Урмарский вестник

2006

ноябрь

№ 47

Газета основана 22 декабря 2005 года

УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Р Е Ш Е Н И Е № 125

Урмарского районного Собрания депутатов

10 ноября 2006 года п. Урмары

О внесении изменений и дополнений в решение районного Собрания депутатов «О районном бюджете Урмарского района на 2006 год »

Урмарское районное Собрание депутатов Р е ш и л о:

1. Внести в решение районного Собрания депутатов Урмарского района от 8 декабря 2005 года № 29 « О районном бюджете Урмарского района на 2006 год » следующие изменения и дополнения :

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Утвердить районный бюджет Урмарского района на 2006 год по расходам в сумме 169298600 рублей, по доходам в сумме 167098600 рублей, в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы и регулирующие налоговые доходы-14327500 рублей, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемые бюджетными учреждениями, находящимися в введении распорядителей средств районного бюджета- 8499000 рубля, средства республиканского бюджета 144272100 рублей, из них средства Фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований – 66853600 рублей, Фонда сбалансированности на обеспечение финансовых возможностей по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения – 9191600 рублей, фонда компенсаций – 62710300 рублей, фонда муниципального развития- 5516600 рублей.

Установить предельный размер дефицита районного бюджета Урмарского района в сумме 2200000 рублей, или 9,6 процента к объему доходов районного бюджета Урмарского района без учета финансовой помощи из республиканского бюджета.»

абзац 1 пункта 21 изложить в следующей редакции:

«Утвердить в составе районного бюджета Урмарского района на 2006 год Районный фонд финансовой поддержки поселений в сумме 14900100 рублей.»

дополнить пунктами 21.1, 21.2 следующего содержания:

«21.1 Утвердить в составе районного бюджета Урмарского района на 2006 год Районный фонд компенсаций в сумме 6710269,79 рублей.

Утвердить распределение субвенций, выделяемых из Районного фонда компенсаций бюджетам поселений:

а) на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по реализации:

Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 496500 рублей согласно приложению 7 к настоящему Решению;

обеспечению жильем отдельных категорий граждан в сумме 542300 рублей согласно приложению 8 к настоящему Решению;

в) на финансовое обеспечение:

расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации в сумме 3432669,79 рублей согласно приложению 9 к настоящему Решению;

расходов по предоставлению гражданам субсидий на строительство жилья в сумме 2238800 рублей согласно приложению 10.

Установить, что субвенции из Районного фонда компенсаций перечисляются бюджетам поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики с учетом фактических расходов бюджетов поселений.

Предоставление субвенций из Районного фонда компенсаций в 2006 году осуществляется в порядке, установленном постановлением главы администрации Урмарского района Чувашской Республики.

Неиспользованные средства Районного фонда компенсаций, потребность в которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики.

Глава администрации вправе:

по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций, выделяемых из Районного фонда компенсаций, в пределах общего объема средств по поселениям;

вносить изменения в размеры субвенций, передаваемых из Федерального и Республиканского фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий, в случае внесения Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Кабинетом Министров Чувашской Республики изменений в объемы субвенций, выделяемых муниципальному району из федерального и республиканского бюджетов на реализацию государственных полномочий;

в пределах средств, предусмотренных настоящим пунктом, перераспределять размеры субвенций между бюджетами поселений в порядке, установленном постановлением главы администрации Урмарского района Чувашской Республики.

21.2 Утвердить в составе районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на 2006 год Районный фонд муниципального развития на 2006 год в сумме 453083,91 рублей.

Установить, что субсидии из Районного фонда муниципального развития передаются в бюджеты поселений на финансирование расходов, включенных в районную адресную инвестиционную программу.

Предоставление субсидий из районного фонда муниципального развития в 2006 году осуществляется в порядке, устанавливаемом постановлением главы администрации Урмарского района Чувашской Республики.»

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«Установить, что межбюджетные трансферты из районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики (за исключением субвенций из Районного фонда компенсаций) бюджетам поселений выделяются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Чувашской Республики о налогах.

В случае принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления в районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Чувашской Республики о налогах, Глава администрации Урмарского района Чувашской Республики вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики:

расходов, предусмотренных по разделу «Межбюджетные трансферты» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств из Районного фонда компенсаций);

иных расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики, предусмотренных настоящим Решением для предоставления бюджетам поселений, а также для предоставления бюджетных кредитов.»

дополнить пунктом 44 следующего содержания:

«44. Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2006 года действие абзаца первого пункта 1 статьи 56 Решения Урмарского районного Собрания депутатов «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе» в части формирования лимитов бюджетных обязательств бюджета Урмарского района на период, не превышающий трех месяцев.»

2. Внести изменения и дополнения в приложения 2-6,8 соответственно согласно приложению 1-6 к настоящему Решению.

Глава Урмарского района В.Н. Кириллов

Приложение 1

к решению Урмарского районного Собрания депутатов №125 от 10.11.2006 года

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, вносимые в приложение 2 «Доходы районного бюджета

Урмарского района на 2006 год»

(рублей)

Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование доходов	Увеличение, уменьшение (-) суммы
000 1 01 00000 00 0000 000	НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ , ДОХОДЫ, из них:	1300000
000 1 01 02000 01 0000 110	Налог на доходы физических лиц	1300000
000 1 07 00000 00 0000 000	НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД из них:	300000
000 1 07 01020 01 0000 110	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	300000
000 1 16 00000 00 0000 000	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА	400000
000 1 17 00000 00 0000 000	ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ	500000
	ИТОГО ДОХОДОВ	2500000
000 2 00 00000 00 0000 000	БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	-8835800
000 2 02 04000 00 0000 151	Дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , в том числе:	-3649700
000 2 02 04000 00 0000 151	Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	-3649700
000 2 02 04000 00 0000 151	Субвенции из Республиканского фонда компенсаций	-342500
000 3 00 00000 00 0000 000	субвенции на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи	42400
	субвенции на осуществление государственных полномочий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального, среднего ( полного) общего образования	-3786000
	субвенции на осуществление жильем отдельных категорий граждан	-173700
	субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях , где отсутствуют военные комиссариаты	496500
	субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам, скорой медицинской помощи	1515200
	субвенции на выплату субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 159 " Жилищного кодекса Российской Федерации"	350000
	субвенции на осуществление государственных полномочий ЧР по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий	46400
	субсидии на внедрение инновационных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных школах	200000
	субвенции на поощрение лучших учителей	220000
000 2 02 04194 05 0000 151	субвенции на ежемесячное вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных общеобразовательных школах	746700
	Субсидии из Республиканского фонда муниципального развития	-3677000
	Средства, получаемые на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами власти другого уровня	100
000 8 50 00000 00 0000 000	ВСЕГО ДОХОДОВ	-5 169 100
	Дефицит	200000

Приложение 2 к решению Урмарского районного Собрания №125 от 10.11.2006 года

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ вносимые в приложение 3 "Распределение расходов районного бюджета

Урмарского района на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации"

НАИМЕНОВАНИЕ	РЗ	ПР	ЦСР	ВР
НАИМЕНОВАНИЕ	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	Всего	за счет районного бюджета	за счет доходов от предпринимательской деятельности	за счет фондов
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕН-НЫЕ ВОПРОСЫ	01				1583382,27	1494582,27		88800
Функционирование Правительства Российской Федерации,высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	01	04			1569582,27	1569582,27
материальные затраты					1569582,27	1569582,27
субвенции на осуществление государственных полномочий ЧР по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий					46400			46400
Обеспечение проведения выборов и референдумов	01	07			25000	25000
Резервные фонды	01	13			-50000	-50000
Другие общегосударственные вопросы	01	15			-7600	-50000		42400
расходы на сельскохозяйственную перепись					42400			42400
оценка недвижимости , признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности					-50000	-50000
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	03				150000	150000
Органы внутренних дел , в том числе	03	02			150000	150000
материальные запасы					150000	150000
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	04				-3808187	-59987		-3748200
Сельское хозяйство и рыболовство в том числе	04	05			18813	90013		-71200
животноводство					0	71200		-71200
повышение плодородия почв						-6187
на противоэпизоотические мероприятия					25000	25000
Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования в том числе	04	11			-150000	-150000
проведение земельного кадастра	04	11			-150000	-150000
Транспорт в том числе	04	08			-3677000			-3677000
Дорожное хозяйство					-3677000			-3677000
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	05				89300	89300
Коммунальное хозяйство	05	02			89300	89300
государственные инвестиции					89300	89300
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	06				6187	6187
Охрана растительных и животных видов и среды их обитания	06	02			6187	6187
ОБРАЗОВАНИЕ	07				-4286370	-1667070		-2619300
Дошкольное образование в том числе	07	01			-759090	-759090
оплата труда с начислениями					-645110	-645110
коммунальные услуги					-113980	-113980
Общее образование в том числе	07	02			-2906940	-287640		-2619300
оплата труда с начислениями					-3420920	-801620		-2619300
коммунальные услуги					-36020	-36020
государственные инвестиции					550000	550000
Школы, внешкольные учреждения РОО в том числе					-2735960	-116660		-2619300
оплата труда с начислениями					-3449940	-630640		-2819300
материальные затраты					200000			200000
коммунальные услуги					-36020	-36020
государственные инвестиции					550000	550000
ДЮСШ в том числе					-105640	-105640
оплата труда с начислениями					-105640	-105640
ДЮСШ им. А.Ф. Федорова					-65340	-65340
оплата труда с начислениями					-65340	-65340
Другие вопросы в области образования в том числе	07	09			-620340	-620340
оплата труда с начислениями					-220340	-220340
государственные инвестиции					-400000	-400000
КУЛЬТУРА,КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	08				-45881,57	-45881,57
Культура в том числе	08	01			-45881,57	-45881,57
материальные затраты					41118,43	41118,43
государственные инвестиции					-87000	-87000
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ	09				-467430	-1982630		1515200
Здравоохранение в том числе	09	01			-467430	-1982630		1515200
оплата труда с начислениями					-467430	-1982630		1515200
материальные затраты					-310000	-310000
льготные медикаменты , предоставляемые согласно постановлению					310000	310000
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	10				183329,51	388899,3		-205569,79
Пенсионное обеспечение	10	01			-78400,7	-78400,7
Социальное обеспечение населения	10	03			261730,21	467300		-396000
субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан					-396000			-396000
субсидии на строительство жилья					467300	467300
субсидии населению на оплату жилья и коммунальных услуг					190430,21			190430,21
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ	11				1626569,79	748200		878369,79
Финансовая помощь бюджетам других уровней	11	01			550500	550500
Субсидии для развития общественной инфраструктуры регионального значения и поддержки фондов муниципального развития	11	01			197700	197700
Фонд компенсаций	11	02			878369,79			878369,79
субсидии населению на оплату жилья и коммунальных услуг					350000			350000
субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях , где отсутствуют военные комиссариаты					496500			496500
субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан					222300			222300
субсидии населению на оплату жилья и коммунальных услуг					-190430,21			-190430,21
ВСЕГО РАСХОДОВ					-4969100	-1028400,00		-4090700

Приложение 3

к решению Урмарского районного Собрания депутатов №125 от 10.11.2006 года

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ , вносимые в приложение 4 " Распределение расходов районного бюджета Урмарского района на 2006 год по разделам и подразделам,

целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации"

НАИМЕНОВАНИЕ	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	Сумма
НАИМЕНОВАНИЕ	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	Всего	за счет районного бюджета	за счет доходов от предпринимательской деятельности	за счет Фонда субвенций и субсидий
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	01				1 583 382,27	1 494 582,27		88 800,00
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	01	04			1 615 982,27	1 569 582,27		46 400
Руководство и управление в сфере установленных функций	01	04	0010000		1 615 982,27	1 569 582,27		46 400
Центральный аппарат	01	04	0010000	005	1 615 982,27	1 569 582,27		46 400
Обеспечение проведения выборов и референдумов	01	07			25 000	25 000
Проведение выборов и референдумов	01	07	0200000		25 000	25 000
Проведение выборов в представительные органы муниципального образования	01	07	0200000	097	25 000	25 000
Резервные фонды	01	13			-50 000	-50 000
Резервные фонды	01	13	0700000		-50 000	-50 000
Резервные фонды органов местного самоуправления	01	13	0700000	184	-50 000	-50 000
Другие общегосударственные вопросы	01	15			-7 600	-50 000		42 400
Руководство и управление в сфере установленных функций	01	15	0010000		0	0
Центральный аппарат	01	15	0010000	005	-945 500	-945 500
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	01	15	0010000	327	945 500	945 500
Фонд компенсаций	01	15	5190000		42 400			42 400
Подготовка и проведение сельскохозяйственной переписи	01	15	5190000	617	42 400			42 400
Реализация негосударственной политики в области приватизации и управления государственной и муниципальной собственностью	01	15	0900000		-50 000	-50 000
Оценка недвижимости. Признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности	01	15	0900000	200	-50 000	-50 000
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬ-НАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	03				150 000	150 000
Органы внутренних дел	03	02			150 000	150 000
Региональные целевые программы	03	02	5220000		150 000	150 000
Обеспечение функционирования органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности	03	02	5220000	253	150 000	150 000
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	04				-3 808 187	-59 987		-3 748 200
Сельское хозяйство и рыболовство	04	05			18 813	90 013		-71 200
Сельскохозяйственное производство	04	05	2600000		18 813	90 013		-71 200
Компенсации части затрат на приобретение средств химизации	04	05	2600000	333	-150 000	-150 000
Животноводство	04	05	2600000	335	-71 200			-71 200
Мероприятия в области сельскохозяйственного производства	04	05	2600000	342	240 013	240 013
Транспорт	04	08			-3 677 000			-3 677 000
Дорожное хозяйство	04	08	3150000		-3 677 000			-3 677 000
Отдельные мероприятия в области дорожного хозяйства	04	08	3150000	365	-3 677 000			-3 677 000
Другие вопросы в области национальной экономики	04	11			-150 000	-150 000
Реализация государственных функций в области национальной экономики	04	11	3400000		-150 000	-150 000
Мероприятия по землеустройству и землепользованию	04	11	3400000	406	-150 000	-150 000
ЖИЛИЩНО-КОММУ-НАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	05				89 300	89 300
Жилищное хозяйство	05	01			285 000	285 000
Строительство объектов общегражданского назначения	05	01	1020000	214	285 000	285 000
Коммунальное хозяйство	05	02			319 300	319 300
Непрограммные инвестиции в основные фонды	05	02	1020000		1 765 000	1 765 000
Строительство объектов общегражданского назначения	05	02	1020000	214	1 765 000	1 765 000
Поддержка коммунального хозяйства	05	02	3510000		-1 705 700	-1 705 700
Мероприятия в области коммунального хозяйства по развитию, реконструкции и замене инженерных сетей	05	02	3510000	411	-1 705 700	-1 705 700
Региональные целевые программы	05	02	5220000		260 000	260 000
Строительство объектов для нужд отрасли	05	02	5220000	213	260 000	260 000
Другие вопросы в области жилищно-комму-нального хозяйства	05	04			-515 000	-515 000
Непрограммные инвестиции в основные фонды	05	04	1020000		-515 000	-515 000
Строительство объектов общегражданского назначения	05	04	1020000	214	-515 000	-515 000
ОХРАНА ОКРУ-ЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	06				6 187	6 187
Охрана растительных и животных видов и среды их обитания	06	02			6 187	6 187
Состояние окружающей среды и природопользования	06	02	4100000		6 187	6 187
Природоохранные мероприятия	06	02	4100000	443	6 187	6 187
ОБРАЗОВАНИЕ	07				-4 286 370	-1 667 070		-2 619 300
Дошкольное образование	07	01			-759 090	-759 090
Детские дошкольное образование	07	01	4200000		-759 090	-759 090
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	07	01	4200000	327	-759 090	-759 090
Общее образование	07	02			-2 906 940	-287 640		-2 619 300
Непрограммные инвестиции в основные фонды	07	02	1020000		400 000	400 000
Строительство объектов общегражданского назначения	07	02	1020000	214	400 000	400 000
Школы- детские сады, школы начальные, неполные средние и средние	07	02	4210000		-3 582 160	-216 160		-3 366 000
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	07	02	4210000	327	-3 582 160	-216 160		-3 366 000
Учреждения по внешкольной работе с детьми	07	02	4230000		-471 480	-471 480
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	07	02	4230000	327	-471 480	-471 480
Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления	07	02	5200000		746 700			746 700
Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных образовательных школах	07	02	5200000	623	746 700			746700
Другие вопросы в области образования	07	09			-620 340	-620 340
Непрограммные инвестиции в основные фонды	07	09	1020000		-400 000	-400 000
Строительство объектов общегражданского назначения	07	09	1020000	214	-400 000	-400 000
Учебно-методические кабинеты, центральные бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания, учебные фильмотеки	07	09	4520000		-220 340	-220 340
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	07	09	4520000	327	-220 340	-220 340
КУЛЬТУРА, КИНЕ-МАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССО-ВОЙ ИНФОРМАЦИИ	08				-45 881,57	-45 881,57
Культура	08	01			-45 881,57	-45 881,57
Непрограммные инвестиции в основные фонды	08	01	1020000		40 000	40 000
Строительство объектов общегражданского назначения	08	01	1020000	214	40 000	40 000
Библиотеки	08	01	4420000		-85 881,57	-85 881,57
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	08	01	4420000	453	-85 881,57	-85 881,57
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ	09				-467 430	-1 982 630		1 515 200
Здравоохранение	09	01			-467 430	-1 982 630		1 515 200
Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части	09	01	4700000		-1 285 549	-1 630 549		345 000
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	09	01	4700000	327	-1 285 549	-1 630 549		345 000
Фельдшерско-акушерские пункты	09	01	4780000		818 119	-352 081		1 170 200
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	09	01	4780000	327	818 119	-352 081		1 170 200
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	10				183 329,51	388 899,30		-205 569,79
Пенсионное обеспечение	10	01			-78 400,70	-78 400,70
Пенсии	10	01	4900000		-78 400,70	-78 400,70
Пенсии другим категориям граждан	10	01	4900000	463	-78 400,70	-78400,7
Социальное обеспечение населения	10	03			322 730,21	528 300		-205 569,79
Меры социальной поддержки граждан	10	03	5050000		225 430,21	35000		190 430,21
Оказание социальной помощи	10	03	5050000	483	35 000	35 000
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	10	03	5050000	572	190 430,21			190 430,21
Реализация государственных функций в области социальной политики	10	03	5140000		26 000	26000
Мероприятия в области социальной политики	10	03	5140000		26 000	26000
Фонд компенсаций	10	03	5190000		-716 000			-716 000
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан	10	03	5190000	613	-716 000			-716 000
Региональные целевые программы	10	03	5220000		787 300	467300		320 000
Субсидии	10	03	522000	197	787 300	467300		320 000
Другие вопросы в области социальной политики	10	06			-61 000	-61 000
Меры социальной поддержки граждан	10	06	5050000		-41 000	-41 000
Оказание социальной помощи	10	06	5050000	483	-41 000	-41 000
Реализация государственных функций в области социальной политики	10	06	5140000		-20 000	-20 000
Мероприятия в области социальной политики	10	06	5140000	482	-20 000	-20 000
Межбюджетные трансферты	11				1 626 569,79	748 200		878 369,79
Финансовая помощь бюджетам других уровней	11	01			748 200	748 200
Региональный фонд финансовой поддержки местных бюджетов	11	01	5210000		-14 349 600	-14 349 600
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	11	01	5210000	501	-14 349 600	-14 349 600
Районные фонды финансовой поддержки поселений	11	01	5280000		14 900 100	14 900 100
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	11	01	5280000	501	14 900 100	14 900 100
Развитие общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения	11	01	5400000		197 700	197 700
Субсидии для развития общественной инфраструктуры регионального значения и поддержки фондов муниципального развития	11	01	5400000	576	197 700	197 700
Фонды компенсаций	11	02			878 369,79			878 369,79
Фонд компенсаций	11	02	5190000		878 369,79			878 369,79
Субвенции бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	11	02	5190000	519	496 500			496 500
Субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации	11	02	5190000	523	381 869,79			381 869,79
ВСЕГО РАСХОДОВ					-4 969 100,00	-878 400		-4 090 700

Приложение 4 к решению Урмарского районного Собрания депутатов №125 от 10.11.2006 года

ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЯ

вносимые в приложение 5 "Распределение расходов районного бюджета

Урмарского района на 2007 год по главным распорядителям и другим получателям средств районного бюджета Урмарского района в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации"

НАИМЕНОВАНИЕ	Мин	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	Сумма
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УРМАРСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА»	055					-467 430
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ	055	09				-467 430
Здравоохранение	055	09	01			-467 430
Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части	055	09	01	4700000		-1 285 549
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	055	09	01	4700000	327	-1 285 549
Фельдшерско-акушерские пункты	055	09	01	4780000		818 119
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	055	09	01	4780000	327	818 119
ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИ-НИСТРАЦИИ УРМАРСКОГО РАЙОНА	074					-4 115 390
ОБРАЗОВАНИЕ	074	07				-4 115 390
Дошкольное образование	074	07	01			-759 090
Детские дошкольное образование	074	07	01	4200000		-759 090
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	074	07	01	4200000	327	-759 090
Общее образование	074	07	02			-2 735 960
Непрограммные инвестиции в основные фонды	074	07	02	1020000		400 000
Строительство объектов общегражданского назначения	074	07	02	1020000	214	400 000
Школы- детские сады, школы начальные, неполные средние и средние	074	07	02	4210000		-3 582 160
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	074	07	02	4210000	327	-3 582 160
Учреждения по внешкольной работе с детьми	074	07	02	4230000		-300 500
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	074	07	02	4230000	327	-300 500
Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления	074	07	02	5200000		746 700
Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных образовательных школах	074	07	02	5200000	623	746 700
Другие вопросы в области образования	074	07	09			-620 340
Непрограммные инвестиции в основные фонды	074	07	09	1020000		-400 000
Строительство объектов общегражданского назначения	074	07	09	1020000	214	-400 000
Учебно-методические кабинеты, центральные бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания, учебные фильмотеки	074	07	09	4520000		-220 340
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	074	07	09	4520000	327	-220 340
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗО-ВАНИЯ " УРМАРСКАЯ ДЕТСКО- ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКО-ЛА"	074					-105640
Общее образование	074	07	02			-105 640
Учреждения по внешкольной работе с детьми	074	07	02	4230000		-105 640
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	074	07	02	4230000	327	-105 640
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗО-ВАНИЯ ДЕТЕЙ " УРМАРСКАЯ ДЕТСКО- ЮНО-ШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКО-ЛА"ИМ. А. Ф. ФЕДОРОВА	074					-65 340
Общее образование	074	07	02			-65 340
Учреждения по внешкольной работе с детьми	074	07	02	4230000		-65 340
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	074	07	02	4230000	327	-65 340
ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ АДМИ-НИСТРАЦИИ УРМАРСКОГО РАЙОНА	092					1 926 570
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	092	01				-50 000
Резервные фонды	092	01	13			-50 000
Резервные фонды	092	01	13	0700000		-50 000
Резервные фонды органов местного самоуправления	092	01	13	0700000	184	-50 000
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	303	03				350 000
Органы внутренних дел	303	03	02			350 000
Региональные целевые программы	303	03	02	5220000		350 000
Обеспечение функционирования органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности	303	03	02	5220000	253	350 000
Межбюджетные трансферты	303	11				1 626 569,79
Финансовая помощь бюджетам других уровней	303	11	01			748 200
Региональный фонд финансовой поддержки местных бюджетов	303	11	01	5210000		-14 349 600
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	303	11	01	5210000	501	-14 349 600
Районные фонды финансовой поддержки поселений	303	11	01	5280000		14 900 100
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	303	11	01	5280000	501	14 900 100
Развитие общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения	303	11	01	5400000		197 700
Субсидии для развития общественной инфраструктуры регионального значения и поддержки фондов муниципального развития	303	11	01	5400000	576	197 700
Фонды компенсаций	303	11	02			878 369,79
Фонд компенсаций	303	11	02	5190000		878 369,79
Субвенции бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	303	11	02	5190000	519	496 500
Субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации	303	11	02	5190000	523	381 869,79
АДМИНИСТРАЦИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБ-ЛИКИ	303					-2 141 870
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	303	01				1 633 382
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	303	01	04			1 615 982
Руководство и управление в сфере установленных функций	303	01	04	0010000		1 615 982
Центральный аппарат	303	01	04	0010000	005	1 615 982
Обеспечение проведения выборов и референдумов	303	01	07			25 000
Проведение выборов и референдумов	303	01	07	0200000		25 000
Проведение выборов в представительные органы муниципального образования	303	01	07	0200000	097	25 000
Другие общегосударственные вопросы	303	01	15			-7 600
Реализация негосударственной политики в области приватизации и управления государственной и муниципальной собственностью	303	01	15	0900000		-50 000
Оценка недвижимости. Признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности	303	01	15	0900000	200	-50 000
Фонд компенсаций	303	01	15	5190000		42 400
Подготовка и проведение сельскохозяйственной переписи	303	01	15	5190000	617	42 400
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	303	03				-200 000
Органы внутренних дел	303	03	02			-200 000
Региональные целевые программы	303	03	02	5220000		-200 000
Обеспечение функционирования органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности	303	03	02	5220000	253	-200 000
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	303	04				-3 808 187
Сельское хозяйство и рыболовство	303	04	05			18 813
Сельскохозяйственное производство	303	04	05	2600000		18 813
Компенсации части затрат на приобретение средств химизации	303	04	05	2600000	333	-150 000
Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в области животноводства	303	04	05	2600000	335	-71 200
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	303	04	05	2600000	342	240 013
Транспорт	303	04	08			-3 677 000
Дорожное хозяйство	303	04	08	3150000		-3 677 000
Отдельные мероприятия в области дорожного хозяйства	303	04	08	3150000	365	-3 677 000
Другие вопросы в области национальной экономики	303	04	11			-150 000
Реализация государственных функций в области национальной экономики	303	04	11	3400000		-150 000
Мероприятия по землеустройству и землепользованию	303	04	11	3400000	406	-150 000
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	303	05				89 300
Жилищное хозяйство	303	05	01			285 000
Строительство объектов общегражданского назначения	303	05	01	1020000	214	285 000
Коммунальное хозяйство	303	05	02			319 300
Непрограммные инвестиции в основные фонды	303	05	02	1020000		1 765 000
Строительство объектов общегражданского назначения	303	05	02	1020000	214	1 765 000
Поддержка коммунального хозяйства	303	05	02	3510000		-1 705 700
Мероприятия в области коммунального хозяйства по развитию, реконструкции и замене инженерных сетей	303	05	02	3510000	411	-1 705 700
Региональные целевые программы	303	05	02	5220000		260 000
Строительство объектов для нужд отрасли	303	05	02	5220000	213	260 000
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	303	05	04			-515 000
Непрограммные инвестиции в основные фонды	303	05	04	1020000		-515 000
Строительство объектов общегражданского назначения	303	05	04	1020000	214	-515 000
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	303	06				6 187
Охрана растительных и животных видов и среды их обитания	303	06	02			6 187
Состояние окружающей среды и природопользования	303	06	02	4100000		6 187
Природоохранные мероприятия	303	06	02	4100000	443	6 187
КУЛЬТУРА,КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОР-МАЦИИ	303	08				-45 881,57
Культура	303	08	01			-45 881,57
Непрограммные инвестиции в основные фонды	303	08	01	1020000		40 000
Строительство объектов общегражданского назначения	303	08	01	1020000	214	40 000
Библиотеки	303	08	01	442000		-85 881,57
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	303	08	01	442000	453	-85 881,57
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	303	10				183 329,51
Пенсионное обеспечение	303	10	01			-78 400,70
Пенсии	303	10	01	4900000		-78 400,70
Пенсии другим категориям граждан	303	10	01	4900000	463	-78 400,70
Социальное обеспечение населения	303	10	03			322 730,21
Меры социальной поддержки граждан	303	10	03	5050000		225 430,21
Оказание социальной помощи	303	10	03	5050000	483	35 000
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	303	10	03	5050000	572	190 430,21
Реализация государственных функций в области социальной политики	303	10	03	5140000		26 000
Мероприятия в области социальной политики	303	10	03	5140000		26 000
Фонд компенсаций	303	10	03	5190000		-716 000
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан	303	10	03	5190000	613	-716 000
Региональные целевые программы	303	10	03	5220000		787 300
Субсидии	303	10	03	522000	197	787 300
Другие вопросы в области социальной политики	303	10	06			-61 000
Меры социальной поддержки граждан	303	10	06	5050000		-41 000
Оказание социальной помощи	303	10	06	5050000	483	-41 000
Реализация государственных функций в области социальной политики	303	10	06	5140000		-20 000
Мероприятия в области социальной политики	303	10	06	5140000	482	-20 000
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТРАЛИЗОВА-ННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ УРМАРСОГО РАЙОНА»	000					0
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	000	01	15			0
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	000	01	15			0
Руководство и управление в сфере установленных функций	000	01	15	0010000		0
Центральный аппарат	000	01	15	0010000	005	-945 500
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	000	01	15	0010000	327	945 500

УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Р Е Ш Е Н И Е № 128

Урмарского районного Собрания депутатов

10 ноября 2006 года п. Урмары

О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального

имущества Урмарского района на 2007 год

В соответствии с Федеральном законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 50 Устава Урмарского района

Урмарское районное Собрание депутатов решило:

1. Утвердить прилагаемый Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Урмарского района на 2007 год (прилагается).

2. Отделу экономики и управления муниципальным имуществом администрации Урмарского района обеспечить в установленном законодательством порядке реализацию Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2007 год.

Глава Урмарского района В.Н. Кириллов

Утвержден решением Урмарского районного Собрания депутатов от 10 ноября 2006 г. № 128

Прогнозный план (Программа)

приватизации муниципального имущества

Урмарского района на 2007 год

Раздел I. Основные цели и задачи приватизации муниципального имущества Урмарского района

Раздел II. Объекты муниципальной собственности, подлежащие приватизации в 2007 году.

Раздел I. Основные цели и задачи приватизации муниципального

имущества Урмарского района

Основной целью Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2007 год (далее именуется - Программа приватизации) является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечение планомерности приватизации.

Программа приватизации обеспечит преимущественно решение следующих основных задач:

- развитие структурных преобразований в экономике района;

- отчуждение неиспользуемого или малоэффективно используемого муниципального имущества;

- стимулирование привлечения инвестиций в реальный сектор экономики района;

- формирование доходов муниципального бюджета.

Приватизация муниципального имущества позволит органам местного самоуправления Урмарского района оставить только то имущество, которое необходимо для обеспечения выполнения функций и задач, возложенных на местные органы власти.

Раздел II

Объекты муниципальной собственности,

подлежащие приватизации в 2007 году.

№ п/п	Наименование объекта, его местонахождение
1.	Нежилое здание, 1984 года постройки, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район, д. Тегешево, ул. Школьная, д.3, с земельным участком под зданием.

В соответствии ст. 31 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" имущество обременить ограничением. Покупателя включенного в Прогнозный план (программу) приватизации Урмарского района на 2006 год вышеназванного здания обязать использовать его для производственных целей без ограничения срока.

Первоначальная стоимость приватизируемого муниципального имущества Урмарского района в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" будет установлена на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Предполагаемая сумма дохода от приватизации вышеназванного имущества составляет 275 тысяч рублей.

Сроки приватизации I-ый и II-ой кварталы 2007 года.

Глава Урмарского района В.Н. Кириллов

УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Р Е Ш Е Н И Е № 129

Урмарского районного Собрания депутатов

10 ноября 2006 года п. Урмары

Об утверждение отраслевой программы «Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Урмарском районе на 2006-2010 годы»

В целях создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов в районе в соответствии с приоритетным национальным проектом «Развитие АПК»,

Урмарское районное Собрание решило:

1.Утвердить прилагаемую отраслевую программу «Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Урмарском районе на 2006-2010 годы» (далее - Программа)

2. Определить муниципальным заказчиком Программы администрацию Урмарского района.

3.Финансовому отделу администрации Урмарского района при разработке районного бюджета на соответствующие годы предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий, предусмотренных Программой:

для формирования и пополнения Фонда развития сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива (далее - СПоК) и Фонда залогового обеспечения по кредитам банковских и лизинговых организаций и займам, предоставляемым СПоК микрофинансовыми организациями и фондами.

на предоставление субвенций действующим и вновь создаваемым СПоК на формирование и пополнение Фонда развития для создания стартового капитала при осуществлении ими организационных расходов и дальнейшего развития материально-технической базы.

субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, предоставляемым СПоК микрофинансовыми структурами и фондами, на развитие и пополнение оборотных средств.

4. Установить, что в ходе реализации программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей районного бюджета.

5. Контроль за выполнением Программы возложить на отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района.

Глава Урмарского района В.Н.Кириллов

Приложение 1 к решению

Урмарского районного Собрания депутатов

от 10.11.2006 г. № 129

Отраслевая программа

«Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в
Урмарском районе на 2006 – 2010 годы»

Паспорт программы

Наименование Программы	Отраслевая программа «Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Урмарском районе на 2006-2010 годы».
Основание для разработки Программы	Сетевой график по осуществлению приоритетного национального проекта «Развитие АПК», утвержденный министром сельского хозяйства Российской Федерации Гордеевым А.В. 30 декабря 2005 г.
Муниципальный заказчик - координатор	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района.
Основные разработчики Программы	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района. Финансовый отдел администрации Урмарского района.
Цели Программы	- реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК»; - дальнейшее развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов; - по обслуживанию, снабжению личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, заготовке, сбыту и переработке произведенной ими сельскохозяйственной продукции; - повышение эффективности производства и реализации сельскохозяйственной продукции путем обеспечения доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, переработке продукции и услугам за счет создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов различной специализации; -повышение уровня занятости и доходов сельского населения.
Задачи Программы	- активизация деятельности действующих и дальнейшее развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в районе, -расширение участия в сельскохозяйственных потребительских кооперативах малых форм хозяйствования на селе; - обеспечение взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и сельскохозяйственных потребительских кооперативов; - создание условий для развития инфраструктуры сельскохозяйственных потребительских кооперативов; - совершенствование условий для малых форм хозяйствования по реализации сельскохозяйственной продукции, снабжению, расширению сферы услуг и осуществлению ими других видов деятельности; - привлечение сельскохозяйственных потребительских кооперативов для выполнения муниципального заказа в целях повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции; - развитие информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обучение сельских жителей по вопросам создания и организации работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, решению их экономических и финансовых проблем и оказанию юридических услуг; - разработка и совершенствование системы самоуправления в сельскохозяйственных потребительских кооперативах. - техническое перевооружение, реконструкция и строительство цехов и производств по переработке сельскохозяйственной продукции, внедрение современных технологий в действующих и вновь создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативах; - подготовка и повышение квалификации специалистов для сельскохозяйственных потребительских кооперативов; - повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест
Сроки реализации Программы	2006-2010 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- проведение организационной работы по созданию и регистрации сельскохозяйственных потребительских кооперативов и содействие формированию двухуровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Чувашской Республики; - создание благоприятных условий для развития и функционирования в районе сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов; - оказание муниципальной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам; - дальнейшее укрепление и развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров сельскохозяйственных потребительских кооперативов; - организационное, методическое, консультационное и информационное обеспечение создания и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Исполнители Программы	Отдел сельского хозяйства и экологии Финансовый отдел; Сельские поселения; Кредитные учреждения; Сельскохозяйственные потребительские кооперативы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем на реализацию Программы составляет 9009 тыс. рублей, из них средства: - федерального бюджета – 307 тыс. рублей (3,6 % от общего объема финансирования); - республиканского бюджета Чувашской Республики - 3925 тыс. рублей (45,7%); - внебюджетных источников – 4377 тыс. рублей (50,7%) - местный бюджет 400 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - создать благоприятные условия для развития действующих и создания 2 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их функционирования; - увеличить объем реализации малыми формами хозяйствования на 7 %; - создать не менее 35 новых рабочих мест и членов кооперативов (пайщиков) в сельскохозяйственных потребительских кооперативах более 90 единиц.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением программы осуществляет отдел сельского хозяйства и экологии. Исполнители мероприятий программы ежегодно к 1 марта до 2011 года представляют информацию в отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района.

Введение

Отраслевая программа «Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Урмарском районе на 2006-2010 годы» (далее – Программа), разработана в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Программа предусматривает организационную, финансовую и иную поддержку создания, функционирования и развития в районе потребительских кооперативов.

В соответствии с Федеральным законом № 193-ФЗ от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственные товаропроизводители могут создавать следующие виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК):

перерабатывающие – кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции;

снабженческие – кооперативы, образуемые в целях закупки средств производства, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции и сырья;

сбытовые (торговые) – кооперативы, осуществляющие продажу продукции, хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку сельскохозяйственной продукции (заключают сделки, проводят изучение рынков сбыта и оказание других услуг);

обслуживающие – кооперативы, осуществляющие мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, другие работы и услуги;

страховые – кооперативы, осуществляющие услуги по личному и медицинскому страхованию, страхованию посевов, имущества и земли;

кредитные - кооперативы, осуществляющие выдачу займов и сбережений денежных средств своих членов.

Членами СПоК могут быть граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и/или КФХ, юридические лица, признающие устав данного кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Уставом кооператива может быть предусмотрено право и порядок приема в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги, число таких членов не должно превышать 20 %.

В СПоК могут быть члены и ассоциированные члены кооператива:

членами СПоК могут быть граждане и/или юридические лица, признающие устав кооператива и, участвующие в его хозяйственной деятельности;

ассоциированными членами кооператива могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане, внесшие паевой взнос в кооператив.

Образование СПоК осуществляется по инициативе граждан и юридических лиц, изъявивших желание создать кооператив. СПоК образуется, если в этот состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. Не менее 50% объема работ (услуг) выполняемых обслуживающими, перерабатывающими, снабженческими, сбытовыми и другими кооперативами, должны осуществляться для членов данных кооперативов.

За годы рыночных преобразований крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения (далее - малые формы хозяйствования), их союзы и ассоциации, СПоК стали неотъемлемой частью развития сельской экономики.

Организация и активизация деятельности действующих и создание новых СПоК сдерживается недостаточностью финансово - кредитных механизмов поддержки их развития, отсутствием информированности населения и субъектов малого предпринимательства в сельской местности о преимуществах и выгодах их участия в СПоК.

В силу указанных факторов назрела необходимость разработки отраслевой программы по развитию действующих и созданию новых СПоК, реализация которой будет способствовать облегчению доступа малых форм хозяйствования к рынкам сбыта готовой продукции, снабжению материально-техническими ресурсами, услугам по выполнению полевых и транспортных работ, финансовым ресурсам и информации.

I. Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа

Наряду с другими малыми формами хозяйствования, СПоК являются исполнителями мероприятий по реализации на территории района приоритетного национального проекта «Развитие АПК на 2006-2010 годы» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК».

В районной целевой программе «Развития АПК на 2006-2010 годы» предусматриваются меры по дальнейшему развитию на селе сети СПоК за счет активизации деятельности имеющихся и создания новых СПоК в зависимости от направления их деятельности – сбытовые (торговые), снабженческие, обслуживающие, перерабатывающие и др. Основная цель их создания и деятельности – содействие своим пайщикам в развитии производства сельхозпродукции, включая закупку, хранение, первичную (а в последующем и глубокую) переработку сельскохозяйственной продукции с последующей ее реализацией и оказание им широкого перечня услуг.

В решении социальных проблем села, налаживания устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения важная роль принадлежит малым формам хозяйствования.

По состоянию на 1 января 2006 года в районе насчитывается 10228 личных подсобных хозяйств, 108 крестьянских (фермерских) хозяйств. Используемая ими площадь в личных подворьях составляет 5803 га, в среднем по 0,56 га на одно хозяйство, фермерских хозяйств - 1456 га и 13,4 га - соответственно. Приложение №1.

Земельные площади, используемые для ведения личных подсобных и фермерских хозяйств, стали интенсивно расширяться с началом экономических преобразований на селе. За период с 1990 года площади личных подсобных хозяйствах увеличились в 2,1раза, а крестьянских (фермерских) хозяйств, на территории района не было ни одного.

В совокупности сектор малых форм хозяйствования составляет более 77,2 % в общем объеме производства продукции сельского хозяйства и играет важную роль в обеспечении населения продовольствием, производя в 2005 году 82,2 % картофеля и 81,8 % - молока (Приложение № 2).

Так, в 2005 году личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) – 3828 тонн (20,1% от общего объема произведенного зерна), картофеля – 34758 тонн (94,1%), овощей открытого грунта – 5838 тонн (98,6%), мяса (скот и птица на убой (в живом весе)) – 2524 тонн (79%), молока – 8860 тонн (81,8%).

Однако производственный и социальный потенциал малых форм хозяйствования на селе используется недостаточно эффективно. Владельцы хозяйств, сельские предприниматели испытывают ряд существующих правовых, экономических и социальных проблем.

С 1998 года темпы роста производства валовой продукции малыми формами хозяйствования опережают рост производства в сельскохозяйственных организациях, что неизбежно приводит к проблеме ее сбыта и переработки.

По итогам 2005 года личными подсобными и фермерскими хозяйствами реализовано мяса 834 тонны (уровень товарности 41%), молока – 6025 тонн (30,1%), яиц - 1785 тыс.шт. (6,5%), картофеля 26068 тонны (15), овощей открытого грунта – 2919тонн (10%).

В настоящее время излишки сельскохозяйственной продукции, имеющиеся в личных подсобных хозяйствах, закупаются сельскохозяйственными организациями и индивидуальными предпринимателями, а также Урмарским райпо «Чувашпотребсоюза».

За 8 месяцев т.г. Урмарским райпо « Чувашпотребсоюза» закуплено от населения 23,4 тонн мяса, молока – 888,7 тонны, картофеля – 14,5 тонн и овощей – 11,3 тонн.

Однако проблема недоступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, услугам по переработке сельхозпродукции, обработке земельных участков, транспортным услугам продолжает оставаться актуальной.

При сложившемся положении деятельность малых форм хозяйствования в АПК требует определения стратегии дальнейшего их развития, соответствующей современным условиям развития экономики республики.

За годы реализации приоритетного национального проекта предусмотрено создание в районе 2 СПоК, в том числе перерабатывающих 1 ,снабженческо-сбытовых и обслуживающих 1 . (Приложение № 3).

Развитие СПоК позволит обеспечить:

реализацию произведенной населением сельхозпродукции;

поставку малым формам хозяйствования необходимых материальных ресурсов, потребительских товаров и оказание им услуг.

Основной задачей на период создания СПоК является муниципальная поддержка в их становлении и развитии, обеспечении необходимой оргтехникой, оборудованием, сельскохозяйственной техникой, а также предоставление гарантий для залогового обеспечения привлекаемых ими кредитов и займов.

Не менее остро стоит проблема повышения активности сельского населения и стимулирования развития малых и средних форм агробизнеса.

Основными причинами, сдерживающими создание и развитие СПоК, являются:

- несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов кооперирования и интегрирования малых форм хозяйствования в АПК в области производства и реализации сельхозпродукции, ее переработки, материально-технического снабжения, оказания услуг по проведению полевых и уборочных работ, транспортных, ветеринарных и других услуг;

- низкий уровень доходов малых форм хозяйствования, не позволяющий им обеспечить необходимый стартовый капитал для создания и деятельности СПоК;

- ограничение доступа СПоК к банковским кредитам и займам, предоставляемыми микрофинансовыми структурами, из-за отсутствия у них залогового обеспечения;

- отсутствие муниципальной поддержки на развитие материально-технической базы СПоК;

- отсутствие квалифицированных кадров и механизма их поиска, подготовки и закрепления;

- низкий уровень информированности сельского населения о преимуществах их участия в деятельности СПоК;

- высокий уровень недоверия населения к любым создаваемым структурам.

В силу указанных факторов назрела необходимость разработки отраслевой программы «Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Урмарском районе на 2006-2010 годы». Она позволит комплексно решить задачи по активизации работы действующих и созданию новых СПоК на основе осуществления организационных, финансово-экономических, информационных и взаимоувязанных между собой мероприятий по ресурсному обеспечению, исполнителям и срокам реализации.

Реализация программы в рамках социально-экономического развития района будет способствовать улучшению социально-экономической ситуации в районе росту уровня занятости и доходности сельского населения, активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности и повышению эффективности АПК района в целом.

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК»;

- дальнейшее развитие сети СПоК различной специализации;

- повышение эффективности производства и реализации сельскохозяйственной продукции путем обеспечения доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, переработке продукции и услугам за счет создания СПоК;

-повышение уровня занятости и доходов сельского населения.

Задачами Программы являются:

- активизация деятельности действующих и дальнейшее развитие сети СПоК, охватывающая все сельские поселения района;

- расширение участия в СПоК малых форм хозяйствования на селе;

- обеспечение взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и СПоК;

- создание условий для развития инфраструктуры СПоК;

- создание условий реализации сельскохозяйственной продукции, снабжению, сферы услуг и других видов деятельности малым формам хозяйствования;

- привлечение СПоК для выполнения муниципальных заказов в целях повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования;

- развитие информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обучение сельских жителей по вопросам создания и организации работы СПоК, решению их экономических и финансовых проблем и оказанию юридических услуг;

- техническое перевооружение, реконструкция и строительство цехов и производств по переработке сельскохозяйственной продукции, внедрение современных технологий в действующих и вновь создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

- подготовка и повышение квалификации специалистов для СПоК;

- повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

Срок реализации программы 2006 - 2010 годы.

III. Система программных мероприятий

В рамках реализации поставленных отраслевой программой задач предусматривается проведение мероприятий по следующим основным направлениям:

- проведение организационной работы по созданию и регистрации СПоК и содействие формированию двухуровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Чувашской Республики;

- создание благоприятных условий для развития и функционирования в районе сети СПоК;

- оказание муниципальной поддержки СПоК;

- дальнейшее укрепление и развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров СПоК;

- организационное, методическое, консультационное и информационное обеспечение создания и организации деятельности СПоК.

3.1. Проведение организационной работы по созданию и регистрации сельскохозяйственных потребительских кооперативов и содействия формированию двухуровневой системы сельскохозяйственных потребительских

кооперативов Чувашской Республики

Одним из условий успешного развития потребительской кооперации на селе является создание сети СПоК.

В рамках реализации Программы намечается создать благоприятные социально-экономические условия, необходимые для развития действующих и создания новых СПоК, содействие по объединению их в двухуровневую систему сельскохозяйственных потребительских кооперативов Чувашской Республики.

Для повышения эффективности работы СПоК на территории района в Программу включены следующие мероприятия:

- доведения методических рекомендаций по созданию СПоК и их аккредитации:

- формирование материальной основы для создания системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в районе;

- создание единой базы данных о кредитоспособности заемщиков СПоК.

Стратегия развития СПоК предусматривает формирование сети во взаимосвязи с ОАО «Россельхозбанк», РСПКК «Согласие».

Взаимовыгодное сотрудничество возможно также с интегрированными агропромышленными предприятиями акционерного типа и другими организациями, которые в рамках соглашений могут поставлять СПоК сырье, основные средства и материально-технические ресурсы.

Кроме того, в целях расширения доступа малых форм хозяйствования и сельского населения к заемным средствам, оказания им других микрофинансовых услуг взаимовыгодное сотрудничество предполагается с кредитными организациями и сельскими кредитными кооперативами.

Предусматривается формирование инициативных групп по созданию новых СПоК, осуществление мер по организации их работы на начальной стадии деятельности и по дальнейшему развитию СПоК.

Функционирование СПоК позволит существенно расширить перечень услуг, предоставляемых малым формам хозяйствования на селе и гражданами, являющимся пайщиками этих кооперативов, включая микрофинансовые услуги.

Конкретной работе по созданию СПоК должны предшествовать:

-определение потребности в организации СПоК;

-определение территориальных границ действия СПоК;

-подбор необходимого помещения и оборудование рабочих мест.

Государственная регистрация СПоК осуществляется в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц и органами государственной регистрации юридических лиц по месту учреждения кооператива.

3.2. Создание благоприятных условий для развития и
функционирования в районе сети сельскохозяйственных
потребительских кооперативов

В рамках реализации Программы намечается создать благоприятные социально-экономические условия, необходимые для развития действующих и создания новых СПоК.

Для этого необходимо, в первую очередь, обеспечить взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления района по таким направлениям, как:

- подготовка и заключение договоров о сотрудничестве между органами государственной власти, органами местного самоуправления района и СПоК;

- создание СПоК – предоставление муниципальных нежилых помещений для размещения, установление дифференцированных ставок арендной платы за пользование муниципальными помещениями, привлечение средств массовой информации района для информирования населения о деятельности СПоК;

- оказание помощи в развитии их материально-технической базы;

- подготовка и повышение квалификации специалистов СПоК всех направлений.

3.3. Оказание муниципальной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам

Муниципальная поддержка системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в районе определена целевыми программами по муниципальной поддержке малого предпринимательства и развитию АПК.

Механизмы муниципальной поддержки основываются на положениях Бюджетного кодекса РФ и районных целевых программ, а также Программы участия ОАО «Россельхозбанк» в создании СПоК, разработанной в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Муниципальная система финансово-кредитной поддержки участников программы направлена на расширение их доступа к рынку услуг и кредитных ресурсов.

Основными направлениями финансово-кредитной поддержки СПоК являются:

– финансирование СПоК в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ поддержки сельхозтоваропроизводителей и малого предпринимательства;

– предоставление субвенций действующим и вновь создаваемым СПоК при осуществлении ими организационных расходов (аренда офисов, приобретение оргтехники, оплата консультантов и т.п.);

– формирование и пополнение Фонда развития СПоК и Фонда залогового обеспечения по кредитам банковских и лизинговых организаций, и займам, предоставляемым СПоК микрофинансовыми организациями и фондами;

- - субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, предоставляемым СПоК микрофинансовыми структурами и фондами, на развитие и пополнение оборотных средств.

Эти меры направлены на обеспечение гарантированного участия малых форм хозяйствования и СПоК в программах поддержки АПК и малого предпринимательства.

Порядок оказания муниципальной поддержки субъектам потребительской кооперации за счет средств местного бюджета в рамках Программы определяется правилами, утверждаемыми органами местного самоуправления Урмарского района , в котором отражаются условия предоставления муниципальной поддержки.

3.4. Подготовка и повышение квалификации кадров для
сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Устойчивая, динамичная и эффективная работа действующих и вновь создаваемых СПоК во многом обусловлена уровнем квалификации их руководителей и персонала специалистов, которые должны иметь соответствующее базовое средне-специальное и высшее образование.

Для успешного развития сельскохозяйственной потребительской кооперации необходима соответствующая образовательная инфраструктура и постоянно-действующая система подготовки и повышения квалификации фермеров, сельских предпринимателей, а также специалистов действующих и создаваемых СПоК.

В этих целях Программой предусмотрено содействие в организации и проведение обучающих семинаров, участие в семинарах , проводимых на федеральном и межрегиональном уровнях, включая семинары по обмену опытом работы

3.5. Методическое, организационное и информационное обеспечение
создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Одним и направлений Программы является распространение в муниципальных образованиях района положительного опыта деятельности СПоК.

Для повышения информированности населения о роли сельскохозяйственной потребительской кооперации, создания общественного мнения о СПоК предусматривается широкое использование средств массовой информации района. Специально организованная информационная компания должна быть направлена на формирование гражданской позиции о необходимости активного участия в создании и управлении СПоК.

В процессе информационной поддержки реализации мероприятий предусматривается использовать материалы государственной статистики, итогов сельскохозяйственной переписи, результатов мониторинга.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу: за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 9009 тыс. рублей, в том числе:

- федерального бюджета – 307 тыс. рублей;

- республиканского бюджета Чувашской Республики - 3925 тыс. рублей;

- внебюджетных источников – 4377 тыс. рублей.

- местный бюджет – 400 тыс. рублей.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

При оказании государственной и муниципальной поддержки СПоК будет учитываться эффективность ведения финансово-хозяйственной деятельности и осуществляться контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств, своевременностью возврата средств, выделяемых на возвратной основе.

Объемы и источники финансирования Программы по основным разделам в разрезе направлений и источников финансирования указаны в приложении № 4.

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом
ее реализации

Муниципальным заказчиком - координатором Программы является отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района.

Реализация Программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, кредитных учреждений, сельскохозяйственных потребительских кооперативов различных специализаций и прочих организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в сельской местности, общественных организаций, а также сельского населения.

Основанием получения государственной поддержки за счет бюджетных средств на развитие сети сельскохозяйственной потребительской кооперации является бюджетная заявка отдела сельского хозяйства и экологии о финансировании программных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Муниципальный заказчик Программы ежегодно направляет в финансовый отдел администрации Урмарского района отдел экономики и управление муниципальным имуществом администрации района предложения по объемам финансирования мероприятий Программы. С учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы, производится уточнение их перечня, промежуточных сроков реализации и объемов финансирования.

финансовый отдел администрации Урмарского района:

разрабатывает и реализует мероприятия по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов, направляемых на обеспечение предусмотренных Программой направлений муниципальной поддержки;

подготавливает и представляет ежегодно в установленном порядке заявки на ассигнования , другие обоснованные материалы, необходимые для реализации конкретных направлений государственной поддержки, предусмотренных Программой в соответствующем финансовом году;

обеспечивает текущий контроль за рациональным и целевым использованием финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов, выделяемых соответствующим организациям на выполнение работ и мероприятий по реализации Программы;

обеспечивает координацию реализации Программы с другими программами, реализуемыми на территории района.

Исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в администрацию Урмарского района.

VI. Оценка эффективности, социально-экономических последствий
от реализации Программы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- увеличить количество СПоК, объемы производства и реализации сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования на селе, расширить перечень и объемы предоставляемых им услуг;

- повысить образовательный уровень руководителей и специалистов сельской кооперации и участников предпринимательской деятельности;

- стимулировать развитие малых форм хозяйствования на селе, существенно повысить их значение в социально-экономическом развитии Чувашской Республики;

- создать дополнительно не менее 45 новых рабочих мест в сельской местности и повысить уровень занятости населения;

- обеспечить рост доходов сельского населения от ведения сельскохозяйственного производства и осуществления предпринимательской деятельности;

- повысить образовательный уровень руководителей и специалистов СПоК.

В качестве основных индикаторов ожидаемой эффективности реализации Программы предлагается динамика конкретных показателей экономического роста, отражающих количество действующих СПоК, в том числе вновь созданных и рост численности членов кооператива (Таблица 1).

Таблица 1

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы

Показатели	2005г. (базовый)	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.
Количества СПоК (на конец отчетного года), ед.	2	3	4	4	4	4
Темпы роста к предыдущему году, в разах		1,3	1,0	1,0	1,0	1,0
Количество вновь созданных СПоК (за отчетный год), ед.		1	1
Численность членов СПоК (на конец отчетного года), ед.	18	30	35	40	50	60

Оценка результатов Программы будет проводиться методами отслеживания соответствующих показателей в динамике по статистическим и оперативным данным.

Приложение № 1

к отраслевой программе «Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 2006-2010 годы»

Количество ЛПХ, К(Ф)Х и площадь предоставленных

земельных участков сельскохозяйственного назначения

(на 1 января 2006 года)

№ п/п	Наименование района	ЛПХ		К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели
№ п/п	Наименование района	количество	площадь, га	количество	площадь, га
1	Урмарский	10228	5803	108	1456
		10228	5803	108	1456

Приложение № 2

к отраслевой программе «Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 2006-2010 годы»

Структура валовой продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств

(в фактически действовавших ценах; в процентах от общего объема)

1990 1995

2001 2005

Структура производства основных видов сельскохозяйственной продукции

по категориям хозяйств (в % от общего объема)

	Сельскохозяйствен-ные организации		Хозяйства населения		Крестьянские (фермерские) хозяйства
	1990	2005	1990	2005	1990	2005
Зерно (в весе после доработки)	100,0	79,9		0,9	-	19,25
Картофель	22,4	5,9	77,6	82,2	-	11,9
Овощи	17,1	1,4	82,9	87,5	-	11,1
Скот и птица на убой (в убойном весе)	94,5	21	5,5	79	-	-
Молоко	96,4	18,2	3,6	81,8	-	-
Яйца	88,3	45,9	11,7	54,1	-	-

Приложение № 3

к отраслевой программе «Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 2006-2010 годы»

Количество заготовительных, снабженческо-сбытовых, обслуживающих кооперативов

Наименование районов	Наличие на 01.01.2006г.	План на:					Предусматривается создать за 2006-2010 годы
Наименование районов	Наличие на 01.01.2006г.	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Предусматривается создать за 2006-2010 годы
Арабосинское
Бишевское
Большечакинское
Большеяниковское	1
Ковалинское
Кудеснерское
Кульгешское
Мусирминское
Староурмарское
Тегешевское
Чакинское
Чубаевское
Шигалинское
Шихабыловское
Шоркистринское
Урмарское городское поселение		1					1
Итого по району	1	1	-	-	-	-	2

Количество производственных кооперативов по первичной переработке
сельхозпродукции, обслуживающих мелких товаропроизводителей

Наименование районов	Наличие на 01.01.2006г.	План на:					Предусматривается создать за 2006-2010 годы
Наименование районов	Наличие на 01.01.2006г.	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Предусматривается создать за 2006-2010 годы
Арабосинское
Бишевское
Большечакинское	1
Большеяниковское
Ковалинское
Кудеснерское
Кульгешское
Мусирминское
Староурмарское
Тегешевское
Чакинское
Чубаевское
Шигалинское			1				1
Шихабыловское
Шоркистринское
Урмарское городское поселение
Итого по району	1		1				2

Приложение № 4

к отраслевой программе «Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Урмарском районе на 2006 – 2010 годы»

Мероприятия отраслевой программы

"Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов

в Урмарском районе на 2006-2010 годы»

(млн. рублей)

№ п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения (годы)	Источники финансирования	Всего	в том числе по годам
№ п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения (годы)	Источники финансирования	Всего	2006	2007		2008	2009	2010
1.Проведение организационной работы по созданию и регистрации сельскохозяйственных потребительских кооперативов и формированию двухуровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Чувашской Республики
1.1.	Доведение методических рекомендаций , проектов учредительных документов по созданию СПоК, до сельских поселений	Отдел сельского хозяйства и экологии	2006-2010	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
1.2	Создание и ведение реестра СПоК	Отдел экономики и управление муниципальным имуществом	2006-2010	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
1.3.	Содействие аккредитация СПоК	Отдел сельского хозяйства и экологии, сельские поселения	2006-2010	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
1.4.	Развитие сети СПоК	сельские поселения	2006-2010	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
1.5.	Мониторинг и комплексный анализ деятельности СПоК	Отдел сельского хозяйства и экологии	2006-2010	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность



1.6.	Содействие формированию и развитию двухуровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Чувашской Республики	Отдел сельского хозяйста и экологии, СПоК	2006-2007	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
2. Создание благоприятных условий для развития и функционирования в районе сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов
2.1.	Заключение договоров о сотрудничестве между органами государственной власти ЧР муниципальным образованием –Урмарский район и СПоК	Отдел сельского хозяйства и экологии, сельские поселения	2006-2010	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
2.2.	Предоставление в аренду незадействованных в хозяйственном обороте помещений, находящихся в муниципальной собственности, для размещения СПоК, установление дифференцированных ставок арендной платы за пользование муниципальными помещениями	Отдел экономики и управление муниципальным имуществом	2006-2010	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
2.3.	Предоставление СПоК в пользование на безвозмездной основе , в аренду или приобретение в собственность неиспользуемых производственных объектов и сельскохозяйственной техники	Сельские поселения, сельхозорганизаций	2006-2010	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
3. Оказание государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам
3.1.	Финансирование СПоК в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ поддержки сельхозтоваропроизводителей и малого предпринимательства	Отдел сельского хозяйства и экологии ,отдел экономики и управление муниципальным имуществом, финансовый отдел ,сельские поселения	2006-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники
3.2.	Предоставление субвенций действующим и вновь создаваемым СПоК на формирование и пополнение Фонда развития для создания стартового капитала при осуществлении ими организационных расходов (аренда офисов, приобретение оргтехники, оплата консультантов и т.п.) и дальнейшего развития материально-технической базы СПоК	Финансовый отдел Отдел экономики и управление муниципальным имуществом,сельские поселения, СПОК	2006-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники местный бюджет	0,79 0,037 0,2	0,002 0,04		0,11 0,007 0,04	0,18 0,008 0,04	0,24 0,009 0,04	0,26 0,011 0,04
3.3.	Формирование и пополнение Фонда развития СПоК и Фонда залогового обеспечения по кредитам банковских и лизинговых организаций, и займам, предоставляемым СПоК микрофинансовыми организациями и фондами;	Финансовый отдел Отдел экономики и управление муниципальным имуществом, сельские поселения, СПОК	2007	федеральный бюджет
				республиканский бюджет Чувашской Республики	3,12			0,66	0,71	0,80	0,95
				Местный бюджет внебюджетные источники	0,185	0,035		0,036	0,037	0,038	0,039
3.4.	Предоставление действующим и вновь создаваемым кооперативам целевых долгосрочных бюджетных кредитов и субсидий до 50 % затрат на строительство и ремонт производственных и складских помещений, приобретение оборудования, транспортных средств	Финансовый отдел Отдел экономики и управление муниципальным имуществом, сельские поселения, СПОК	2006-2010	федеральный бюджет Республиканский бюджет Чувашской Республики Внебюджетные источники
3.5.	Субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, предоставляемым СПоК микрофинансовыми структурами и фондами, на развитие и пополнение оборотных средств	Финансовый отдел Отдел экономики и управление муниципальным имуществом, сельские поселения, СПОК	2006-2010	федеральный бюджет	0,307	0,025		0,041	0,047	0,054	0,140
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,015	0,001		0,002	0,002	0,003	0,007
				Местный бюджет внебюджетные источники	0,015	0,001		0,002	0,004	0,004	0,004
3.6.	Предоставление гарантий перед банковскими учреждениями по кредитам, привлекаемым СПоК	Финансовый отдел Сельские поселения	2006-2010	федеральный бюджет
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				внебюджетные источники
3.7.	Субсидирование части затрат, связанных с уплатой комиссии по договорам поручительства в обеспечение кредитов и займов, привлекаемых СПоК	Финансовый отдел Сельские поселения	2006-2010	федеральный бюджет
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				внебюджетные источники
3.8.	Прямое кредитование действующих и вновь созданных СПоК	ОАО «Россельхозбанк» и другие кредитные учреждения РСПКК «Согласие» и другие СПКК	2006-2010	федеральный бюджет
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				внебюджетные источники	4,34	0,40	0,58		0,66	0,75	1,95
				Всего по подразделу	9009	0,504	1,478		1.688	1,898	3,401
				в том числе
				федеральный бюджет	0,307	0,025	0,041		0,047	0,054	0,140
				республиканский бюджет Чувашской Республики	3,925	0,001	0,772		0892	1,043	1,217
				внебюджетные источники Местный бюджет	4 ,377 9 0,40	0,402 0,076	0,587 0,078		0,668 0,081	0,759 0,082	1,961 0,083
4. Дальнейшее укрепление и развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров сельскохозяйственных потребительских кооперативов
4.1.	Содействие в организация и проведении обучающих семинаров, участие в семинарах, проводимых на федеральном и межрегиональном уровнях, включая семинары по обмену опытом работы	Отдел сельского хозяйства и экологии»	2006-2010	В пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
4.2.	Содействие в обучении и повышении квалификации руководителей и персонала СПоК	Отдел сельского хозяйства и экологии	2006-2010	В пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
4.3.	Подбор и расстановка кадров в СПоК	Отдел сельского хозяйства и экологии Сельские поселения СПоК	2006-2010	В пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
4.4.	Изучение опыта работы СПоК, функционирующих в районе и в Чувашской Республике	Отдел сельского хозяйства и экологии Сельские поселения СПоК	2006-2010	В пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
				Всего по подразделу
				в том числе:
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				внебюджетные источники
5. Организационное, методическое, консультационное и информационное обеспечение создания и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов
5.1.	Формирование системы информационного обеспечения в районной газете «Херле Ялав»	Отдел сельского хозяйства и экологии Сельские поселения СПоК	2006-2010	В пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
5.2	Информирование сельского населения через районной СМИ о создании и функционировании в районе сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов	Отдел сельского хозяйства и экологии Сельские поселения СПоК		В пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
5.3.	Проведение разъяснительной работы в сельских поселениях среди сельского населения по вопросам создания и функционирования СПоК, а также о преимуществах участия юридических и физических лиц в деятельности СПоК.	Отдел сельского хозяйства и экологии Сельские поселения СПоК	2006-2010	В пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
5.4.	Организация встреч по обмену опытом с руководителями и специалистами СПоК района и Чувашской Республики , где успешно развивается система сельскохозяйственной потребительской кооперации.	Отдел сельского хозяйства и экологии Сельские поселения СПоК	2006-2010	В пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
5.5.	Разработка, издание и распространение среди СПоК справочной, нормативно-методической и информационной литературы, организация подписки на специализированные журналы «Вестник кооперации», «Сельский кредит», «Вестник АККОР».	Отдел сельского хозяйства и экологии Сельские поселения СПоК	2006-2010	В пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
5.6.	Бесплатное предоставление районного СМИ для информирования хозяйствующих субъектов и населения о создании и деятельности СПоК	Сельские поселения	2006-2010	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
				Всего по Программе	9009	0,504	1,478		1,688	1,898	3,401
				в том числе:
				федеральный бюджет	0,307	0,025	0,041		0,047	0,054	0,140
				республиканский бюджет Чувашской Республики	3,925	0,001	0,772		0892	1,043	1,217
				внебюджетные источники местный бюджет	4,377 9 0,40	0,402 0,076	0,587 0,078		0,668 0,081	0,759 0,082	1,961 0,083

УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Р Е Ш Е Н И Е № 130

Урмарского районного Собрания депутатов

10 ноября 2006 года п. Урмары

Об утверждении отраслевой программы

«Развитие системы сельской кредитной кооперации

в Урмарском районе на 2006-2010 годы»

В целях создании сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в соответствии с национальным проектом «Развитие АПК»

Урмарское районное Собрание депутатов решило:

1. Утвердить прилагаемую отраслевую программу «Развитие системы сельской кредитной кооперации в Урмарском районе на 2006-2010 годы» (далее – Программа)

2. Определить муниципальным заказчиком Программы администрацию Урмарского района.

3. Финансовому отделу администрации Урмарского района для финансирования Программы в бюджете района предусмотреть выделение средств для формирования фондов развития и залогового обеспечения и муниципального имущества.

4. Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей районного бюджета.

Глава Урмарского района В. Н. Кириллов

Приложение 1 к решению

Урмарского районного Собрания депутатов

от 10.11.2006 г. № 130

Отраслевая программа

«Развитие системы сельской кредитной кооперации в Урмарском районе на 2006 – 2010 годы»

Паспорт отраслевой программы

Наименование Программы	Отраслевая программа «Развитие системы сельской кредитной кооперации в Урмарском района на 2006-2010 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление совместного заседания Правительственной комиссии по вопросам АПК и коллегии Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики.
Муниципальный заказчик	Администрация Урмарского района.
Основные разработчики Программы	Отдел сельского хозяйства и экологии, финансовый отдел, отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Урмарского района.
Цели Программы	- реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»; - расширение в районе сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; - развитие и совершенствование системы сельской кредитной кооперации путем привлечения муниципальных и иных финансовых ресурсов для стимулирования экономической активности сельского населения, способствующей росту занятости и увеличению его доходов, развития личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, субъектов малого предпринимательства на селе.
Задачи Программы	- разработка механизма развития и совершенствования сельской кредитной кооперации; - обеспечение взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов по различным вопросам совместной деятельности, создание условий для развития инфраструктуры кредитной кооперации; - содействие привлечению инвестиций на цели формирования фонда финансовой взаимопомощи в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах; - насыщение рынка финансовых услуг доступными для малых форм хозяйствования на селе финансовыми ресурсами; - аккумулирование средств граждан и субъектов малого предпринимательства для инвестирования в экономику района; - создание условий для подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере микрофинансовых услуг.
Сроки реализации Программы	2006-2010 гг. Программа реализуется в два этапа: 2006-2007 гг. – активизация работы действующих сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, расширение их сети и образование филиальной сети в сельских поселениях района. 2008-2010 гг. – развитие и совершенствование районной системы сельской кредитной кооперации, усиления взаимодействия их с республиканской двухуровневой системой сельской кредитной кооперации.
Перечень основных мероприятий Программы	увеличение объемов и перечня микрофинансовых услуг действующих сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, создание новых кредитных кооперативов и их представительств (филиалов); оказание муниципальной поддержки сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам; подготовка и повышение квалификации кадров для сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; методическое, организационное и информационное обеспечение создаваемых сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов
Исполнители Программы	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района. Отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Урмарского района. Администрации сельских поселений района. Кредитные учреждения района. Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (СПКК).
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 18465 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 1556тыс. рублей (7,7 %), республиканский бюджет Чувашской Республики – 2876 тыс. рублей (14,1 %), местные бюджеты – 100 тыс. рублей, внебюджетные источники – 13933тыс. рублей (68,7 %).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Количество действующих сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов увеличится до 2 ед. Численность членов СПКК достигнет 90 человек Суммарный объем паевых фондов СПКК увеличится до 80 тыс. руб. Объем выданных займов увеличится до 1.5млн. руб. Численность заемщиков достигнет 60 человек
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением программы осуществляет отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района. Исполнители мероприятий программы ежегодно к 20 февраля до 2011 года представляют информацию в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики. .

I. Введение

Отраслевая программа "Развитие системы сельской кредитной кооперации в Урмарском районе на 2006-2010 годы» (далее - Программа), разработана в соответствии с:

приоритетным национальным проектом «Развитие АПК», одобренным на расширенном заседании коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 19 октября 2005 года;

Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы";

районной целевой программой «Развитие агропромышленного комплекса Урмарского района на 2004-2010 годы», утвержденной постановлением главы Урмарского района от 14.08.03г. № 536;

подпрограммой «Государственная поддержка кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2005-2010 годы» Республиканской целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. № 309.

Программа предусматривает организационную, финансовую и иную поддержку развития в Урмарском районе системы кредитной кооперации.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Развитие малых форм хозяйствования на селе является одним из важнейших направлений общего экономического развития Урмарского района.

В целях оказания поддержки граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств, в первую очередь, необходимо решить проблему обеспечения их финансовыми ресурсами на приемлемых условиях. Недостаток и недоступность финансовых средств сегодня относятся к числу основных факторов, сдерживающих развитие мелкотоварного сектора на селе.

Предприниматели и граждане зачастую не обращаются в банки за кредитами в связи с недостатком банковских учреждений на селе, трудностями, возникающими при сборе и подготовке документации в соответствии с требованиями банков, а также длительным периодом времени, необходимым для этого.

В сложившихся условиях одним из наиболее перспективных способов получения доступа к кредитным ресурсам мелких и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов малого предпринимательства и граждан является их участие в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Преимущества кредитных кооперативов перед коммерческими банками заключаются в некоммерческом характере деятельности: они нацелены на оказание услуг своим пайщикам на взаимовыгодной основе, а не на получение максимальной прибыли. Обслуживание ограниченного круга лиц и субсидиарная ответственность по обязательствам кооператива обусловливают снижение риска не возврата займов. В Урмарском районе имеются благоприятные предпосылки для развития сельской кредитной кооперации:

- существует значительная по численности группа субъектов малого предпринимательства и граждан, нуждающихся в кредитных ресурсах. На сегодня 77,2процента в структуре производства сельскохозяйственной продукции приходится на личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства, число личных подворий составляет на сегодня 10228 и 108 крестьянских (фермерских) хозяйства.

В последние годы наметилась также тенденция дальнейшего роста численности субъектов малого предпринимательства. На территории сельских поселений района действует 91 малое предприятие и 524 предпринимателей без образования юридического лица, обеспечивающих занятость 1566 человек.

- население и субъекты малого предпринимательства имеют временно свободные денежные средства, которые они не доверяют банковским учреждениям;

Функции кооператива второго уровня выполняет Республиканский сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Согласие», созданный в 1998 году и являющийся членом Межрегионального сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Народный кредит» (третий уровень).

Однако, в районе уровень развития сельской кредитной кооперации все еще остается на низком уровне, практически не удовлетворяются потребности малых форм хозяйствование в АПК, субъектов малого предпринимательства и сельского населения..

Организация и активизация деятельности действующих и создание новых сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов сдерживается следующими факторами:

1. Недостаточность финансово - кредитных механизмов поддержки развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (отсутствие налоговых и инвестиционных льгот, фондов залогового обеспечения СПКК, субсидий на формирование стартового капитала и создание материально-технической базы, системы кредитования и субсидирования и др.).

2. Отсутствие или недостаток во многих случаях специалистов, способных организовать деятельность сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов и обеспечить их развитие.

3. Слабая информированность хозяйствующих субъектов и населения в сельской местности о преимуществах и выгодах их участия в деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.

Необходимость решения данных проблем требует принятия отраслевой целевой программы развития системы сельской кредитной кооперации в Урмарском районе. Программа позволит комплексно решать задачи по развитию сельской кредитной кооперации на основе осуществления организационных, финансово-экономических, информационных и других мероприятий, взаимоувязанных между собой по ресурсному обеспечению, исполнителям и срокам реализации.

Реализация программы в рамках социально-экономической политики Урмарского района будет способствовать улучшению социально-экономической ситуации в районе, росту занятости и доходов сельского населения, активизации сектора малого предпринимательства в сельской местности и повышению эффективности АПК Урмарского района в целом.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;

- дальнейшее расширение в районе сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, охватывающей все сельские поселения района и сельское население;

Задачами Программы являются:

эффективная реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК»;

разработка механизма формирования системы сельской кредитной кооперации;

расширение на территории Урмарского района сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, создание их представительств (филиалов) в сельских поселениях;

обеспечение взаимодействия администрации Урмарского района с органами государственной власти и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов по различным вопросам совместной деятельности, создание условий для развития инфраструктуры кредитной кооперации;

содействие привлечению инвестиций на цели формирования фонда финансовой взаимопомощи в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах;

насыщение рынка финансовых услуг доступными для малых форм хозяйствования на селе финансовыми ресурсами;

аккумулирование средств граждан и субъектов малого предпринимательства для инвестирования в экономику района;

создание условий для подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере кредитной кооперации.

Срок реализации программы 2006 - 2010 годы. Программа реализуется в два этапа.

На первом этапе (2006-2007 гг.) одной из главных задач является 2006-2007 гг. – активизация работы действующего сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива, расширение сети и образование филиальной сети в сельских поселениях района.

Этот этап полностью соответствует целям, поставленным приоритетным национальным проектом «Развитие АПК».

На втором этапе (2008-2010 гг.) намечается вести работу по совершенствованию механизмов взаимодействия субъектов кредитной кооперации первого, второго уровня между собой и их партнерами.

3. Система программных мероприятий

- расширение сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;

- создание благоприятных условий для развития и функционирования в районе системы сельской кредитной кооперации;

- оказание поддержки сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам;

- подготовка и повышение квалификации кадров для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;

- методическое, организационное и информационное обеспечение сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

3.1. Создание сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов

В настоящее время в Чувашской Республике формируется двухуровневая система сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации.

На первом уровне сельские кредитные кооперативы создаются и действуют на ограниченной территории. Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив- это организация, контролируемая своими членами. Если кооператив заключает соглашения с другими организациями, или получают средства из внешних источников, он делает это на условиях, обеспечивающих демократический контроль со стороны членов кооператива, сохраняя при этом свою самостоятельность и автономию.

Второй уровень формируется кредитными кооперативами на добровольной основе путем создания ряда кооперативных структур.

В целях расширения доступа личных подсобных и крестьянских (фермерских), субъектов малого предпринимательства на селе и сельского населения к заемным средствам, оказания им других микро финансовых услуг намечается создать в 2008 году 1 сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив 1 уровня и к 2010 году их количество должно составить 2 единицы.

Для этого предусматривается формирование инициативных групп по созданию новых СПКК, осуществления мероприятий, направленных на дальнейшее развитие системы, включая организационные меры на этапах создания и организации первоначальной деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

Кроме того, в начальной стадии организации работы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов рассматриваются предложения ОАО «Россельхозбанк» по его участию в качестве ассоциированного члена кооператива, предоставлению кредитов на формирование материально- технической базы и кредитов для удовлетворения потребности в заемных средствах членов созданных СПКК.

Функционирование сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов позволит существенно упростить процедуру получения займов малыми формами хозяйствования на селе и гражданами, являющимися пайщиками этих кооперативов, а также оказывать им другие виды микро финансовых услуг

3.2. Создание благоприятных социально-экономических условий для развития и функционирования системы сельской кредитной кооперации

В рамках реализации Программы намечается создать благоприятные социально-экономические условия, необходимые для развития действующих и создания новых сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов и их представительств (филиалов) в сельских поселениях.

Для этого необходимо, в первую очередь, обеспечить взаимодействие муниципального образования - Урмарский район, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов с органами государственной власти по таким направлениям, как:

- подготовка и заключение договоров о сотрудничестве между органами государственной власти, муниципальным образованием - Урмарский район и сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами.

- содействие созданию кредитных кооперативов – предоставление муниципальных нежилых помещений для размещения СПКК, установление дифференцированных ставок арендной платы за пользование ими, бесплатное предоставление районных средств массовой информации для информирования населения о деятельности СПКК и т.д.;

- содействие в формировании и развитии их материально-технической базы.

- содействие глав сельских поселений в подборе кадров для работы как в действующих, так и во вновь создаваемых сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах.

3.3. Оказание поддержки сельскохозяйственным потребительским

кредитным кооперативам

Политика муниципального образования - Урмарский район в области развития сельской кредитной кооперации предполагает возможность влияния на этот процесс, прежде всего, с помощью действенного механизма государственного регулирования и государственной поддержки. В п.1.ст. 7 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» определено, что «Государство стимулирует создание и поддерживает деятельность кооперативов путем выделения им средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания кредитных и страховых кооперативов на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ, осуществляет научное, кадровое и информационное обеспечение».

Механизмы муниципальной поддержки основываются на положениях Бюджетного кодекса РФ и целевых программ района.

Участие муниципального образования – Урмарский район предусматривается в следующих формах:

-выделение средств для формирования фондов развития и залогового обеспечения и муниципального имущества.

- включение сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в региональные программы поддержки развития малого бизнеса.

Порядок оказания поддержки муниципальным образованием – Урмарский район субъектам кредитной кооперации за счет средств районного бюджета в рамках Программы определяется правилами, утверждаемыми Урмарского собрания депутатов в котором отражаются условия предоставления муниципальной поддержки (финансовая прозрачность, доступность кредитных ресурсов).

Участие ОАО «Россельхозбанк» и других кредитных учреждений в муниципальном образовании – Урмарский район предусматривается по направлениям:

- прямое кредитование действующих и вновь созданных финансово устойчивых сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, выступающих в качестве консолидированных заемщиков, для последующего предоставления этих средств в виде займов членам кредитных кооперативов;

- рефинансирование банком заемного портфеля действующих сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов для удешевления привлекаемых ими ресурсов, и соответственно снижения процентов по займам их членов, а также для увеличения сроков пользования привлеченными средствами;

- содействие банка повышению степени капитализации сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в качестве ассоциированного члена с последующим направлением внесенных банком средств на кредитование членов этих кредитных кооперативов;

- использование аккредитованных в банке кредитных кооперативов первого уровня в качестве поручителей и агентов банка при реализации региональных программ создания и развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

- при необходимости и по согласованию с муниципальным образованиям предоставления возможности использования вновь создаваемыми сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами коммуникационной, информационной и расчетной сети банка, а также оказание консультационной помощи на этапе их организационного становления.

3.4. Подготовка и повышение квалификации кадров для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов

Процесс развития сельской кредитной кооперации в районе потребует развития адекватной системы обучения и повышения квалификации кадров для работы в сфере оказания микрофинансовых услуг, так как устойчивая и эффективная работа действующих и вновь создаваемых сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов во многом обусловлена высоким уровнем квалификации их руководителей и специалистов.

Для подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов СПКК необходимо функционирование соответствующей образовательной инфраструктуры. Действующие и вновь создаваемые сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы не имеют возможности самостоятельно финансировать ее создание и процесс обучения.

В рамках данного мероприятия необходимо осуществить меры по налаживанию связей и поддержке действующего в РСПКК «Согласие» учебно-консультационного центра сельской кредитной кооперации.

3.5. Методическое, организационное и информационное обеспечение создаваемых сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов

Главная цель Программы состоит в широком распространении в муниципальном образовании - Урмарский район положительного опыта деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах и популяризация идей сельских кредитных кооперативов среди малых форм хозяйствования в АПК, субъектов малого предпринимательства на селе и сельского населения.

Для повышения информированности населения о роли сельской кредитной кооперации в развитии сельских территорий, создания общественного мнения о кредитных кооперативах как важном финансовом институте, оказывающем микрофинансовые услуги сельским жителям предусматривается широкое использование средств массовой информации района, с разработкой системы информационного обеспечения. Специально организованная информационная кампания должна быть направлена на формирование гражданской позиции о необходимости активного участия в создании и управлении сельскими кредитными кооперативами.

В числе мероприятий предусматривается организация встреч по обмену опытом с руководителями и специалистами сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Чувашской Республики и других регионов России, где успешно развивается система сельской кредитной кооперации.

Необходимо также систематически распространять среди сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов справочную, нормативно-методическую и информационную литературу, а также организовать подписку на специализированные журналы («Вестник кооперации», «Сельский кредит», «Вестник АККОР» и др.).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу: за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 18465 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 1566 тыс. рублей (7,7 %),

республиканский бюджет Чувашской Республики – 2876 тыс. рублей (14,1 %),

местные бюджеты – 100 тыс. рублей,

внебюджетные источники – 13933тыс. рублей (68,7 %).

При оказании муниципальной поддержки СПКК будет учитываться эффективность ведения финансово-хозяйственной деятельности и осуществляться контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств, своевременностью возврата средств, выделяемых на возвратной основе.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы предусматривает взаимодействие органов местного самоуправления, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, кредитных учреждений района, прочих организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в сельской местности, общественных организаций, а также сельского населения.

Основанием получения государственной и муниципальной поддержки за счет бюджетных средств на развитие системы сельской кредитной кооперации является бюджетная заявка финансового отдела администрации района о финансировании программных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета и внебюджетных источников.

Муниципальный заказчик программы ежегодно направляет в Министерство сельского хозяйство Чувашской Республики предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных Программой. С учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы, производится уточнение их перечня, промежуточных сроков реализации и объемов финансирования.

Финансовый отдел администрации Урмарского района:

обеспечивает координацию реализации Программы с другими программами, реализуемыми на территории района

Муниципальный заказчик (координатор) целевой программы может на договорной основе передавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих функций:

а) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

б) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

в) организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям.

6. Оценка эффективности, социально-экономических последствий от реализации Программы

Выполнение предусмотренных в Программе мероприятий позволит:

- увеличить количество кредитных кооперативов и объемы оказываемых ими микрофинансовых услуг;

- повысить образовательный уровень руководителей и специалистов сельской кредитной кооперации и участников предпринимательской деятельности;

- стимулировать развитие малых форм хозяйствования на селе, существенно повысить их значение в социально-экономическом развитии района;

- создать дополнительные рабочие места в сельской местности и повысить уровень занятости населения;

- привлечь дополнительные инвестиции в развитие сельских территорий и экономики района;

- осуществить насыщение рынка финансовых услуг доступными для субъектов малого предпринимательства и сельского населения финансовыми ресурсами;

- содействовать развитию кооперационных связей между субъектами малого и среднего агробизнеса.

В качестве основных индикаторов ожидаемой эффективности реализации Программы предлагается динамика конкретных показателей экономического роста, отражающих количество действующих, в том числе вновь созданных; численность членов СПКК, суммарный объем паевых фондов; объем выдаваемых займов.

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы

Показатели	2005 (базовый)	2006	2007	2008	2009	2010
Количество СПКК:	1	1	1	2	2	2
в т.ч. количество вновь созданных		-	-	1	-	-
Число членов СПКК		20	25	70	80	90
Объем выданных займов (млн. руб.)			0.8	1,1	1,3	1,5
Число заемщиков кооператива			31	40	50	60
Объем паевого фонда (тыс. руб.)		21	30	40	70	80

Оценка результатов программы будет проводиться методами отслеживания соответствующих показателей в динамике по статистическим данным и анкетирования участников программы.

В результате проводимой в районе работы, направленной на создание широкой сети сельскохозяйственных кредитных кооперативов, должны возрасти налоговые поступления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в связи с расширением деятельности малых форм хозяйствования в АПК и субъектов малого предпринимательства на селе, резко снизиться роль теневого финансового рынка, возрасти деловая активность сельского населения, сократиться уровень сельской безработицы.

Ожидаемый эффект в области занятости сельского населения состоит в более полном использовании трудового потенциала села в результате дополнительного создания 27 рабочих мест и возможности получения сельским населением дополнительных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства и осуществления предпринимательской деятельности.

Программа привлекательна для инвестиций и реализуема при условии соблюдения предложенных механизмов ее стимулирования в части оказания муниципальной поддержки при создании и становлении

УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Р Е Ш Е Н И Е № 131

Урмарского районного Собрания депутатов

10 ноября 2006 года п. Урмары

О внесении изменений и дополнений в Положение

о муниципальной службе Урмарского района

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 года №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»,

Урмарское районное Собрание депутатов решило:

Внести в Положение о муниципальной службе Урмарского района, утвержденное Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 18.11.2005 года №25 (далее – Положение) следующие изменений и дополнения:

1. В подпункте 1 пункта 2.2. Положения слова «муниципального образования» заменить словами «Урмарского района»;

2. Дополнить пункт 2.2. Положения следующими подпунктами:

«9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Положением и действующим законодательством;

12) сообщать руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

13) представлять руководителю при поступлении на муниципальную службу, а также ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

На муниципального служащего в соответствии с действующим законодательством могут возлагаться и иные обязанности».

Глава Урмарского района В.Н. Кириллов

УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Р Е Ш Е Н И Е № 132

Урмарского районного Собрания депутатов

13 ноября 2006 года п. Урмары

О передаче в республиканскую

собственность здания бывшей

Арабосинской участковой больницы

им. Г.И. Тимошенко

В связи с реорганизацией Арабосинской участковой больницы, в целях рационального использования муниципального имущества, развития противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза,

Урмарское районное Собрание депутатов решило:

1. Разрешить безвозмездно передать из муниципальной собственности Урмарского района в собственность Чувашской Республики здание бывшей Арабосинской участковой больницы им. Г.И. Тимошенко, 1987 года постройки, общей площадью 1732,4 кв.м. балансовой стоимостью 11415 тыс. руб. остаточной стоимостью 4987,5 тыс. руб. с объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры.

2. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя главы по экономическим и финансовым вопросам - начальника финансового отдела администрации Урмарского района О.Г. Васильева и главного врача МУЗ «Урмарская районная больница» Н.И. Васильеву.

Глава Урмарского района В.Н. Кириллов

Периодическое печатное издание

«Урмарский вестник»

Адрес редакционного совета и издателя:

429200, пос. Урмары, ул. Мира, 5

Email: urmary@cap.ru

Учредитель:

администрация Урмарского района

Чувашской Республики

Председатель редакционного совета

Васильев Н.В.

Тираж 100 экз.

Объем 1 п.л. формат А-4

Распространяется бесплатно

Раздел II. Объекты муниципальной собственности, подлежащие приватизации в 2007 году.

Объекты муниципальной собственности,

подлежащие приватизации в 2007 году.

Предполагаемая сумма дохода от приватизации вышеназванного имущества составляет 275 тысяч рублей.

Сроки приватизации I-ый и II-ой кварталы 2007 года.

Паспорт программы

IV. Ресурсное обеспечение Программы

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

VI. Оценка эффективности, социально-экономических последствий от реализации Программы

в том числе:

Приложение 1 к решению

Урмарского районного Собрания депутатов

от 10.11.2006 г. № 130

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

6. Оценка эффективности, социально-экономических последствий от реализации Программы

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом
ее реализации

VI. Оценка эффективности, социально-экономических последствий
от реализации Программы