населению района;

- обновление парка автомобилей;

- строительство  трехэтажного хирургического корпуса с теплым переходом в поликлинику;

-  проведение капитального ремонта здания поликлиники, главного лечебного корпуса, детского отделения;

-  строительство пристроя  к пищеблоку;

-  строительство  новых зданий Арабосинского  и Кудеснерского отделений общей врачебной практики;

- строительство новых  зданий фельдшерско-акушерских пунктов в. д. Избеби, Старое Янситово, д. Хоруй;

- формирование и реализация  принципа постоянного мониторинга и активной направленной коррекции здоровья человека (от перинатального периода до заключительного этапа жизни) на базе системы  семейной медицины с приоритетной поддержкой деятельности  в области  охраны материнства и детства;

- развитие передвижных  форм лечебно-диагностической и консультативной помощи населению в виде выездных поликилиник, регулярные выезды  в фельдшерско-акушерские пункты;

- профилактика заболеваний: проведение тематических бесед в школах, домах культурах, среди молодежи, проведение акций приуроченных к всемирному дню борьбы со СПИДом, акции «Молодежь против наркотиков», проведение тематических книжных выставок, конкурсов рисунков, круглых столов, выступлений в СМИ; совершенствование методов лабораторной диагностики СПИД, проведение бесплатного освидетельствования на ВИЧ. 

 

1.4. Культура

В области культуры деятельность администрации района будет направлена на выполнение районной целевой программы «Культура Урмарского района: 2006 –2010 годы», основной целью и задачами  которой является  развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения,  проживающего в Урмарском районе, как основа динамичного развития, создания условий для социальной и культурной реализации отдельной личности и ее приверженности к творчеству, поощрение творческого начала посредством повышения качества культурных услуг, активное привлечение населения к участию в культурной жизни и ознакомление с культурным наследием и современной культурой, создание условий для социальной и культурной реализации отдельной личности, создание условий для сбора и научной обработки документов исторического и культурного значения в фондах музеев, библиотек района, обеспечение их перевода на современные электронные носители, постоянное и широкое их экспонирование.

 

На территории городского и сельских поселений функционируют:

 

Учреждений культурно- досугового типа     43

в том числе:

Муниципальные учреждения культуры        6

ПКУ(передвижное клубное учреждение)     1

Народный историко - краеведческий музей  при МУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека Урмарский» в п. Урмары

Народный историко - краеведческий музей  при МУК «Арабосинский КДЦ».

МОУДОД «Урмарская детская школа и искусств»

      Работает МУК «Межпоселенческая центральная библиотека» в составе структурные подразделения музей и детская библиотека.

      Всего в районе 21 библиотека с 6-ю библиотечными пунктами. Все оснащены современной электронной техникой, 11 учреждений подключены к интернет через АДСЛ. Укомплектованы электронными носителями  для полного выполнения запросов пользователей.

      В 2008 году модернизировано МУК «Арабосинский КДЦ»,  МУК «МКДЦ Урмарский» -по линии Минкультуры Чувашской республики оснащены современной компьютерной, мультимедийной, звуково-светотехнической аппаратурой. Проведены капитальные ремонтные работы, работа продолжается.

       В 2009 году по плану подлежит к модернизацию МУК «Челкасинский КДЦ».

  За последние два года газифицированы учреждения культуры Тегешевского, Челкасинского, Кудеснерского. Большеяниковского поселений, построена котельная Мусирминского СДК.

Всего работают специалистов в клубных  и библиотечных  учреждениях 125, из них с высшим образованием 27 человек, 6 заслуженных работников культуры Чувашской Республики. Иванов Н.П., Васильев А.П., Соловьев П.Ф., Фёдорова Ю.Ф., Федорова Т.Г. , Иванов А.В., Иванов Н.П., также являются заслуженным работником культуры РФ.  В МОУДОД «Урмарская школа искусств» работают 27 преподавателей, обучаются 232 учащихся. Преподаватели ведут занятия в деревнях Шоркистры, Мусирма, Арабоси. Дети обучаются в художественном, хореографическом, народные инструменты, духовом, фортепиано, фольклорном, струнном отделениях.

  Всего в клубных учреждениях района действуют формирования -249, в том числе на селе -226 из них для детей до 14 лет- 123, в них всего участников -3257.

  Заслуженным авторитетом не только в районе, но и за его пределми пользуются народные коллективы: ВИА «Салам» (Руководитель А.Сорокин), фольклорный ансамбль «Парне» (рук. Волостнова Л.Г.), «Сарнар» (рук. Гаврилова В.В.) духовой оркестр, народный театр, кинофотостудия.

  Основными проблемами сферы культуры являются:

  слабая техническая база клубных учреждений  сельских поселений;

  низкий процент газифицированности учреждений культуры сельских поселений;

  недостаточное число клубных и любительских объединений в культурно-досуговых учреждений района;

  создание многопрофильных интегрирированных (культурно-досуговых, социально-культурных, культурно-образовательных и других) центров. В 2007-2020 годах предусматривается комплексная модернизация 11 культурно-досуговых учреждений;

  сохраняется несоответствие технического оснащения сельских культурно-досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов, музыкальных инструментов, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями.

 

                        Объемы финансирования объектов культуры в 2010 – 2020 годах.

 

Годы

Объем финансирования, тыс. руб.

в  том числе за счет средств

республиканского бюджета

местного

бюджета

внебюджетных источников

2010 – 2020

55387

23382

30450

1555

 

1.5. Физическая  культура   и   спорт

В  области  дальнейшего  развития  физической  культуры  и спорта  деятельность  администрации  района  будет направлена  на выполнение  «Программы  развития  физической   культуры и  спорта в Урмарском  районе до 2020 года», основной целью  которой  является:

-повышение интереса населения Урмарского района к занятиям физической культурой и спортом;

-создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта;

-популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений);

-приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

В Урмарском районе сформирована система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта органов местного самоуправления Урмарского района с федеральными органами исполнительной власти, спортивными организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Сформирована система проведения районных соревнований, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до районного и республиканского уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во всех возрастных группах населения.

Ежегодно в районе проводится свыше 100 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения с общим числом участников более 5 тыс. человек, проводятся районные спартакиады среди:

учащихся общеобразовательных учреждений;

работников предприятий, организаций района;

территориальных органов исполнительной власти в Урмарском районе и органов местного самоуправления.

В целях активного развития физической культуры и спорта, привлечения финансовых средств из федерального бюджета на территории Урмарского района проводятся всероссийские спортивно-массовые мероприятия. Традиционно проводятся республиканские турниры по мини-футболу, волейболу, лыжные гонки, футболу.

По подготовке спортивного резерва в Урмарском районе работает 1 детско-юношеская спортивная школа  им. А.Ф. Федорова  (ДЮСШ). Общий охват занимающихся в спортивных школах составляет 726 детей и подростков.

В настоящее время в Урмарском  районе  проводятся спортивные соревнования разного уровня по более чем 10 видам спорта, но существующая материально-техническая база (стадионы, спортивные залы) недостаточна для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением.

По состоянию на начало 2009 года к услугам населения предоставлены 81 единица спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 1802 человека. Ежегодно на укрепление материально-технической базы спортивных сооружений выделяются средства районного бюджета Урмарского района.

В 2009 году введен в эксплуатацию физкультурно-спортивный  комплекс  «Илем».

В целях профилактики правонарушений в молодежной среде ведется постоянная работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам несовершеннолетних, к систематическим занятиям физической культурой и спортом. За 2003-2008 годы численность данной категории молодежи, занимающейся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, секциях по видам спорта и клубах физкультурно-спортивной направленности, увеличилась с 69,39 до 82 процентов.

Роль физической культуры и спорта становится более заметным социальным и политическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и самостоятельных занятий физической  культурой и спортом решаются важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.

Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта являются:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта;

нехватка тренерских кадров, инструкторов-методистов на предприятиях, в организациях, организаторов физической культуры по месту жительства.

На  развитие физической культуры  и  спорта в  2010– 2020 г.г.  будут  выделяться   средства   в сумме  3,752 млн. рублей.

                                           

1.6. Занятость  населения,  развитие  рынка  труда.

Деятельность  администрации  района  по  развитию  рынка  труда  будет  осуществляться   в  соответствии  с  Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации»   от 22.08.2004 г.  № 122 – ФЗ.

            За 2008 год в центр занятости обратилось  1122 человек (за  2005г.- 1205 чел., за 2006г.- 1179 чел., за 2007г.-1359 чел.). Регистрируемая  безработица  с начала года уменьшилась с 280 до 213 человек, а ее уровень с 1,7 % до 1,3 %.

            За  2008 год признано безработными гражданами 614 человека, что на 95 челоаек меньше, чем в 2007 году. Консультации  по различным вопросам  трудоустройства оказаны 1320 человекам.

При содействии  центра занятости  трудоустроено 965 человек

Трудоустроено  безработных  граждан, особо  нуждающихся   в  социальной  защите,    11 человек. Общественными  работами  в  предприятиях  и  организациях  района  было охвачено  134  человека. В  рамках  программ    «Клуб  ищущих  работу»  в  предприятиях  и  организациях  района было трудоустроено за  2008 год 24 человек.

Оказано  содействие  в  предпринимательской  деятельности  3  предпринимателям.    До конца  2009 года предусматривается содействие в предпринимательской деятельности  32 человек.

Очень хорошей поддержкой  для предприятий и организаций района  в условиях кризиса   является Республиканская  целевая  программа  дополнительной поддержки занятости  населения  Чувашской Республики на 2009 год. По этой  программе   объем  финансирования  по Урмарскому  району  составляет 8 млн 967 тыс.руб., 547 человек. На 01.11.2009г.  выплачено предприятиям и организациям  района  6 млн.291 тыс.руб. (70 % освоено). Трудоустроено на общественные и временные работы  772 человека, в том  числе  на общественные  работы  601 чел., временные   работы 166 чел, стажировка 5 чел.

 

1.7. Уровень  жизни  населения. Социальная  поддержка  населения.

Эффективная  социальная  политика  является  необходимым  условием  проведения  реформ  и  улучшения  общественно – политической  ситуации  в  районе.

    В настоящее время в районе проживает 7312 пенсионеров по старости, инвалидности и по  случаю потери кормильца, в том  числе 85 участников  Великой Отечественной войны, из них – 28 инвалидов, 845 тружеников тыла, 3436 ветеранов труда, 29 вдов погибших  участников войны, 263 вдов умерших участников войны, 239 ветеранов боевых действий, реабилитированных  - 16.

   Общая численность инвалидов всех категорий 1820 человека, в том числе детей – инвалидов  - 97.

            Получателями ежемесячных пособий на детей являются 1767 семьи, по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет – 206 семей.

Отдел социальной защиты населения Урмарского района и учреждения социального обслуживания населения, социальной реабилитации несовершеннолетних в своей деятельности ориентированы на реализацию установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий, дифференцированный подход к различным категориям населения. Адресная помощь оказывается многодетным, неполным семьям и семьям, воспитывающих детей – инвалидов. Всего многодетных семей – 256, неполных семей – 565, семей с детьми – инвалидами – 88.

В соответствии с Законом Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» ежемесячную денежную выплату в размере 335 рублей получают 2029 ветеранов труда, по 610 рублей получают 578 тружеников тыла.

В соответствии с Законом Чувашской Республики «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно – коммунальных услуг» ежемесячную денежную выплату в размере 489 рублей получают 1055 специалиста сельской местности, в том числе работники здравоохранения – 328, образования – 558, культуры – 127, ветслужбы –19, социальной сферы – 23.

В районе функционирует РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения», основной задачей которого является социально – бытовое обслуживание престарелых и нетрудоспособных граждан, инвалидов. Тремя отделениями социальной помощи одиноким гражданам и гражданам, частично  утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью предоставляется помощь на дому в виде социально - бытовых, социально – медицинских услуг и иной  помощи. На надомное обслуживание взято 166 престарелых граждан, которых обслуживают 157 социальных работников по договору. В структуре Центра действуют два Дома для ветеранов  № 1 на  15 места и № 2 на 22 мест. На данное время в Домах для ветеранов проживают 37 человек.

Профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказанием социальной, психологической, педагогической и иной помощи несовершеннолетним и их родителям занимается РГУ «Урмарский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 20 мест. В период летних школьных каникул в Центре дополнительно функционирует оздоровительный лагерь в четыре смены на 10 детей.

 

Из года в год увеличивается заработная плата работающих в отраслях экономики района.

Таблица

 

 

 

Среднемесячная заработная плата, рублей.

 

 

2004 г.

2005 г.

 

2006г.

 

2007г.

 

2008г.

 

Номинальная среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях района, всего

 

 

2274,6

 

 

3114,8

 

 

4202,1

 

 

5753,1

 

 

7794,7

в том числе:

 

 

 

 

 

- обрабатывающие производства

2279,5

2566

3547,3

5319,9

8455,8

- сельское хозяйство

1272,7

1948,5

2729,5

4129,4

5882,7

- транспорт  и связь

3195,4

4891,1

5327,5

7189,8

9443,5

- образование

1742,6

2354,5

3038,1

4282,1

5818,2

- здравоохранение и предоставление социальных услуг

2305,0

3269,7

3781,3

4798,1

7953,8

- торговля

2622,3

3104,4

3947,9

5519,4

6440,1

 

         Проблемы:

Основной  проблемой в области  социальной политики является содержание и ремонт действующих в  РГУ «Урмарский центр социального обслуживания населения» Домов ветеранов.

 

1.8.Охрана  правопорядка и обеспечение  безопасности  граждан

Основные  усилия  отдела  внутренних  дел  Урмарского  района  направлены  на  повышение  уровня  готовности  личного  состава  и   выполнение  приоритетных  задач  по  укреплению  правопорядка   и  общественной  безопасности, выполнение Плана основных мероприятий МВД Чувашской Республики по реализации  республиканской комплексной  программы по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на  2007 – 2009 годы.

Сложившаяся в районе оперативная  обстановка требует от руководства отдела регулярного тщательного анализа и постоянной выработки дополнительных мер по активизации оперативно – служебной деятельности. В течение 2008 года в районе отмечено снижение преступности на  39,1 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года  (в среднем по Чувашской Республике  снижение  на 14,3  %).  Было  зарегистрировано  в районе 179  преступлений  против 294  за  аналогичный  период  прошлого  года (АППГ),  раскрываемость их составила  87,3 % (за АППГ – 81,3 %), в среднем по  Чувашской Республике 62,3 % (АППГ – 56,3 %).

На территории района  по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года снижено количество особо тяжких  преступлений на 14,3 % (с 7 до  6 преступлений), снижено на 45,5% преступлений совершенных несовершеннолетними (с 11 до 6), улучшилась на 13% раскрываемость краж ( с 65,8 до 52,8).

 Таблица

                               Динамика  преступности  и  раскрываемость

                        на  территории   Урмарского  района  в  2005-2008  годах.

 

 

2005 г.

2006г.

2007г.

2008г.

 Раскрываемость МВД  ЧР – 2008 г.

Количество зарегистрированных преступлений

400

353

316

185

 

Раскрываемость, %

75,7

73,4

84,8

90,8

62,3

Приоритетными задачами являются: усиление работы по профилактике краж, грабежей, «рецидивной», «пьяной» преступности и преступлений, совершаемых в общественных местах, на улицах, в сфере  семейно-бытовых отношений, борьба с терроризмом, незаконным оборотом оружия, наркотиков, организованной преступностью и коррупцией; подрыв экономических основ организованной преступности; раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений; совершенствование профилактической деятельности;  укрепление учетно – регистрационной дисциплины. Также   проблемой в области охраны правопорядка и борьбы с преступностью является необходимость укрепления материально – технической базы органов внутренних дел Урмарского района  и укомплектование кадрового состава  высококвалифицированными специалистами;  профилактика  правонарушений.                                  

 

1.9. Жилищное  строительство

            Одной   из основных  и  наиболее  острых  проблем  социальной  сферы  является  жилищная. Жилой  фонд  района составляет 628,1 тыс. кв. м.

       По  состоянию  на  1 января  2009 года в управлении ООО «Управляющая компания ЖКХ» Урмарского района находится 81,2 тыс. кв.  метров  жилья, 12,9  % всего жилищного фонда района.

         В  2009 – 2020 годах  за счет всех источников финансирования  предусматривается  ввод  многоквартирных  жилых  домов  общей площадью 21305 кв. м.:

в 2009 г.   - 960 кв. м.,                   в 2015 г. - 1723 кв.м.,

в 2010 г.  -  930 кв. м.,                   в 2016 г. – 1809 кв.м.,

в 2011 г. – 1037 кв.м.,                    в 2017 г. – 1899 кв.м.,

в 2012 г. – 1563 кв.м.,                    в 2018 г. – 1993 кв.м.,

в 2013 г. – 1563 кв.м.,                    в 2019 г. – 2092 кв.м.,

в 2014т г. – 1641 кв.м.,                  в 2020 г.  - 2196 кв.м.

          В  2009 – 2020 годах намечается  построить  индивидуальные  жилые  дома  площадью   436,9 тыс. кв. м.:

в том  числе                                                                      

.

                       в  2009  г.        – 36,2  тыс. кв. м.               в 2016 г.      – 36,0 тыс. кв.м.

                       в  2010 г.        – 38,4  тыс. кв. м.                в 2017 г.      – 37,8 тыс. кв.м.

                       в 2011 г.         – 34,6 тыс. кв.м.                  в 2018 г.      – 39,6 тыс. кв.м.

                       в 2012 г.         – 31,2 тыс. кв.м.                  в 2019 г.       – 41,4 тыс. кв.м. 

                       в 2013 г.         – 31,2 тыс. кв.м.                  в 2020 г.       – 43,5 тыс. кв.м.

                       в 2014 г.          – 32,7 тыс. кв.м.

                       в 2015 г.          – 34,3 тыс. кв.м

        Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда является составной частью решения жилищной проблемы и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства. Разработана районная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Урмарского района  в 2006 – 2010 годах». По   техническому   состоянию отнесены к   ветхому   и   аварийному жилищному фонду   23200 кв. м. общей площади, всего 22 жилых дома.

         Эти здания  имеют физический износ  80 –100 %, т. е. полностью изношены и не имеют потребительской стоимости, кроме того, не соответствуют современным требованиям, морально устарели, реконструкции  и модернизации не подлежат. Вопросы отселения из ветхого жилья предусматривается решить в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Чувашской Республики» Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы целью которой является создание условий для приведения государственного и муниципального жилищного фонда в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные условия проживания.

          Программа предусматривает выделение гражданам безвозмездных государственных субсидий, ипотечных жилищных кредитов.

          Финансирование Программы планируется осуществлять в установленном законодательством порядке за счет целевых ассигнований из федерального, республиканского и районного бюджетов, а также привлечения средств организаций, предприятий, собственных средств населения.

            Предусматривается ежегодное выделение средств по программе жилищного строительства в соответствии с Указами Президента Чувашской Республики  от 4 октября 1999 г.  № 70  «О совершенствовании форм и условий оказания государственной поддержки граждан в строительстве и приобретении жилья», от  30 января 2004 г. № 10 «О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике» и Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2005 – 2010 годы , а также выделение средств местного бюджета по муниципальным программам сноса ветхого жилья и переселения граждан.

 

                                                                                                             Таблица

                                                      Характеристика ветхого жилого фонда

 

 

Кол-во

домов

(шт.)

Общая

площадь

домов

(кв. м)

Кол-во

квартир

 

Кол-во

проживаю-

щих  (чел)

Кол-во

семей

1

       2

       3

       5

      6

        7

Всего:

     22

3822

121

253

121

в том числе:

-муниципальный жилфонд

 

 

   22

 

 

3822

 

 

    121

 

 

253

 

 

121

 

       На основании федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года  №  865 и для решения жилищной проблемы молодых семей в районе разработана районная программа «Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2006 – 2012 годы». Реализацию Программы осуществляют городской и сельские поселения Урмарского района.

     В районе реализуется Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» и республиканская программа «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2015 годы».

 

Ресурсное обеспечение Программы

 

 

Количество семей

Средства республиканского бюджета Чувашской Республики  (тыс. руб.)

Средства населения (тыс. руб.)

Всего, тыс.руб

2010 год

6

1065,0

6035,0

7100,0

2011 год

8

1421,0

8052,0

9473,0

2012 год

11

1953,0

11067,0

13020,0

2013 год

12

2130,0

12070,0

14200,0

2014 год

14

2485,0

14081,0

16566,0

2015 год

16

2840,0

16093,0

18933,0

Итого:

67

11894,0

67398,0

79292,0

 

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусматривается за период 2010 – 2012 г. г. ввести 5899,5 кв. метров жилья.

 

                                           Ресурсное обеспечение Программы

 

 

Количество семей

Средства

федерального

 бюджета

 (тыс. руб.)

Средства  республи-

канского

бюджета

(тыс. руб.)

Средства районного

бюджета

(тыс. руб.)

Средства населения

(тыс. руб.)

Всего, тыс.руб.

2010 год

10

4050,0

680,0

1350,0

7431,0

13511,0

2011 год

10

4050,0

680,0

1350,0

7431,0

13511,0

2012 год

12

4050,0

680,0

1350,0

7431,0

13511,0

Итого:

32

12150,0

2040,0

4050,0

22293,0

40533,0

 

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», для улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, предусматривается за период 2009 – 2012 г.г. ввести  4572,7 кв. метров жилья.

 

                                           Ресурсное обеспечение Программы

 

 

Количество семей

Средства

Федерального

бюджета

 (тыс. руб.)

Средства  республи-

канского

бюджета

(тыс. руб.)

Средства районного

бюджета

(тыс. руб.)

Средства населения (тыс. руб.)

Всего, тыс. руб.

2010 год

10

4860,0

1620,0

4860,0

4860,0

16200,0

2011 год

11

4860,0

1620,0

4860,0

4860,0

16200,0

2012 год

12

4860,0

1620,0

4860,0

4860,0

16200,0

Итого:

33

14580,0

4860,0

14580,0

14580,0

48600,0

 

1.10. Развитие  инженерной  инфраструктуры  и реформирование  жилищно-коммунального  хозяйства

Данный раздел программы прежде всего направлен на реализацию Указа Президента Чувашской Республики от 21.05.2001 г.  № 45 «О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике» и является частью Комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Урмарского района. В соответствии с Указом ПрезидентаЧувашской  Республики администрация Урмарского района в области развития общественной инфраструктуры ставит следующие задачи:

разработать правила землепользования и застройки территорий поселений;

в ближайшее время в п. Урмары завершить строительство очистных сооружений и канализации;

в 29 населенных пунктах провести реконструкцию и строительство водопроводных сетей;

завершить реконструкцию тепловых сетей и котельных;

проводить интенсивную  работу по благоустройству населенных пунктов района, в первую очередь  строительство и реконструкцию улично-дорожной сети сельских улиц с твердым покрытием ;

районы нового строительства жилых домов, в том числе индивидуальных, размещать  с учетом транспортной доступности;

вопросы развития общественной инфраструктуры решать в качестве приоритетных, шире привлекая для этого средства республиканского и местных бюджетов района и поселений, предприятий и организаций, населения, обеспечивая участие граждан в принятии решений и контроля  за их исполнением.

Объекты инфраструктуры, используемые для предоставления общедоступных услуг, создают необходимую основу для всех видов деятельности человека, являются стимулом для развития бизнеса, а их отсутствие или ненадежность служит серьезной помехой для социально-экономического развития района и жизнедеятельности людей. Газ, свет, вода, нормальные дороги, телефонная связь, квалифицированное медицинское обслуживание – эти и другие блага цивилизации должны быть доступны всем в финансовой степени, как в городе, так и на селе.

В настоящее время в районе успешно реализуется целый ряд Президентских целевых программ: строительства дорог, жилья, школ, обеспечения населения качественной питьевой водой и других объектов социальной сферы. Эти программы в комплексе уже работают на развитие общественной инфраструктуры.

В районе необходимо построить новые  линии  электроснабжения  для электрификации вновь построенных улиц в сельской местности. В  2010-2020 годах предусматривается построить 8,21 км  линий электропередач.

 

Таблица

Перечень

объектов электрификации улиц индивидуальной застройки

по  Урмарскому району на 2009-2020 годы

 

Наименование населенного пункта

ВЛ-10 кВ  (км)

ВЛ-04 кВ  (км)

КТП 10/0,4 кВА

Количество домов

п. Урмары

-

2,2

160

62

 Карак-Сирма

-

0,54

-

14

д. Саруй

-

0,94

-

23

Д. Новое Шептахово

3,1

0,8

160

34

д. Мусирма

-

0,63

-

8

Итого:

3,1

5,11

2 шт.

      141

 

Электрификация новых улиц в населенных пунктах будет   выполнена за счет средств  ОАО "Чувашэнерго"  и населения.

В коммунальной системе водоснабжения, теплоснабжения и канализации поселка  Урмары задействовано 10,8 км водопроводных, 11,8 км тепловых сетей, 7,8 км канализационных сетей.

Всего в районе   более 98 артезианских скважин, в том числе 13 скважин   в поселке Урмары. Протяженность  водопроводных сетей по району 115,6  км.

Всего в населенных пунктах 423 водоразборные колонки.

Существует проблема обеспечения населения Урмарского района питьевой водой. В целях решения этой проблемы разработана районная целевая программа «Обеспечение населения Урмарского района качественной питьевой водой на 2009-2020 годы».

 

Индикаторы эффективности реализации Программы

 

Наименование индикаторов

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (централизованными системами водоснабжения):

городских поселений, %

 

сельских населенных пунктов, %

 

Среднесуточное водопотребление на 1 человека (в литрах) в сельских населенных пунктах

Доля нормативноочищенных сточных вод, %

 

 

 

 

100

 

59,2

 

55

 

 

8,3

 

 

 

 

100

 

62,5

 

61

 

 

9

 

 

 

 

100

 

66,1

 

67

 

 

12,3

 

 

 

 

100

 

69,8

 

73

 

 

18,2

 

 

 

 

100

 

73,7

 

80

 

 

53

 

Таблица

 

Распределение средств по источникам финансирования Программы

                                         

                                                                                                                   (млн. рублей)

Источники финансирования

 

Всего

II этап

III этап

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Республиканский бюджет Чувашской Республики

346,380

40,000

65,250

74,630

78,130

88,370

Местный бюджет

0,325

-

0,023

0,080

0,063

0,159

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

 

Всего

346,705

40,0

65,273

74,710

78,193

88,529

 

        Разработана программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Урмарского района на 2008-2010 годы». Целью программы является повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения района, обеспечение потребностей развивающегося жилищного строительства в энергоресурсах и коммунальных услуг,создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания. Срок реализации программы в 2008-2010 годы.  

Всего в районе действует 35 котельных, в том  числе:

 на природном газе –26 котельных, мощностью –33,14 Гкал /час, в том числе в поселке Урмары 10 газовых  котельных, мощностью 27,3 Гкал/час,

на каменном угле –9 котельных, мощностью 11,42 Гкал в час. Износ котельного хозяйства составляет 52 %. В 2007-2010 гг. планируется провести реконструкцию 6 котельных.

Износ тепловых сетей до 59%, потери в тепловых сетях достигают 30% произведенной тепловой энергии, потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10-15%. Планируется в 2010 году выполнить работы по реконструкции тепловых сетей в поселке Урмары протяженностью 0,4 км

Незавершенное строительство очистных сооружений в поселке Урмары имеет проектную мощность 1800 куб.м. стоков в сутки. В настоящее время разработана проектная документация на модернизацию очистных сооружений и канализации.

В данное время действует   одна линия биологической очистки стоков проектной мощностью   900 куб. м  в сутки. Необходимо  провести  реконструкцию существующих зданий, замену оборудования, строительство нового здания биологической очистки стоков. Согласно муниципальной целевой программе «Обеспечение населения Урмарского района качественной питьевой водой на 2009-2020 годы» планируется завершить строительство очистных сооружений и канализации в п. Урмары в 2015 году.

Протяжённость существующих канализационных сетей п. Урмары охватывает площадь на 40-43%. Планируется их дальнейшее развитие: проложить дополнительно сети канализации в 2010-2020 гг. протяжённостью 4,7 км.

 Согласно  программе предусматривается строительство и реконструкция системы водоснабжения в п. Урмары протяженностью 12 км.

         В ходе реализации программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.

 

1.11. Газификация  населенных  пунктов

 

В настоящее время в целом  по району уровень газификации населенных пунктов составляет 100,0 % .

                                                                                                        

1.12. Развитие  транспортной инфраструктуры

    По  состоянию  на  01.01.2009 года  в  Урмарском  районе  зарегистрировано   5140     единиц   техники, в  том  числе на балансе юридических лиц – 681 единиц, физических лиц – 3603 единиц, 856  мотоциклов.

   Основным  грузообразующим  населенным  пунктом  района  является  районный  центр  пос. Урмары.

   Все  грузы, завозимые  в  район  автомобильным  транспортом, поступают  по  автомобильной дороге общего пользования республиканского значения «Аниш». Грузооборот  грузовых  автомобилей  крупных  и  средних  предприятий  за  2008 год  составил  136   тыс. т /км.

             Специализированным  автотранспортным  предприятием  в  районе  является  «Урмарское АТП» филиал ГУП ЧР «Чувашавтотранс», на  котором  трудятся  81 человек. Предприятие  имеет  25  автобусов, обслуживает  13 междугородних и 18 пригородных маршрутов. Ими  в  2008  году  перевезено  1062 тыс. пассажиров, что составляет  96,1 % к показателю 2007 года. Получено доходов от перевозки  пассажиров  19410,8 тыс. руб. Коэффициент выпуска  автобусов  к  плану  составляет  90,1 %.

  В 2008 году  ГУП  «Чувашавтотранс» для обновления  подвижного состава Урмарскому АТП выделен 1 автобус,  в 2009 – 5 автобусов.

            Большое  значение  для  населения района  имеет железная  дорога. Пассажирооборот  железнодорожной  станции Урмары в  2008 году  составил  60,4 тыс. чел. на  пригородном  сообщении на сумму 1348,7 тыс.  руб., грузооборот 2338 тыс. тонн на сумму 1337,2 тыс. руб.

 В 2010 году планируется ввод в эксплуатацию железнодорожного вокзала на 50 мест в п. Урмары. На строительство железнодорожного вокзала в 2009 году выделено 21,0 млн. рублей.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории района составляет  228,9 км, из них республиканского значения – 51,3 км и местного значения – 177,76 км. В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 года №68 за 2007-2008 годы в Урмарском районе построены автомобильные дороги общего пользования  протяженностью 23,407 км.  Соединены  автодорогами с твердым покрытием 8 населённых пунктов района, где проживает 1579 человек. Ввод в эксплуатацию автодорог позволил жителям этих населённых пунктов без трудностей, которые они раньше испытывали, могут добраться до районного центра, столицы республики Чебоксары и других городов. На строительство автодорог  из бюджета Чувашской Республики району выделены инвестиции в объеме 223,5 млн. рублей.

Строительство автодорог позволило соединить Урмарский район с Канашским, Янтиковским и Цивильским районами.

С 2011 года по 2020 годы строительство автомобильных дорог в сельских населенных пунктах предусматривается 90 км. на сумму 1062,0 млн.рублей.

 

 

Годы

 

Объем работ, км

 

Всего, тыс.руб.

В том числе

Средства республиканского бюджета Чувашской Республики  (тыс. руб.)

Средства местного бюджета, (тыс.руб.)

2011 год

5 км

50,0

45,0

5,0

2012 год

7 км

73,5

66,15

7,35

2013 год

7 км

77,0

69,3

7,7

2014 год

8 км

92,0

82,8

9,2

2015 год

8 км

93,6

84,24

9,36

2016 год

9 км

106,2

95,58

10,62

2017 год

10 км

120,0

108,0

12,0

2018 год

10 км

125,0

112,5

12,5

2019 год

12 км

146,4

131,76

14,64

2020 год

14 км

178,3

160,47

17,83

ИТОГО

90 км

1062,0

955,8

106,2

 

1.13. Связь и информатизация

    Локальная сеть администрации района объединяет около 100 компьютеров, в которой функционируют 5 серверов (администрация района, отдел соцобеспечения, финансовый отдел и отдел Минфина, централизованная бухгалтерия). Проведена работа по созданию в районном центре высокоскоростных муниципальных сетей с подключением по выделенным каналам районного отдела внутренних дел, отделения федерального казначейства. Почтовый сервер на сервере администрации района предоставляет всем пользователям муниципальных сетей возможность пользоваться электронной почтой. В настоящее время число владельцев электронных адресов -125.

Информационным отделом администрации района курируются Web – сайты Урмарского городского и сельских поселений района, специалистам администраций поселений оказывается помощь в поддержании сайтов в актуальном состоянии. При Центре общественного доступа администрации района в 2009 году продолжали  функционировать курсы обучения специалистов администраций сельских поселений района компьютерной грамотности, работе с электронной почтой, конструктором порталов, работе с прикладными программами.

   Услугами Центра общественного доступа администрации района в 2008 году воспользовались 1219 человек

   На  территории  Урмарского  района  расположены  18 телефонных  станций, из  которых  1  находится  в  пос.  Урмары  и  17  в  населенных  пунктах: Арабоси, Чубаево,  Старые  Урмары, Челкасы, Шигали, Тегешево,  Бишево, Ковали, Мусирмы, Кудеснеры, Шихабылово, Большие  Чаки, Шоркистры, Большое  Яниково, Кульгеши, Шибулатово, Орнары. Общее количество  установленных  телефонов  в  районе  составляет 2921 штуки, в  том  числе  в пос Урмары  1700, на  селе  1221. Количество  квартирных  телефонов  составляет 2300  абонента, в  том  числе в  пос. Урмары  1220  абонентов, на  селе  1080  абонентов. Протяженность  воздушных  линий  связи,  составляет  24,30  км, кабельных  - 939,0 км.

Урмарский почтамт  управление Федеральной почтовой связи Чувашской Республики – филиал ФГУП «Почта России» включает 28  отделений  связи, из них  в Урмарском районе 16 отделений и в Козловском районе 12 (Козловский почтамт с 1 сентября 2006 года объединен с Урмарским почтамптом).

Все отделения Урмарский почтамта и отделения почтовой связи в Козловском районе имеют компьютера и подключены к сети Интернет.

С 2004 года Урмарский почтамт  осуществляет  электронные  переводы  денежных  средств по Единой системе почтовых переводов, с октября 2006 года подключена система международных переводов денежных средств «Вестерн – ЮНИОН». Работает программа «Телеграф +».

Урмарский почтамт и девять отделений почтовой связи переведены на газовое отопление. До конца 2010 года  предусматривается перевести на газовое отопление ОПС «Карамышево».

 

Проблемы в области связи:  сдача в эксплуатацию новых многоквартирных жилых домов в поселке Урмары без строительства линейных сооружений телефонной связи затрудняет решать вопросы телефонизации этих домов.

     Имеются трудности осуществления доставки почты в сельские населенные пункты из – за отсутствия дорог с твердым покрытием.

   Вопрос закрепления кадров – молодых специалистов на селе.                                               

 

1.14. Управление муниципальным имуществом

Важное место в финансово-экономической основе местного самоуправления занимает муниципальная собственность.

   В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» и согласно передаточным актам, утвержденным на собрании депутатов Урмарского  района, с муниципальной собственности Урмарского района в городское и сельские поселения района переданы жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры, сельские Дома культуры, клубы, библиотеки, объекты культурного наследия (памятники).  Всего подписано 14 передаточных актов Урмарским районом и  поселениями. В городское и сельские поселения передано из муниципального имущества 175 объектов недвижимости.

В настоящее  время  на территории Урмарского района насчитывается 8 муниципальных  унитарных предприятий, 47 муниципальных учреждений и 3 хозяйственных обществ с долей акций участия администрации Урмарского  района, в том числе  ОАО «Урмарский пищекомбинат» (размер  пакета  акций, находящихся  в муниципальной  собственности  составляет 20 % от  уставного  капитала), ОАО «Агрофирма  «Ресурсы» (21 %  уставного капитала), ОАО «Урмарский  механический завод» (20 % от  уставного  капитала).

        Балансовая стоимость муниципального имущества по состоянию на 01.07.2009 г. – 1562954 тыс. рублей, остаточная стоимость  - 624096 тыс. рублей.

         Доходы от аренды муниципального имущества по состоянию на 01.10.2009 г. составили 378,0 тыс. рублей  или  81,6 % к годовому плану (463,0 тыс. руб.) и 139,0% к уровню 2008 г.  (272,0тыс.руб)

В течение текущего года заключено 30 договоров аренды нежилых помещений.

Списание с баланса предприятия ООО «УК ЖКХ» приватизированных квартир производится на основании Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" по мере приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Урмарского района, городского и сельских поселений Урмарского района. Передача в муниципальную казну Урмарского района или городского и сельских поселений Урмарского района жилых (нежилых) помещений, находящихся в муниципальной собственности производится по мере поступления соответствующего законодательству пакета документов о передаче в муниципальную казну на основании решения (постановления) глав Урмарского района или городского и сельских поселений Урмарского района.

Обслуживание многоквартирных домов производится предприятием ООО «УК ЖКХ» администрации Урмарского района на основании Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

По состоянию на 01.10.2009г. заключено всего 84 договора аренды земельных участков, из них: земли поселений - 47, земли сельскохозяйственного назначения - 37. Поступило арендной платы за землю – 1186,3 тыс.руб.,  что составляет 62,8 %  к годовому плану - 1890,0 тыс.руб.  и 108,6 % к   соответствующему периоду 2008 г. (1092,0тыс.руб).

В 2008 г. арендной платы поступило  в  сумме 2313,8 тыс.руб. Продано 30 земельных участка общей площадью 23,4 га на сумму 461,0 тыс.руб., 116,1 % к  уровню 2008 г.

На территории района продолжается работа по реализации положений Федерального закона от 30.06.2006г. №93-ФЗ и учету всех земель и недвижимости. Кадастр является источником информации, которая дает поддержку системы налогообложения земли, проведение государственного контроля за охраной и эффективным использованием земель, развитие территорий,  рассмотрение земельных споров,  гарантию ипотечных кредитов.

На проведение этих мероприятий в бюджете муниципального образования на 2009 год предусмотрено 496,4 тысяч рублей.

 

Проблемные вопросы

 

Не создана единая система учета земли и иной недвижимости. Сведения о земельных участках содержатся в системе баз данных  государственного земельного кадастра, а сведения об объектах недвижимости - в Бюро технической инвентаризации. Информационный обмен затруднен и носит длительный характер. Это создает неудобства для граждан и юридических лиц, поскольку при учете недвижимости и государственной регистрации прав на нее приходится обращаться в каждую из систем отдельно, что сопряжено с  длительными временными  и денежными затратами.

В связи с отсутствием целостного учета земель и объектов недвижимости в автоматизированной системе налоговых органов и отсутствия актуальных (обновленных) сведений о кадастровой стоимости земельных участков экономический эффект от введения налога снижен.

Граждане и юридические лица не имеют достаточных сведений о рынке земли и имущества, о фактической стоимости недвижимости. Это сдерживает вовлечение земельных участков и объектов недвижимости  в хозяйственный оборот и их эффективное использование. 

Результаты создания кадастра недвижимости

 

Создание системы кадастра недвижимости (земельных участков и недвижимого имущества) в автоматизированной (электронной) базе данных. Возможность формирования актуальных сведений, необходимых для совершения сделок с землей и недвижимым имуществом. Формирование актуальной налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество и, как следствие, увеличение доходной части бюджетов. Создание благоприятных условий для вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот. 

 

1.15. Промышленность

В отрасли    промышленности  района  предусматривается  сосредоточить  усилия  на  решении следующих проблем:

высокая степень физического и морального износа основного капитала, наличие промышленных предприятий с устаревшим технологическим укладом, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами требует  обновления технологической базы;

недостаточная инвестиционная активность предприятий;

недозагрузка производственных мощностей предприятий, обуславливающая снижение технологического и кадрового потенциала;

неэффективная  организация  производственного процесса.

Производством промышленной продукции и оказанием услуг промышленного характера занимаются в районе заняты  11 предприятий:

1.ЗАО  «Урмарская  швейная  фабрика»

           2. ООО «Урмарский механический завод»

3. Производственный Кооператив  «Шоркистринский»

4. МУП  УР  «Комбинат бытового обслуживания населения»

         5. ООО "Аван-Полимер"

         6 ООО «Урмарский хлебозавод»

         7.ООО  «Нива»

         8.ООО «Юман»

9.ООО «Алекс»

          10. МУП «Урмарские электрические сети»

          11.Филиал ООО «Чуваштеплоэнергогаз»   «Урмарытеплосеть»

Таблица

 

 

Объем отгруженной  продукции собственного производства

 промышленными предприятиями района

 

Наименование показателей

 

Ед. изм.

2005 г.

 2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009г.

2010 г.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в добывающих ,обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды(по крупным и средним организациям),млн.руб.

млн. руб.

30,1

24,7

39,0

55,98

58,0

64,5

Индекс физического объема отгруженных товаров собственного производства(в % к соответсвующему периоду предыдущего года)

в  % к предыдущему году

119,7

65,6

125,6

126,0

94,0

101

 

ЗАО «Урмарская швейная фабрика»,  ООО  «Вымпел»

В  ассортименте  выпускаемой  продукции белье  постельное,  куртки рабочие, костюмы  зимние рабочие, одеяла, матрацы. Выпуск продукции осуществляется на давальческом сырье, работники предприятия выполняют  только услуги по пошиву изделий.

 На предприятии  предусматривается приобретение высокопроизводительных швейных машин, что позволит увеличить производительность труда  и рост заработной платы, укомплектовать  еще  одну   специализированную   швейную  бригаду  по  пошиву спецодежды, что  стало  необходимым  для  своевременного  выполнения  заключаемых  договоров.

До 2020  года  планируется:

- увеличить  достигнутый уровень  производительности  труда  и  среднемесячную   заработную  плату; 

- увеличить  численность  рабочих – сдельщиков  и  укомплектовать  еще  одну    специализированную  швейную  бригаду, увеличить среднесписочную  численность работающих   на  предприятии  на  40 - 50 человек;

-          обновление и модернизация производства.

      В настоящее время основным моментом является сокращение сроков внедрения но-

вых  моделей в производство.  Для этого необходимо закупить систему автоматизированного проектирования швейных изделий – САПР и  раскройный комплекс, которые позволят автоматизировать технологические процессы швейного производства, снизить трудоемкость производства, повысить мобильность производства благодаря сокращению сроков внедрения новых моделей в производство, ускорить оборачиваемость оборотных средств, повысить конкурентоспособность продукции.

                                                 Обновление и модернизация производства         

                                                                                                                        (тыс.руб.)

№

п/п

 

Наименование оборудования

Сроки приобретения

2012г.

2015г.

1.

Ремонт производственного здания

500,0

 

2.

Приобретение швейного оборудования

3000,0

 

3.

Приобретение  системы автоматизированного проектирования швейных изделий-САПР и раскройного комплекса

 

6000,0

 

      

МУП  УР  «КОМБИНАТ  БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ  НАСЕЛЕНИЯ»

Перечень  услуг, оказываемых  муниципальным  унитарным  предприятием  «Комбинат бытового обслуживания населения»: ремонт  обуви, ремонт  швейных изделий, индивидуальный пошив  швейных  изделий, ремонт  бытовых  машин  и  приборов, ремонт  часов, ремонт  радиотелеаппаратуры, изготовление и ремонт мебели, оконных рам,  услуги  фотографий, услуги  парикмахерских, ритуальные  услуги, торгово – закупочная деятельность.

Предусматривается  ежегодное  увеличение  объема  оказываемых  услуг  не менее  8% за  счет организации многоотраслевых комплексных приемных пунктов  по оказанию  бытовых услуг в  сельских населенных пунктах (в Большечакинском, Кульгешском, Кудеснерском, Ковалинском, Тегешевском, Челкасинском, Шигалинском и Шоркистринском сельских поселениях).

На предприятии остро стоит вопрос обновления и модернизация материально- технической базы, замена устаревших швейных машин, сушуаров, машин по ремонту обуви, столярно- токарноых станков. В целях дальнейшего улучшения качества услуг намечено осуществить ежегодное внедрение не менее 1 нового вида услуг.

На развитие бытового обслуживания предусматривается выделить за счет собственных средств 3580 тысяч рублей.

 

ООО  «УРМАРСКИЙ  ХЛЕБОЗАВОД», ООО  «НИВА»

 

Здесь выпускается   более 10 наименований  продукции: хлеб и хлебобулочные, колбасные, кондитерские, макаронные  изделия, безалкогольные напитки, пищевые концентраты, соление и копчение рыбы, мука и отруби и другие.

В целях  увеличения объема производства  и расширения  ассортимента  выпускаемой  продукции  планируется до 2020 года замена  устаревшего и приобретение нового оборудования на сумму 5,270  млн.рублей , в том числе печи «Ротор – Агро»  на общую  сумму  1,400 млн. руб.

Таблица

 

Обновление и модернизация производства ООО «Урмарский хлебзавод»

                                                  ( тыс. руб.)

 

 

Годы

 

 

Наименование  оборудования

Шкаф предварительной асстойки

Упаковочный ав-томат

 

Автомобиль «Газель»

Тестоокурглитель

Тестозакаточ-ная машина

Печь «Ротор-Агро»

Автомат для кон

Дитерских изделий

Расстоечный

шкаф

Тестомесильная

машина

Транспортная

Линия

2010г.

220,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011г.

 

200,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2012г.

 

 

450,0

 

 

 

 

 

 

 

2013г.

 

 

 

300,0

 

 

 

 

 

 

2014г.

 

 

 

 

350,0

 

 

 

 

 

2015г.

 

 

 

 

 

800,0

 

 

 

 

2016г.

 

 

 

 

 

 

600,0

 

 

 

2017г.

 

 

 

 

 

 

 

400,0

 

 

2018г.

 

 

 

 

 

 

 

 

1000,0

 

2019г.

 

 

 

 

 

600,0

 

 

 

 

2020г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

350,0

 

Обновление и модернизация производства ООО «Нива»

                                                  ( тыс. руб.)

 

 

Годы

 

 

Наименование  оборудования

 

Поуавтомат изго-товления бутылок ПЭТ

Пельменный автомат

Приобретение ав-томобиля «Газель»

Капитальный ремонт колбасного ценха

Машина взбивальная

Поуавтомат розли-ва пищевых жидкостей

Камера термоусадочная

Этикировачный автомат

Автомат для укупорки ПЭТ бутылок

Капитльный ремонт напиточного цеха

Куттер для производства колбасных изделий

2010г.

550,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011г.

 

110,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012г.

 

 

500,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2013г.

 

 

 

100,0

 

 

 

 

 

 

 

2014г.

 

 

 

 

120,0

 

 

 

 

 

 

2015г.

 

 

 

 

 

400,0

 

 

 

 

 

2016г.

 

 

 

 

 

 

330,0

 

 

 

 

2017г.

 

 

 

 

 

 

 

350,0

 

 

 

2018г.

 

 

 

 

 

 

 

 

260,0

 

 

2019г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120,0

 

2020г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

400,0

 

Всего  3240,0 тыс.руб.

 

Производственный кооператив «Шоркистринский»

 

ПК «Шоркистринский». По основному виду выпускаемой продукции - кирпич строительный, керамзито-бетонные блоки.   Кроме основной деятельности ПК «Шоркистринский» на арендуемой земле занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции. В 2006 году за счет кредита и собственных средств предприятием приобретена картофелеуборочная техника (производство Германии) на сумму 2,5 млн. рублей..

                                                                                                              

1.16. Агропромышленный  комплекс

Урмарский  район  является  агропромышленным. Площадь  сельхозугодий в целом  по  району  составляет  48711 гектаров, из них  пашни – 41824 гектара. Ежегодно под  зерновыми  занято  в среднем   11тыс.  гектаров, под  картофелем   2600  гектаров, овощами  450  гектаров, остальная  площадь  занята  в  основном  под  кормовыми  культурами. Кроме того,  в  хозяйствах  занято  под многолетними  насаждениями  132  гектаров  земли, из  них  хмеля  86 гектаров.

Сельское хозяйство Урмарского района включает три категории сельскохозяйственных товаропроизводителей:
 - сельскохозяйственные предприятия – 11;
 - крестьянские (фермерские) хозяйства – 101, из них реально действующих –53;
 - хозяйства населения – 10,222 тыс.
 Основное направление специализации сельского хозяйства района – мясо - молочное скотоводство, птицеводство. Наряду с основной отраслью, хозяйства занимаются выращиванием зерновых культур, картофеля, овощей, хмеля.
   В  целях  максимального обеспечения  нужд  района  и  более полной загрузки  производственных  мощностей  перерабатывающих   предприятий района  намечается  произвести:

 

 

Таблица

Объем производства

основных видов продукции сельского хозяйства

(во всех категоряих хозяйств)

 

 

 

Годы

 

 

Наименование  продукции

Зерно, тыс.тн

Картофель,

тыс.тн

Овощи, тн

Хмель,тн

Скот и птица (в живом весе), тн

Молоко,тн

 Яйца,тыс.шт.

2007г.

25,5

43,4

5,6

28,3

3688

15759

6447

2008г.

35,7

48,3

3,3

30,6

3833

15992

6935

2009г.

35,0

54,3

4,0

31,5

3880

16000

7000

2010г.

37,1

60,7

4,5

31,6

3920

16160

7070

2011г.

39,2

67,0

5,1

31,7

3960

16250

7140

2012г.

41,3

67,1

5,7

31,8

4000

16380

7210

2013г.

43,4

67,2

5,9

31,9

4040

16450

7280

2014г.

45,5

67,3

6,1

32,0

4080

16540

7350

2015г.

47,5

67,4

6,3

32,1

4100

16650

7420

2016г.

47,6

67,5

6,5

32,2

4140

16700

7490

2017г.

47,7

67,6

6,7

32,3

4180

16800

7560

2018г.

47,8

67,7

6,9

32,4

4220

16880

7630

2019г.

47,9

67,9

7,2

32,6

4250

16940

7700

2020г.

48,0

68,0

7,5

33,0

4380

17000

7780

 

             В целях выполнения настоящей программы планируется:

- расширение площадей зерновых культур, картофеля и овощей до оптимальной структуры посевных площадей;

- доведение площадей зерновых культур до 19 000 га, увеличение валового сбора за счет выполнения комплекса агротехнических мероприятий;

- сортосемена и сортообновление зерновых , зернобобовых культур и картофеля  на 15 – 20 % площадей ежегодно;

- стопроцентное протравливание семян, обработка 80% площадей яровых культур гербицидами;

 -  внесение минеральных удобрений на 100 % посевных площадей;

- известкование кислых почв ежегодно на 400- 800 га, фосфоритование и каливание обедненных этими питательными веществами почв ежегодно на 400-500 га;

- увеличение внесения органических удобрений, коренное улучшение земель на площади не менее 500 га ежегодно.

Главная цель проводимых мероприятий - недопущение снижения плодородия почв. Важнейшими задачами в условиях нашего района являются обеспечение прироста гумуса в почве, защита почв от эрозии, повышение уровня питательных веществ,  а на этой основе повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий. Выполнение мероприятий планируется при государственной поддержке путем целевого финансирования ряда важнейших видов работ.

В районе большие резервы по увеличению валовых сборов хмеля. В целях увеличения производства хмеля планируется заменить старовозрастные хмельники на новые, высокоурожайные сорта, с высоким содержанием альфа-кислоты, ежегодно на 8-10 % площадей. Планируется проведение комплекса агротехнических мероприятий (внесение удобрений, защита растений от болезней и вредителей на 100 % плодоносящих площадей). Доведение валового сбора хмеля до 33 тонн, урожайность сухого хмеля  14 - 15 центнеров с 1 га.

Развитие кормопроизводства в районе должно обеспечивать потребности общественного животноводства в кормах ежегодно. Планируется изменение структуры площадей кормовых культур- доведение площадей многолетних бобовых трав до 60 %, переход на многоукосное использование травостоев,  расширение площадей под сочными кормами, возделывание масличных высокобелковых культур (рапс, соя, горчица) .Планируется заготовить корма в объеме 100 % потребности общественного животноводства в кормах ежегодно.

В сельскохозяйственных предприятиях за последние годы увеличивается производства продукции животноводства. Увеличение производства продукции животноводства является первостепенной задачей. Требуются новые подходы к организации отрасли.

Программой ставится задача по увеличению производства мяса, молока, яиц за счет:

   -улучшения кормовой базы;

   -увеличение поголовья животных за счет воспроизводства стада, за счет покупки

высокопродуктивных племенных животных, создания репродуктивных групп на фермах;

   - увеличения  поголовья коров до 1200 голов, доведение удоя от 1 коровы до 3500 л в год, увеличения среднесуточных приростов КРС- 600-800 гр., свиней 300-500 гр.

Приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса являются: ускоренное развитие животноводства,  развитие животноводства путем строительства и модернизации животноводческих комплексов, приобретение племенного скота и современного технического оборудования, а также стимулирование развития малых форм хозяйствования путем расширения доступности кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

  Значительные инвестиционные кредиты предусматривается направлять на развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских)  хозяйств.

В сельскохозяйственных предприятиях района имеется:

- 219 единиц тракторов всех марок, из них энергонасыщенных тракторов (К-701, Т-150К, МТЗ-1221, ДТ-175,Кейс)-32 единиц;

- 44 единицы зерноуборочных комбайнов различных марок;

-92 единиц кормоуборочной техники, в том числе 14 единиц  комбайнов;

-91 единицы культиваторов;

-92 единиц плугов;

-32 единиц косилок;

-23 единиц пресс-подборщиков;

-109 единиц сеялок.

 Данное количество и ассортимент техники не  позволяет провести все агротехнические мероприятия качественно и в оптимальные сроки.

Для   эффективной  работы  агропромышленного  комплекса и вывода его  из  затянувшегося  кризиса  необходимо сформировать качественно новый  машинно-тракторный  парк на основе приобретения  мощной, энергонасыщенной техники, комбинированных агрегатов, современных комплексов машин различной модификации, направленных на ресурсосберегающие технологии, которые позволяют экономить на ГСМ, на затратах времени и труда. Основными источниками  технического  перевооружения  сельхозтоваропроизводителей  могут  быть   собственные  источники  предприятий, средства  лизинговых  фондов  и  кредитные  ресурсы, которые  можно  привлечь  при  кооперировании  и интегрировании  сельхозтоваропроизводителей, перерабатывающих  и  обслуживающих  предприятий  района.

Поставленные в программе задачи позволяют поднять рентабельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, создадут новые рабочие места.

          В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» Урмарское районное Собрание депутатов своим Решением от 10 ноября 2006г. № 129 утвердило отраслевую программу «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Урмарском районе на 2006-2010г.». В соответствии с данным решением запланировано формирование 15 СПОК, в настоящее время образовано 13 сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.

 

 

 

1.17. Бюджетная  политика.

Система бюджетных правоотношений в Урмарском  районе регулируется Бюджетным Кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными и республиканскими законами о бюджете на соответствующие годы и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В 2008 году  доходная часть консолидированного  бюджета Урмарского района