Урмарский вестник

 

2010

Ноябрь

15

21(146)

Газета  основана  22 декабря  2005  года

Подпись: В номере: 1. Постановление главы администрации Урмарского района от 29.10.2010 года №685 «О прове-дении акции «Об утверждении размера платы за предоставление торгового места» 2. ИЗВЕЩЕНИЕ «О проведении конкурса на право заключения концессионного согла-шения в отношении муниципальных систем Урмарского района по передаче и распре-делению электрической энергии» 3. Постаноление главы Урмарского района –председателя Урмарского районного Соб-рания депутатов от 3.11.2010 года №1 «О назначении публичных слушаний» 4. Объявление о созыве 25 ноября 2010 г. в зале заседаний администрации Урмарского района второго заседания Урмарского районного Собрания депутатов пятого созыва                               

 

 

ГЛАВА   АДМИНИСТРАЦИИ   УРМАРСКОГО  РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №752

29  октября 2010  года                                                                                                            п. Урмары

 

Об утверждении размера платы

за предоставление торгового места

 

                В связи  с увеличением затрат  на электроэнергию, увеличением тарифов на услуги сторонних организаций и увеличением суммы налогообложения

Постановляю:

                1. Утвердить размер платы за предоставление торгового места на универсальном розничном рынке «Урмарский рынок» и на ярмарке  МУП  УР «Урмарский рынок»  согласно приложению 1.

           2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с  1 ноября  2010 года. 

                3. Директору МУП УР «Урмарский рынок» обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

4. Признать утратившими силу постановление главы Урмарского района  от  29.10.2009 г.  № 770.

 

Глава администрации

Урмарского района                                                                                            К.В. Никитин

 

Приложение 1 к постановлению главы администрации Урмарского района от 29.10.2010 № 752

 

                             Размер платы за предоставление торгового места на

                        универсальном розничном рынке «Урмарский рынок» и

                        на  ярмарке  МУП  УР  «Урмарский рынок»   

                                                                                                            руб. за 1 кв. м

№ п/п

Субъект торговли

По пятницам

В иные дни недели

1.

Юридические и физические лица ( в т.ч. индивидуальные предприниматели)

36

10

2.

Площадь под склад - контейнер

9

9

 

 


ИЗВЕЩЕНИЕ

Администрация Урмарского района ЧР на основании постановления главы администрации Урмарского района ЧР от 06.07.2010 № 456 «О проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципальных систем Урмарского района по передаче и распределению электрической энергии» объявляет о проведении 14.12.2010 открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципальных систем Урмарского района по передаче и распределению электрической энергии. Срок опубликования, размещения сообщения о проведении открытого конкурса - 23.08.2010. Сообщение о проведении открытого конкурса опубликовано в периодическом печатном издании «Урмарский вестник» и размещается на официальном сайте Урмарского района по адресу: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=73.  Ознакомиться с составом конкурсной документации, составом конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса, порядком заключения концессионного соглашения в отношении муниципальных систем Урмарского района по передаче и распределению электрической энергии, конкурсной документацией, представлением в конкурсную комиссию заявок и документов на участие в конкурсе можно с 12.11.2010 до 13.12.2010 включительно по адресу: ЧР, Урмарский район, п. Урмары, ул. Мира, д.5, кабинет 206. Дополнительная информация по тел.: 8(83544) 2-14-15, 2-10-85.

 

Глава администрации Урмарского района                                           К.В. Никитин

 

 

 

 

 

ГЛАВА   УРМАРСКОГО    РАЙОНА   ЧУВАШСКОЙ   РЕСПУБЛИКИ –

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ  УРМАРСКОГО  РАЙОННОГО  СОБРАНИЯ   ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №1

03 ноября 2010 года                                                                                                                                   пос.Урмары

 

О назначении публичных слушаний

 

 

                В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 14 Устава Урмарского района

                ПОСТАНОВЛЯЮ:

                1. Назначить публичные слушания в зале заседаний  администрации Урмарского района в форме слушания с участием  представителей  общественности Урмарского района на 09.30 ч. 25 ноября 2010 года по вопросам:

1) О районной целевой программе развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011-2020 годы, включающую в себя подпрограммы «Развитие системы дошкольного образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011-2020 годы», «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском  районе Чувашской Республики на 2011-2020 годы»  (проект  прилагается).

2) О районной целевой программе «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 – 2020 годы» (проект  прилагается).

3) О районной целевой программе улучшения условий, охраны  труда и здоровья работающих в Урмарском районе на  2011-2013 г.г. (проект  прилагается).

                2. Информационному отделу администрации Урмарского района опубликовать данные проекты  не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

 

Глава Урмарского района                                                                                          В.Ф.Павлов

 

 

 

 

 

 

 

 


ПРОЕКТ

УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

25  ноября 2010  года                                                                                                            п. Урмары

 

РайоннаЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование Программы

Районная целевая программа развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

Основание для принятия решения о разработке Программы

Указ Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. № 25  «О Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. № 230
«О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009–2011 годах»;

республиканская целевая программа развития образования в Чувашской Республике на 2010-2020 годы, принятая постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 25.09.2008 №293

Муниципальный заказчик Программы

Отдел образования и молодёжной политики администрация Урмарского района

Основной разработчик Программы

Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района

Цель Программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задачи Программы

обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции

обеспечение доступности качественного образования независимо от места жительства и доходов родителей;

достижение эквивалентного мировым образовательным стандартам качества образования, использование в этих целях общепризнанных международных процедур и инструментов контроля качества образования;

обеспечение непрерывного медико-психолого-пе­дагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей;

создание условий для формирования традиционных и трансверсальных компетентностей;

создание условий для обеспечения роста самосознания и гражданского взросления общества путем воспитания толерантной, поликультурной личности с активной гражданской позицией;

создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;

создание нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей;

разработка организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования;

внедрение инновационных организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования образовательных учреждений;

развитие институтов общественного участия в образовательной деятельности            

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

удовлетворенность населения качеством общего образования 90 процентов от числа опрошенных к 2020 году;

удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения, 85 процентов к 2020 году;

удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, 93 процента к 2020 году;

отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной заработной плате работников, занятых в экономике Урмарского района,110 процентов к 2020 году;

удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов, 100 процентов к 2020 году;

численность учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях, 14 к 2020 году;

средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях к 2020 году:

в городской местности – 25,0;

в сельской местности – 17,0;

доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных к 2020 году:

на нормативное подушевое финансирование – 100 процентов;

на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, – 100 процентов

Срок реализации Программы

2011–2020 годы

Перечень подпрограмм

Развитие системы дошкольного образования в Урмарском районе на 2011–2020 годы;

Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском районе

Объемы и источники фи­нансирования Программы

предполагаемый общий объем финанси­рования из местного бюджета на 2011–2020 годы составляет 43242,0 тыс. рублей (в ценах 2010 года), в том числе:

в 2011 году – 3894,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 3906,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 4197,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 4208,0 тыс. рублей;       

в 2015 году – 4202,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 4202,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 4567,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 4567,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 4567,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 4567,0 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и экономической эффективности

социальная эффективность:

удовлетворенность населения качеством общего образования 90 процентов от числа опрошенных к 2020 году;

обеспечение высокого уровня профессиональной ориентации школьников на основе запросов рынка труда (удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения, 85 процентов к 2020 году);

обеспечение социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (удельный вес детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, 95 процентов к 2020 году);

удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, 93 процента к 2020 году от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ;

удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов, 100 процентов к 2020 году;

экономическая эффективность:

формирование эффективной экономики образования, основанной на программно-целевых методах финансирования;

повышение статуса педагогических работников, достижение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной заработной плате работников, занятых в экономике Чувашской Республики, 110 процентов к 2020 году;

численность учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, 14 к 2020 году;

средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях к 2020 году:

в городской местности – 25,0;

в сельской местности – 17,0;

доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных к 2020 году:

на нормативное подушевое финансирование, – 100 процентов;

на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, –
100 процентов

Система организации контроля  за выполнением Программы

контроль  за  ходом выполнения Программы осуществляет администрация Урмарского района.

 Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

По окончании срока реализации Программы отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района  до 1 марта 2021 г. представляет информацию о ходе реализации мероприятий в Министерство образования и молодёжной политики Чувашской Республики и информирует на заседаниях районного Собрания депутатов, совещаниях глав городского и сельских поселений района о ходе реализации Программы.

 

I. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

Система образования Урмарского района за последние 10 лет совершила инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений, в том числе во внедрении нового организационно-экономического механизма, оптимизации сети образовательных учреждений, создании системы государственно-обществен­ного управления образованием и независимой системы оценки качества образования, модернизации учебно-материальной базы и др.

Стратегическим документом, положившим начало модернизации всей системы образования, стала Президентская программа «Новая школа». В соответствии с ней и другими республиканскими и районными целевыми программами реализовывались идеи последовательного увеличения ресурсов, направленных на удовлетворение потребностей образования (строительство Большеяниковской школы, развитие информатизации и др.).

За последние десять лет объем бюджетного финансирования образования в районе вырос более чем в 11 раз, при этом значительно увеличились капитальные расходы. Если в 2006 году расходы на образование составили 27,4%, в 2007 году – 34,2%, то в 2008 году – 43,5% от объёма консолидированного бюджета.

Образовательные учреждения ведут активный поиск экономических резервов и внутри системы образования: приближают нормативные показатели наполняемости учреждений, классов, количество учащихся на 1 учителя к европейским стандартам, эффективно используют энергоресурсы. В настоящее время наполняемость классов составляет 15,6 ученика, на одного учителя приходится 9,4 ученика.

С 2002 года ведется работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений, что позволило создать различные модели школ. В настоящее время на территории района функционирует 18  школ, в которых обучаются 2893 учащихся.

В районе действует программа реструктуризации сети общеобразовательных учреждений. С 2001 года проведена реструктуризация 25 школ.

Изменение сети школ по Урмарскому району

в процессе  реструктуризации за 2001-2010 годы

 

 

Сеть школ

2001

год

2002 год

2003

 год

2004

 год

2005

год

2006

год

2007 год

2008 год

2009 год

2010

год

Всего школ, в т. ч.

30

29

28

28

27

22

22

21

18

18

Начальные

6

6

6

6

8

5

5

4

1

1

Основные

7

6

6

9

8

7

7

11

12

12

Средние

17

17

16

13

11

10

10

6

5

5

 

Число реструктуризированных школ (вместе с филиалами)

 

2001

 год

2002

год

2003 год

2004

год

2005

год

2006

год

2008

год

2009 год

2010год

Всего за

2001-2010 годы

Всего реструктуризировано

1

1

3

4

1

6+1ф

5+2ф

4+2ф

3ф

25+8ф

в т. ч.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

закрыты:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

начальные школы

-

-

-

-

-

1

1

 

-

2

основные школы

1

-

-

-

-

-

-

 

-

1

средние школы

-

-

-

1

-

-

-

 

-

1

филиалы

-

-

-

-

-

1

2

2

3

8

реорганизованы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОШ в ООШ

-

1

3

1

-

-

4

1

-

10

СОШ в НШ

-

-

-

-

-

-

-

 

-

 

ООШ в НШ- детский сад

-

-

-

2

-

1

-

 

-

3

ООШ в НШ

-

-

-

-

1

-

-

 

-

1

НОШ в обособленные стр.подраз.

-

-

-

-

-

4

-

3

-

7

 

В 2010-2011 учебном году  учащиеся обособленных структурных подразделений МОУ «Орнарская основная общеобразовательная школа» в д. Саруй, МОУ «Ковалинская основная общеобразовательная школа» в д. Ст. Муратово продолжили обучение в МОУ «Орнарская ООШ», в МОУ «Ковалинская основная общеобразовательная школа», где материальная база соответствует требованиям современной школы.

Основная цель реструктуризации  – создание модели современной школы, которая обеспечивала бы новое качество образования, равенство доступа к образовательным услугам, эффективное использование всех ресурсов и оптимизацию системы управления. Демографический спад последнего десятилетия сказался и на сельском населении района. В результате чего большинство школ оказались малокомплектными. В районе все школы относятся к категории сельских, в настоящее время 71,2 % из них являются малокомплектными. Неблагополучная демографическая ситуация ведет к сокращению числа школьников в районе. С учетом сложившихся обстоятельств проблема обеспечения доступности качественного образования для учащихся в районе решается путем создания крупных базовых школ с современной материальной базой, возможностью введения профильного обучения в старших классах, что особенно важно для продолжения образования в высших учебных заведениях.

 

Наполняемость

классов, чел.

Число учащихся, приходящихся на 1 учителя, чел.

2007/08

2008/09

2009/10

2010/11

2007/08

2008/09

2009/10

2010/11

Урмарский район

16,49

16,15

16,10

15,6

10

10

9,91

9,6

По республике

19,62

19,50

19,59

 

12

13

13

 

сельская местность

16,00

15,54

15,55

 

10

10

11

 

«Точками роста» стали 3 базовые школы и 2 ресурсных центра, которые обеспечены высококвалифицированными кадрами, в них создана современная учебно-материальная, лабораторно-технологическая и спортивная база.

Инновационная деятельность общеобразовательных учреждений отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход к содержанию образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения.

В 2010/ 2011 учебном году в 10-ых и 11-х классах общеобразовательных школ района обучается 362 учащихся. 93,42% учащихся старшего звена охвачены обучением в 16 профильных классах и группах. Популярными профилями являются социально-экономический (33,2%), естественно-научный (26,4%), технологический (24%), химико-биологический (16,4%).

В 17 общеобразовательных школах ведется предпрофильная подготовка учащихся 9 класса по 83 элективным курсам.

Реализация республиканской программы «Школьный автобус» также способствует широкому развитию творческих, интеллектуальных, спортивных способностей детей. В настоящее время в 7-и школах района имеются 11 школьных автобусов и 2 микроавтобуса.  В целях организованного подвоза учащихся в школы принято постановление Главы Урмарского района от  30.08.2010г.  №587. Утверждены маршруты и расписание движения школьных автобусов, ответственные работники за техническое состояние автобусов, выпуск автобусов на линию, ответственные медицинские работники. Ежедневно ответственными лицами проводится предрейсовый и послерейсовый осмотр автобусов. Все водители школьных автобусов имеют большой стаж управления автобусом (7-21 лет), своевременно проходят обучение по правилам безопасности дорожного движения, имеют соответствующие удостоверения. Техническое обслуживание школьных автобусов проводится своевременно и регулярно на основе имеющихся договоров с ООО «Урмарская управляющая транспортная компания». В 2010-2011 учебном году 11 школьных автобусов из 39-и населенных пунктов ежедневно подвозят  449 учащихся на 24 рейсах.

В районе сложилась эффективная система выявления и поддержки талантливых детей и молодежи. Ежегодно проводятся олимпиады по предметам, интеллектуальные и творческие конкурсы. С  2005-2006 учебного  года  проводятся  конкурсы «Умный ребенок» для детей дошкольного возраста и «Ученик года» для учащихся 8-11 классов. Интеллектуально одаренных детей за достигнутые успехи в различных олимпиадах и конкурсах награждают стипендиями главы района. В 2004-2005 учебном году 7 учащихся, а в 2005 – 2006 учебном году 6  - удостоены ежемесячных стипендий главы района в размере 200 рублей.  Всего из местного бюджета для поддержки участия одаренных детей во Всероссийских, республиканских, муниципальных олимпиадах, конкурсах, турнирах и фестивалях профинансировано в 2005 г. – 33,4 тыс.рублей, а в 2006 г. – 90,9 тыс.руб., в 2007 году - 78,7  тыс.рублей.  Кроме этого, учащиеся школ района, ярко проявившие себя в области точных и гуманитарных наук, с 2006-2007 учебного года получают стипендию депутата Госсовета ЧР Тимофеева  В.В. ежемесячно в размере 100 рублей и по итогам года с присвоением номинации «Лучший ученик года» -  в размере 1000 рублей, «Лучший учитель года» - в размере 2000 рублей. В 2008-2009 учебном году данная стипендия присуждалась по итогам каждой четверти в размере 200 рублей.  В 2008 год на поддержку талантливой молодежи из внебюджетных средств израсходовано  23600 рублей, в 2009 году – 89,0 тыс. рублей, в 2010 году – 105,16 тыс. рублей

 В 2009-2010 учебном году 3 ученика школ района удостоены стипендии Президента Чувашской Республики  Н.В.Федорова за творческую устремленность ( 2006-2007уч.году – 1, 2007-2008 учебном году – 3, 2008-2009 уч. году - 2). Ежегодно растет число участников олимпиад на школьном, муниципальном и республиканском уровнях. Увеличивается число победителей и призеров  республиканского этапа всероссийской  олимпиады школьников.  Учащиеся школ района активно участвуют в олимпиадах, конкурсах разного уровня. Два года подряд ученик МОУ «Урмарская СОШ№1 им. Г.Е.Егорова» Егоров Максим занимает призовые  места на заключительном этапе Всероссийской олимпиады по ОБЖ. (г. Кисловодск – 2009 год, г. Сургут – 2010 год).  Количество призеров на республиканских олимпиадах за последние три года стабильно: в 2007/2008 учебному году - 8, в 2008/2009 – 4,  в 2009/2010 - 7. 

В базу данных «Одаренные дети Урмарского района» по итогам 2009-2010 учебного года включены фамилии 142 учащихся школ района – победителей предметных олимпиад, конкурсов, интеллектуальных турниров районного, республиканского, Всероссийского уровней. Одаренные дети – учащиеся школ района активно участвуют в различных районных, республиканских конкурсах, фестивалях, проектах, как дистанционно, так и с выездом в места проведения.

За достигшие значительные результаты в учебной, исследовательской, творческой деятельности ежемесячная специальная стипендия Президента ЧР была назначена:

в 2009 году  -  ученице 10 класса МОУ «Урмарская СОШ№1 им. Г.Е.Егорова» И. Шмелёвой; ученику 11 класса МОУ «Староурмарская СОШ» Казакову Анатолию; ученику 11 класса МОУ «Урмарская СОШ №1 им. Г.Е.Егорова» С.Муллину, воспитанникам МОУДОД «Детская школа искусств» А.Матвееву и В.Петрову.

в 2010 году - ученику 10 класса МОУ «Урмарская СОШ№1 им. Г.Е.Егорова» Викторову Степану;

в 2010-2011 учебном году – ученице 10 класса МОУ «Урмарская СОШ№1 им. Г.Е.Егорова» Загриевой Г.

Согласно Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации премии был удостоен призёр Всероссийской олимпиады школьников по ОБЖ ученик 10 класса МОУ «Урмарская СОШ№1 им. Г.Е.Егорова» М. Егоров.

Педагоги района  активно участвуют на  районных, республиканских и международных конкурсах и фестивалях. Самым активным учителям, достигшим наилучших показателей в воспитательной и учебной деятельности, выдаются  денежные поощрения в виде премий.

Создана система независимой оценки качества образования: с 2001 года введен единый государственный экзамен для выпускников средних школ и с 2006 года – единый муниципальный экзамен для выпускников 9-х классов.

Результаты ЕГЭ позволяют оценить распространение внешней системы оценки качества образования и активность выпускников в сдаче ЕГЭ. В этом году активность участия  в ЕГЭ по району составил 81,88%. Наиболее востребованными выпускниками предметами для сдачи ЕГЭ являются обществознание (42,03%) и биология (29,71%). Очень мало выпускников выбирают для сдачи ЕГЭ литературу (0,72%) и географию (0,72%). В этом году более двух раз увеличился процент  выпускников сдающих ИКТ (в 2009 году - 5,76%, в 2010 году – 13,04%) и химию (в 2009 году – 6,7%, в 2010 году – 15,94%);  а количество сдающих историю и физику снизился. В 2010 году активность участия  в ЕГЭ по району составил 81,88%. В 2009 году – 71,15%. В 2008 году три и более предмета выбрали - 140 человек, что составил 48%. В 2007 году третий экзамен в форме ЕГЭ выбрали только 38,5% выпускников. Это свидетельствует о возросшей активности выпускников в ЕГЭ.

Средний балл ЕГЭ

Предмет

Средний балл

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Математика

3,6

3,7

3,7

3,9

3,97

3,83

Русский язык

3,4

3,3

3,7

3,3

3,3

3,2

С 2006 года результаты ЕГЭ у выпускников сельских базовых школ сравнялись с результатами ЕГЭ городских школьников. В 2010 году 66,2 процента выпускников общеобразовательных школ поступили в вузы, что в 1,2 раза больше, чем в 2005 году.  В 2010 году в ВУЗы России поступили 35,9 процента выпускников, а в 2005 году их было менее 6 процентов.

Рост  квалификационного и профессионального уровня  педагогов и руководителей  системы образования подтверждает аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений. В системе образования района работают 475 педагогов, в том числе: в общеобразовательных школах- 325, в дошкольных образовательных учреждениях- 119, в учреждениях дополнительного образования-31 человек. Из 325 педагогов образовательных учреждений высшую категорию имеют 48 (14,8%) по республике (более 15%), первую категорию – 234(72%), вторую – 52(14,16%). Из 119 педагогов дошкольных учреждений с высшей категорией 4(3,4%), с первой – 23(19,3%), со второй – 40(33,6%). 15,5 процентов учителей имеют высшую квалификационную категорию, что в 4 раза больше, чем в 2001 году (2,1%).

При прохождении аттестации учителя-предметники сдают единый государственный экзамен. В 2009 году экзамены в форме ЕГЭ сдали 49 (62%) учителей (в 2008 – 43 (72,8%). Оценку «5» получили 35 (44,3%), (в 2008 – 37(86%), оценку «4» - 12(24,4%), в пршлом году - 5(11,6%),  «3» -2(4%), в прошлом году -1(2,3%). В 2009 году на квалификационные категории аттестовано 79(13,6%) педагогических работников (в 2008 – 59(9,7%), в том числе: на высшую- 10(1,7%) (в 2008 -20(3,3%), на первую- 58(10%) (в 2008-30(5%), на вторую-11(2 %) (в 2008- 8(1,3%). Наблюдается активность педагогов ДОУ в повышении квалификационного уровня. Если в 2009 году прошли аттестацию 17 человек(14,2%), то в 2010 году 27(22,6%) педагогов ДОУ подали заявления на аттестацию.

При всех изменениях, происходящих сегодня в системе образования, такой имеющийся кадровый потенциал вселяет уверенность в решении  любых  производственных, учебных и  воспитательных задач.

        Одним из факторов признания заслуг, успехов и достижений работников учреждений образования в условиях модернизации является награждение их государственными, отраслевыми и другими наградами. За 2009-2010 учебный год награждены 47 (14,46%) педагогических работников, в том числе: награждены нагрудным знаком «Почетный работник общего образования Российской Федерации» - 4(0,8%) чел., Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации – 6(1,2%) чел.,  Почетной грамотой Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики – 7(1,47%) чел., Почетной грамотой администрации района – 16(3,36%) чел., отдела образования и молодежной политики – 14(3%) чел. Всего в районе 84(17,6 %) педагогических работников имеют Государственные и отраслевые награды: 12 учителей имеют почетное звание «Заслуженный учитель Чувашской Республики», 4 – «Заслуженный работник культуры ЧР», 33 – «Почетный работник общего образования», 35 - награждены Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ.

Значительная работа проделана по развитию этнокультурного (национального) образования для формирования благоприятной инфраструктуры межнационального общения, условий для сосуществования различных культур, расширения диалога между ними. Все учащиеся района имеют возможность изучать родной язык. В этих целях школы обеспечиваются современной учебной литературой, в том числе электронными учебными пособиями. Число наименований изданной учебной литературы по родному языку, культуре в расчете на одного учащегося увеличилось в 1,3 раза по сравнению с 2000 годом.     Наряду с владением чувашским языком на уровне функциональной грамотности очень важное значение имеет развитие полилингвизма в целом. Формирование личности, владеющей несколькими иностранными языками, – важнейшая задача, обозначенная в Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года. Для решения ее в последние годы сделано немало: введено раннее изучение иностранного языка, в МОУ «Урмарская  СОШ № 1им.Г.Е.Егорова»  учащиеся изучают два иностранных языка (немецкий и английский), 3,6 процента школьников района охвачено углубленной подготовкой.

Ресурсные центры, базовые школы постепенно превращаются в многофункциональные инновационные комплексы по разработке, внедрению и тиражированию лучших педагогических практик. В межшкольном методическом центре организовано обучение педагогов современным образовательным технологиям, населения района – компьютерной грамотности. В Урмарской СОШ №1 и Челкасинская ООШ  продолжается эксперимент по внедрению новой  программы «Начальная школа -2100». В нем участвуют учителя Мадурова А.М., Яковлева Л.П., Петрова Г.Н., Игнатьева И.Л.,  Максимова Т.И. В 2009 -2010 учебном году в эксперимент включилась Егорова Т.А. с новой программой «Перспективная начальная школа». В рамках этого направления в школах района ведется обучение русскому языку по новым инновационным программам и учебникам.

Второй год  Урмарская СОШ №1 им. Г.Е.Егорова работает в республиканском эксперименте по апробации технологий индивидуализации образовательного процесса. В процессе внедрения индивидуального учебного плана (ИУП) произошла смена традиционной классно-урочной системы в  новые формы организации образовательного процесса: на смену цельному классному коллективу пришли подвижные динамичные группы, содержание образования для классов стало разноуровневым, способствующим формированию ключевых компетенций учащихся.

  Учитель русского языка и литературы Урмарской СОШ  Табакова В.М.(учитель высшей категории)  участвует в эксперименте по апробации учебника  УМК «Русский язык» под редакцией Е.А.  Быстровой, в ходе которого учащиеся 5,6 классов прошли элементарный курс практического усвоения русского языка и показали хорошие результаты усвоения нового материала.

 Группа учителей английского языка под руководством Тушинской Е.А. (учитель высшей категории)  работает по экспериментальной программе по адаптации и апробации УМК издательства Охford University Press в начальной и средней школе. Эксперимент проводится на основе соглашения с информационно-образовательным ценром АНКОР (г. Чебоксары). В ходе эксперимента происходит творческое взаимодействие учителей не только одной школы, но и школ Республики, распространение опыта других образовательных учреждений через конференции, семинары, выставки учебной и методической литературы. Итоги мониторинга контрольных срезов знаний учащихся экспериментальных классов показали высокий уровень речевой практики, грамотной письменной речи.

Широкое распространение среди педагогов района получила инновацонная технология „Метод проектов”. Участие педагогов в такого вида деятельности требует от учителей освоения новых информационных технологий и внедрения их в учебный процесс, умения реализовать различные программы, дает учителям определенный стимул при аттестации и участии в профессиональных конкурсах.

С 1 апреля 2010 года школы района включились в эксперимент по апробации комплексного учебного курса „Основы религиозных культур и светской этики”. Во всех ОУ проведены мероприятия по введению нового предмета: проделана большая работа с родителями, общественностью, изучены нормативно-правовые документы, разработаны и составлены рабочие программы, тематические планы. 18 учителей-предметников прошли курсы повышения квалификации по преподаванию предмета, Соколова О.А., руководитель ассоциации учителей православной культуры, прошла обучение в Московской АПК и ППРО и получила сертификат тренера-преподавателя ОРКСЭ.

Принципы конкурентной среды из режима инноваций перешли в штатный: в 2009/2010 уч. году каждая школа района участвовала в различных конкурсах, конференциях и других интеллектуально-творческих мероприятиях. В течение учебного года наблюдается высокая активность учителей и школ, участвующих в различных профессиональных конкурсах. 

Значительное внимание уделяется созданию условий для сохранения и укрепления здоровья детей. Положено начало формированию целостной системы физического воспитания школьников, включающей урочную и внеурочную деятельность, проведение различных физкультурно-оздоровительных мероприятий (77,0 процентов учащихся занимаются в спортивных школах, кружках, секциях и др.).  Конкурсность, состязательность, спортивный образ жизни для большинства школьников района стали реальностью. Ежегодно проводится более 85 крупных спортивных мероприятий разного уровня. Наиболее массовыми являются спартакиада школьников на кубок главы Урмарского района, которая включает самые популярные и доступные виды спорта, районная олимпиада по физической культуре, физкультурно-оздоровительные фестивали для дошкольников «Малышиада», республиканские конкурсы «Самый спортивный класс», «Самая спортивная школа», велокроссы.

Активно формируются современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. Опыт лидеров все шире используется в массовой практике. Об этом свидетельствует активное участие педагогов и образовательных учреждений в реализации приоритетного национального проекта «Образование» (далее – ПНПО). Победителями конкурсов в рамках приоритетного национального проекта «Образование» стали детские сады «Солнышко», «Зоренька», в 2010 году - «Берёзка» (по 200,0 тыс. рублей из республиканского бюджета), Урмарская средняя школа №1 (1 млн. рублей), Мусирминская  средняя школа (200 тыс. рублей из республиканского бюджета). За 4 года в конкурсных мероприятиях разного уровня участвовало около 10% учителей, 28,5% дошкольных образовательных учреждений, 60% общеобразовательных школ района. Победителями конкурса на получение денежного поощрения Президента Российской Федерации стали 9 чел. (100 тыс. руб.), 3 лучших учителей района получили денежные поощрения Президента Чувашской Республики для поддержки инноваций в сфере образования педагогическим работникам в Чувашской Республике (10 тыс. рублей), в 2010 году 9 учителей стали победителями республиканского конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями в размере 50 тыс. рублей

Одним из главных факторов и значительным резервом повышения качества работы педагогических работников в системе общего образования является новая система дифференцированной оплаты труда.

В связи с введением НСОТ средняя заработная плата педагогов повысилась, что способствовало повышению результативности их работы.

 

Среднемесячная

заработная плата

Учителя

Воспитатели

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

Урмарский район

9624

9747

5555

5738

По республике

10431

11177

6305

6198

 

 

Доля стимулирующей части фонда оплаты труда  в 2009 г., в %

Дошкольные образовательные

учреждения

Общеобразовательные

учреждения

Урмарский район

10,0

18,1

По республике

8,0

18,0

Активизации участия общественных формирований в оценке качества образования способствовала реализация приоритетного национального проекта «Образование». Таким образом, образование, сохраняя некоторые ценности традиционного обучения, будет стремиться к индивидуализации траектории обучения, выбору образовательных технологий и построению образовательной среды, обеспечивающей достижение новых образовательных результатов.

II. Основная цель и задачи Программы, сроки реализации Программы

Основная цель Программы – обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции.

Достижение этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

обеспечение доступности качественного образования независимо от места жительства и доходов родителей;

достижение эквивалентного мировым образовательным стандартам качества образования, использование в этих целях общепризнанных международных процедур и инструментов контроля качества образования;

обеспечение непрерывного медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей;

создание условий для формирования традиционных и трансверсальных компетентностей;

создание условий для обеспечения роста самосознания и гражданского взросления общества путем воспитания толерантной, поликультурной личности с активной гражданской позицией;

создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;

создание нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей;

разработка организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования;

внедрение инновационных организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования образовательных учреждений;

развитие институтов общественного участия в образовательной деятельности.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2011–2020 годах.

Эффективность реализации Программы определяется уровнем достижения показателей и индикаторов оценки эффективности ее реализации (приложение № 1).

 

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы изложены в приложении № 2 к настоящей Программе.

В Программу включены проекты, предусмотренные Стратегией развития образования в Чувашской Республике до 2040 года на среднесрочный период. Каждый проект направлен на достижение определенной инновационной цели (табл. 1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Перечень проектов,

предусмотренных Стратегией развития образования
в Чувашской Республике до 2040 года

№ пп

Наименование проекта

Инновационная цель проекта

1.

Менеджмент в образовании: самостоятельность, автономность и проектное управление

создание условий для повышения самостоятельности и автономности образовательных учреждений, внедрение в практику управления проектных методов

2.

Кадры в образовании: горизонтальная карьера

создание условий для планирования профессионального развития и горизонтальной карьеры персонала образовательных учреждений, обеспечивающего решение задач индивидуализации общего образования

3.

Содержание образования: универсальные компетенции

создание институциональных механизмов применения компетентностного подхода в массовой образовательной практике для развития универсальных компетентностей учащихся и достижения высоких образовательных результатов

4.

Структура образования: интеграция, кредитно-модульная система

 

развитие механизмов сетевого взаимодействия образовательных учреждений и внедрение кредитно-модульной системы для повышения интеграции региональных сетей компетенций в мировую экономическую систему

5.

Экономика в образовании: многоканальное финансирование

 

развитие форм многоканального финансирования региональной системы образования, стимулирование частных инвестиций потребителей образовательных услуг в повышение интеллектуально-профессионального потенциала региональной экономики

6.

Маркетинг в образовании: конкурентоспособные учреждения, международная сертификация

содействие образовательным учреждениям в повышении конкурентоспособности и расширение возможностей участия учащихся в международной сертификации

 

7.

Технологии в образовании: мультисервисная информационная образовательная среда

 

 

обновление технологий раннего развития, обучения, воспитания, социальной адаптации и интеграции, непрерывного психолого-медико-социального сопровождения, обеспечивающее баланс фундаментального и компетентностного подходов в образовании, применение эффективных мировых практик для создания мультисервисной информационной образовательной среды

8.

Качество образования: оценка сформированности ключевых компетентностей

создание системы оценки сформированности универсальных компетенций обучающихся на основе специально разработанных количественных и качественных показателей

               

Предлагаемый комплекс проектов, в которых районная система образования будет принимать  участие на уровне Чувашской Республики  представлен в виде программных мероприятий, направленных на эффективное использование потенциала системы образования в Чувашской Республике и Урмарском районе при соответствующей государственной и муниципальной финансовой  поддержке.

 

IV. Ресурсное обеспечение Программы

  Основными источниками финансирования Программы (табл. 2) являются:

  средства  республиканского и районного бюджета для финансирования приоритетных направлений инвестиционных проектов развития образования;

  внебюджетные источники, в том числе средства, привлекаемые для реализации образовательных проектов.

  Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета Урмарского  района

  Механизм привлечения и использования финансовых средств республиканского бюджета определяется соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Чувашской Республики. Программа предусматривает необходимость софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств местного бюджета.

 

Таблица 2

Объемы финансирования Программы

Годы

Объемы затрат по источникам финансирования (тыс. рублей)

из республиканского бюджета Чувашской Республики

из районного бюджета

из внебюджетных источников

всего

2011

 

3894,0

 

3894,0

2012

 

3906,0

 

3906,0

2013

 

4197,0

 

4197,0

2014

 

4208,0

 

4208,0

2015

 

4202,0

 

4202,0

2016

 

4567,0

 

4567,0

2017

 

4567,0

 

4567,0

2018

 

4567,0

 

4567,0

2019

 

4567,0

 

4567,0

2020

 

4567,0

 

4567,0

 

Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета Урмарского района, а также объемов средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете.

 

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, осуществляемые в рамках комплекса проектов, охватывающих ключевые функциональные области сферы образования, и обеспечивающие опережающее развитие системы образования в Урмарском районе в соответствии со Стратегией развития образования в Чувашской Республике до 2040 года и логикой современной модели образования, ориентированной на решение задач инновационного развития экономики, разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации.

Муниципальным  заказчиком Программы является отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района.

Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района обеспечивает координацию деятельности муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской Республики.

Отдел образования и молодежной политики ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий в Министерство образования и молодёжной политики Чувашской Республики и информирует на заседаниях районного Собрания депутатов, совещаниях глав городского и сельских поселений района о ходе реализации Программы.

По окончании срока реализации Программы отдел образования и молодежной политики до 1 марта 2021 г. представляет на районном собрании депутатов доклад о ходе выполнения Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

 

VI. Результаты реализации Программы.

Оценка социальной и экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании следующих показателей:

удовлетворенность населения качеством общего образования 90 процентов от числа опрошенных к 2020 году;

удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения, 85 процентов к 2020 году;

удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, 93 процента к 2020 году;

отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной заработной плате работников, занятых в экономике Урмарского района, 110 процентов к 2020 году;

удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов, 100 процентов к 2020 году;

численность учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях, 14 к 2020 году;

средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях к 2020 году:

в городской местности – 25,0;

в сельской местности – 17,0;

доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных к 2020 году:

на нормативное подушевое финансирование – 100 процентов;

на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат – 100 процентов.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет формирования эффективной экономики образования, основанной на программно-целевых методах финансирования, повышения социального статуса педагогических работников на основе увеличения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества предоставляемых образовательных услуг, повышении уровня образования, общей культуры граждан, гармонизации их отношений, снижении социальной и психологической напряженности в обществе.

Методика оценки эффективности реализации Программы изложена в приложении № 3.

 

 

 

 

Приложение № 1 к районной целевой программе развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

 

И Н Д И К А Т О Р Ы

оценки эффективности реализации районной целевой программы  развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

 

№ пп

Индикаторы

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1.

Удовлетворенность населения качеством общего образования, процентов от числа опрошенных

77,5

78,0

78,5

79,0

80,0

82,0

84,0

86,0

88,0

90,0

2.

Удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения, процентов

83,0

85,0

85,0

85,0

85,0

89,0

90,0

90,0

90,0

90,0

3.

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, процентов от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ

91,5

91,5

91,6

91,7

92,0

92,2

92,4

92,6

92,8

93,0

4.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к заработной плате работников, занятых в экономике Урмарского района, процентов

91,0

93,0

95,0

97,0

100,0

102,0

104,0

106,0

108,0

110,0

5.

Удельный вес детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, процентов

88,5

89,0

90,0

91,0

92,0

92,5

93,0

93,5

94,0

95,0

6.

Удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов, процентов

70,0

80,0

85,0

90,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

7.

Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, человек

10

11

12

12

12

12,0

12,5

13,0

13,5

14

8.

Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, человек:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в городской местности

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

в сельской местности

15,2

15,4

15,6

15,8

16

16,2

16,4

16,6

16,8

17

9.

Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

на нормативное подушевое финансирование, процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

 

на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

 

Приложение № 2 к районной целевой программе развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

М Е Р О П Р И Я Т И Я

по реализации районной целевой программы развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

№

пп

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

(годы)

Источники  финансирования (тыс. рублей)

 

республиканский бюджет Чувашской Республики

районный бюджет

внебюд­­жетные
средства

всего

 

I. Реализация проекта «Менеджмент в образовании: самостоятельность, автономность, проектное управление, образовательная логистика»

 

1.1.

Участие в разработке пакета научно-методических материалов и нормативных документов для образовательных учреждений по обеспечению повышения самостоятельности и автономности образовательных учреждений

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района

2011

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

2012

 

 

Итого

 

 

1.2.

Нормативное закрепление принципов разработки образовательных программ в соответствии с новыми образовательными стандартами

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

 

 

 

1.3.

Участие в разработке, обновлении и  реализация модели сопровождения инноваций в образовании

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района

2011

 

3,0

 

3,0

 

2012

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

8,0

 

8,0

 

1.4.

Подготовка аналитических материалов по вопросам внедрения проектного менеджмента в практику инновационного развития образовательных учреждений на основе прикладных исследований

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района,

руководители предметных ассоциаций учителей

2011-2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5.

Подготовка аналитических материалов по итогам проверки деятельности образовательных учреждений в области управления инновациями в образовании

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района,

руководители предметных ассоциаций учителей

2011-2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.6.

Реализация инновационных механизмов управления образовательными учреждениями, переведенными на новые организационно-правовые формы

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района,

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

 

 

 

1.7.

Организация деятельности экспертных и координационных советов по приоритетным направлениям развития общего образования

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района,

2011-2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.8.

Развитие разных форм государственно-общественного управления образованием и сопровождение деятельности управляющих советов

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

1.9.

Проведение научно-практи­чес­ких конференций, семинаров, стажировок, творческих командировок по распространению и тиражированию лучших практик по переводу образовательных учреждений в новые организационно-право­вые формы

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района

2011

 

5,0

 

5,0

 

2012

 

5,0

 

5,0

 

2013

 

6,0

 

6,0

 

2014

 

6,0

 

6,0

 

2015

 

6,0

 

6,0

 

2016

 

6,0

 

6,0

 

2017

 

6,0

 

6,0

 

2018

 

6,0

 

6,0

 

2019

 

6,0

 

6,0

 

2020

 

6,0

 

6,0

 

Итого

 

58,0

 

58,0

 

1.10.

Проведение ежегодных семинаров представителей органов государственно-общественно­го управления и профессиональных ассоциаций

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

1,0

 

1,0

 

2012

 

1,0

 

1,0

 

2013

 

1,0

 

1,0

 

2014

 

1,0

 

1,0

 

2015

 

1,0

 

1,0

 

2016

 

1,0

 

1,0

 

2017

 

1,0

 

1,0

 

2018

 

1,0

 

1,0

 

2019

 

1,0

 

1,0

 

2020

 

1,0

 

1,0

 

Итого

 

10,0

 

10,0

 

1.12.

Участие в проведении республиканского конкурса органов местного самоуправления «Управление инновациями в образовании на муниципальном уровне»

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района

2014

 

5,0

 

5,0

 

2015

 

5,0

 

5,0

 

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

35,0

 

35,0

 

1.13.

Проведение конкурсов, конференций, семинаров, тренингов по формированию проектной культуры

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

5,0

 

5,0

 

2012

 

5,0

 

5,0

 

2013

 

5,0

 

5,0

 

2014

 

5,0

 

5,0

 

2015

 

5,0

 

5,0

 

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

50,0

 

50,0

 

1.14.

Проведение ежегодных конкурсов научных, инновационных проектов в районе

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

10,0

 

10,0

 

2012

 

10,0

 

10,0

 

2013

 

10,0

 

10,0

 

2014

 

10,0

 

10,0

 

2015

 

10,0

 

10,0

 

2016

 

10,0

 

10,0

 

2017

 

10,0

 

10,0

 

2018

 

10,0

 

10,0

 

2019

 

10,0

 

10,0

 

2020

 

10,0

 

10,0

 

Итого

 

100,0

 

100,0

 

1.15.

Участие в республиканском конкурсе научно-исследова­тель­ских работ (в области естественных и технических наук)

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

5,0

 

5,0

 

2012

 

5,0

 

5,0

 

2013

 

5,0

 

5,0

 

2014

 

5,0

 

5,0

 

2015

 

5,0

 

5,0

 

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

50,0

 

50,0

 

1.16.

Подготовка и издание информационно-методических сборников «Практика применения проектного менеджмента в образовании», «Практика общественного управления в образовании»

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района, руководители предметных ассоциаций учителей

2013

 

5,0

 

5,0

 

2015

 

5,0

 

5,0

 

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

35,0

 

35,0

 

1.17.

Информационное сопровождение реализации Районной целевой программы развития образования в Урмарском районе на 2011–2020 годы

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

10,0

 

10,0

 

2012

 

10,0

 

10,0

 

2013

 

10,0

 

10,0

 

2014

 

10,0

 

10,0

 

2015

 

10,0

 

10,0

 

2016

 

10,0

 

10,0

 

2017

 

10,0

 

10,0

 

2018

 

10,0

 

10,0

 

2019

 

10,0

 

10,0

 

2020

 

10,0

 

10,0

 

Итого

 

10,0

 

10,0

 

1.18.

Подготовка информационно-методических материалов по обобщению опыта в области психолого-медико-социального сопровождения участников образовательного процесса, коррекции и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья и по проблемам их интеграции в образовательное пространство

Центр диагностики и консультирования при отделе образования и молодёжной политики администрации Урмарского района

2012

 

5,0

 

5,0

 

2014

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

10,0

 

10,0

 

 

Итого по разделу I

 

2011

 

39,0

 

39,0

 

2012

 

46,0

 

46,0

 

2013

 

42,0

 

42,0

 

2014

 

47,0

 

47,0

 

2015

 

47,0

 

47,0

 

2016

 

47,0

 

47,0

 

2017

 

47,0

 

47,0

 

2018

 

47,0

 

47,0

 

2019

 

47,0

 

47,0

 

2020

 

47,0

 

47,0

 

Итого

 

456,0

 

456,0

 

II. Реализация проекта «Кадры в образовании: горизонтальная карьера, квалификация мирового уровня»

 

2.1.

Реализация вариативной персонифицированной системы повышения квалификации и сопровождение профессионального развития работников образования

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

2.2.

Участие в реализации модульных программ повышения квалификации руководителей образовательных учреждений «Проектирование образовательной программы школы», «Управление персоналом образовательного учреждения в условиях инновационного развития», «Образовательная логистика в управлении образованием»

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

2.3.

Обучение и переобучение педагогических и медицинских работников общеобразовательных учреждений в ГОУ «Чувашский республиканский институт образования» для ведения интегрированного курса обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение освоения ими образовательных программ в полном объеме

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

2,0

 

2,0

 

2012

 

2,0

 

2,0

 

2013

 

2,0

 

2,0

 

2014

 

2,0

 

2,0

 

2015

 

2,0

 

2,0

 

2016

 

2,0

 

2,0

 

2017

 

2,0

 

2,0

 

2018

 

2,0

 

2,0

 

2019

 

2,0

 

2,0

 

2020

 

2,0

 

2,0

 

Итого

 

20,0

 

20,0

 

2.4.

Подготовка аналитических материалов по итогам изучения инновационных образовательных учреждений

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

2.5.

Мониторинг кадрового обеспечения образовательных учреждений и создание районного электронного банка вакансий руководящих и педагогических работников

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского район

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

2.6.

Организация аттестационных и оценочных процедур в соответствии с Положением об оценке персонала и аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Чувашской Республики

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского район

2011

 

5,0

 

5,0

 

2012

 

5,0

 

5,0

 

2013

 

5,0

 

5,0

 

2014

 

5,0

 

5,0

 

2015

 

5,0

 

5,0

 

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

50,0

 

50,0

 

2.7.

Участие в создании центров оценки профессиональных квалификаций для персонала образовательных учреждений

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского район

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

 

 

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

 

 

 

Итого

 

25,0

 

25,0

 

2.8.

Участие в обучающих семинарах и тренингах для педагогов-психологов, социальных педагогов, учителей-лого­пе­дов по реализации модели непрерывного психолого-ме­ди­ко-соци­аль­но­го сопровождения учащихся и их родителей и модели инклюзивного и специального образования

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

2,0

 

2,0

 

2012

 

2,0

 

2,0

 

2013

 

2,0

 

2,0

 

2014

 

2,0

 

2,0

 

2015

 

2,0

 

2,0

 

Итого

 

10,0

 

10,0

 

2.9.

Участие в обучающих семинарах для руководителей образовательных учреждений и работников экономических специальностей по переводу образовательных учреждений на новые организационно-пра­вовые формы

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского район

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

2.10.

Участие в реализации проекта «Неформальное образование» по освоению учителями навыков преподавания на иностранном языке

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского район

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

2.11.

Проведение обучающих семинаров-тренингов по современным методикам организации физкультурно-оздоровитель­ной работы с учителями физической культуры, тренерами

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского район,

МОУДОД «Урмарская детско-юношеская спортивная школа им. А.Ф.Федорова»

2011

 

5,0

 

5,0

 

2012

 

5,0

 

5,0

 

2013

 

5,0

 

5,0

 

2014

 

5,0

 

5,0

 

2015

 

5,0

 

5,0

 

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

50,0

 

50,0

 

2.12.

Проведение конкурсов «Учитель года», «Ученик года» и др., участие на республиканских и во всероссийских и международных конкурсах

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

10,0

 

10,0

 

2012

 

10,0

 

10,0

 

2013

 

10,0

 

10,0

 

2014

 

10,0

 

10,0

 

2015

 

10,0

 

10,0

 

2016

 

10,0

 

10,0

 

2017

 

10,0

 

10,0

 

2018

 

10,0

 

10,0

 

2019

 

10,0

 

10,0

 

2020

 

10,0

 

10,0

 

Итого

 

100,0

 

100,0

 

2.13.

Участие в организации и проведении акций по привлечению и трудоустройству молодых специалистов (в том числе и с непедагогическим образованием) в образовательные учреждения, стимулирующие выплаты молодым специалистам

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

50,0

 

50,0

 

2012

 

50,0

 

50,0

 

2013

 

50,0

 

50,0

 

2014

 

50,0

 

50,0

 

2015

 

50,0

 

50,0

 

2016

 

50,0

 

50,0

 

2017

 

50,0

 

50,0

 

2018

 

50,0

 

50,0

 

2019

 

50,0

 

50,0

 

2020

 

50,0

 

50,0

 

Итого

 

500,0

 

500,0

 

2.14

Создание и поддержка баннера «Кадровый потенциал системы образования Урмарского района» на районном образовательном портале

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

Итого по разделу II

 

2011

 

74,0

 

0

 

2012

 

74,0

 

74,0

 

2013

 

74,0

 

74,0

 

2014

 

74,0

 

74,0

 

2015

 

74,0

 

74,0

 

2016

 

77,0

 

77,0

 

2017

 

77,0

 

77,0

 

2018

 

77,0

 

77,0

 

2019

 

77,0

 

77,0

 

2020

 

77,0

 

77,0

 

Итого

 

755,0

 

755,0

 

III. Реализация проекта «Содержание образования: универсальные компетенции, индивидуальные образовательные программы»

 

3.1.

Участие в разработки модели и пакета концептуальных, научно-методи­чес­ких материалов и нормативно-правовых документов по организации образовательного процесса на основе принципа индивидуализации, направленного на формирование универсальных компетенций учащихся

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

3.2.

Участие в реализации региональной модели непрерывного профессионального образования

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2014

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

3.3

Участие в разработке модульных программ и учебно-методического комплекса цивилизационных тренингов по формированию трансверсальных компетентностей и развитию социальных навыков учащихся

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

2,0

 

2,0

 

2012

 

2,0

 

2,0

 

2013

 

2,0

 

2,0

 

2014

 

2,0

 

2,0

 

2015

 

2,0

 

2,0

 

2016

 

2,0

 

2,0

 

2017

 

2,0

 

2,0

 

2018

 

2,0

 

2,0

 

2019

 

2,0

 

2,0

 

2020

 

2,0

 

2,0

 

Итого

 

20,0

 

20,0

 

3.4.

Участие в разработке и реализация модели инклюзивного и специального образования детей с ограниченными возможностями здоровья

Центр диагностики и консультирования при отделе образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2014

 

3,0

 

3,0

 

2015

 

3,0

 

3,0

 

2016

 

3,0

 

3,0

 

2017

 

3,0

 

3,0

 

2018

 

3,0

 

3,0

 

2019

 

3,0

 

3,0

 

2020

 

3,0

 

3,0

 

Итого

 

21,0

 

21,0

 

3.5.

Создание и поддержка стажировочных площадок по реализации индивидуальных и интегрированных учебных планов (с учетом индивидуальных запросов обучающихся)

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

3.6.

Организация и развитие инновационных форм профильного обучения старшеклассников, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

3.7.

Создание стажировочных пло­щадок по внедрению технологий тьюторского сопровождения индивидуальных образовательных маршрутов учащихся в образовательный процесс

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

3.8.

Организация и проведение предметных олимпиад школьников, участие в республиканском этапе, во всероссийских, международных олимпиадах

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

15,0

 

15,0

 

2012

 

15,0

 

15,0

 

2013

 

15,0

 

15,0

 

2014

 

10,0

 

10,0

 

2015

 

20,0

 

20,0

 

2016

 

20,0

 

20,0

 

2017

 

20,0

 

20,0

 

2018

 

20,0

 

20,0

 

2019

 

20,0

 

20,0

 

2020

 

20,0

 

20,0

 

Итого

 

175,0

 

175,0

 

3.9.

Проведение конференций, интеллектуальных игр, конкурсов, турниров и т.п. («Excelsior» и др.)

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

10,0

 

10,0

 

2012

 

10,0

 

10,0

 

2013

 

10,0

 

10,0

 

2014

 

10,0

 

10,0

 

2015

 

10,0

 

10,0

 

2016

 

10,0

 

10,0

 

2017

 

10,0

 

10,0

 

2018

 

10,0

 

10,0

 

2019

 

10,0

 

10,0

 

2020

 

10,0

 

10,0

 

Итого

 

100,0

 

100,0

 

3.10.

Участие в организации и проведении республиканского фестиваля «Туслǎх хěлхемě», игры-кон­кур­са «Чувашская ласточка – языкознание для всех» и др.

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

5,0

 

5,0

 

2012

 

5,0

 

5,0

 

2013

 

5,0

 

5,0

 

2014

 

5,0

 

5,0

 

2015

 

5,0

 

5,0

 

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

50,0

 

50,0

 

3.11.

Проведение районного слета, профилактических конкурсов, викторин, тематических спектаклей юных инспекторов движения

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, МОУДОД «Дом детского творчества»

2011

 

5,0

 

5,0

 

2012

 

5,0

 

5,0

 

2013

 

5,0

 

5,0

 

2014

 

5,0

 

5,0

 

2015

 

5,0

 

5,0

 

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

50,0

 

50,0

 

3.12.

Проведение районных физкультурно-оздоровитель­ных конкурсов, спартакиад. Обеспечение участия лучших спортсменов в республиканских и во всероссийских мероприятиях

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, МОУДОД «ДЮСШ им.А.Ф.Федорова»

2011

 

10,0

 

10,0

 

2012

 

10,0

 

10,0

 

2013

 

10,0

 

10,0

 

2014

 

10,0

 

10,0

 

2015

 

10,0

 

10,0

 

2016

 

10,0

 

10,0

 

2017

 

10,0

 

10,0

 

2018

 

10,0

 

10,0

 

2019

 

10,0

 

10,0

 

2020

 

10,0

 

10,0

 

Итого

 

100,0

 

100,0

 

3.13.

Участие в проведении республиканского спортивно-оздоровительного фестиваля «Президентские состязания».

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, МОУДОД «ДЮСШ им.А.Ф.Федорова»

2011

 

3,0

 

3,0

 

2012

 

3,0

 

3,0

 

2013

 

3,0

 

3,0

 

2014

 

3,0

 

3,0

 

2015

 

3,0

 

3,0

 

2016

 

3,0

 

3,0

 

2017

 

3,0

 

3,0

 

2018

 

3,0

 

3,0

 

2019

 

3,0

 

3,0

 

2020

 

3,0

 

3,0

 

Итого

 

30,0

 

30,0

 

3.14.

Организация и проведение районных соревнований по игровым видам спорта: волейбол, баскетбол, футбол, хоккей, в том числе в рамках школьной лиги по игровым видам спорта

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, МОУДОД «ДЮСШ им.А.Ф.Федорова»

2011

 

10,0

 

10,0

 

2012

 

10,0

 

10,0

 

2013

 

10,0

 

10,0

 

2014

 

10,0

 

10,0

 

2015

 

10,0

 

10,0

 

2016

 

10,0

 

10,0

 

2017

 

10,0

 

10,0

 

2018

 

10,0

 

10,0

 

2019

 

10,0

 

10,0

 

2020

 

10,0

 

10,0

 

Итого

 

100,0

 

100,0

 

3.15.

Организация и проведение мастер-классов «Я б в рабочие пошел» по презентации рабочих профессий для различных отраслей экономики

 Центр диагностики и консультирования при отделе образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011-2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность 2,0

 

 

3.16.

Участие в республиканских акциях по стимулированию профессионального самоопределения детей с ограниченными возможностями здоровья

Центр диагностики и консультирования при отделе образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

3,0

 

3,0

 

2012

 

3,0

 

3,0

 

2013

 

3,0

 

3,0

 

2014

 

3,0

 

3,0

 

2015

 

3,0

 

3,0

 

2016

 

3,0

 

3,0

 

2017

 

3,0

 

3,0

 

2018

 

3,0

 

3,0

 

2019

 

3,0

 

3,0

 

2020

 

3,0

 

3,0

 

Итого

 

30,0

 

30,0

 

3.17.

Участие в республиканском фестиваля иностранных языков

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2012

 

5,0

 

5,0

 

2014

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

10,0

 

10,0

 

3.18.

Проведение мониторинга эффективности обучения чувашскому и иностранным языкам

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

3.19

Развитие дистанционных и интегрированных форм обучения учащихся

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

5,0

 

5,0

 

2012

 

5,0

 

5,0

 

2013

 

5,0

 

5,0

 

2014

 

5,0

 

5,0

 

2015

 

5,0

 

5,0

 

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

50,0

 

50,0

 

 

Итого по разделу III

 

2011

 

68,0

 

68,0

 

2012

 

73,0

 

73,0

 

2013

 

68,0

 

68,0

 

2014

 

73,0

 

73,0

 

2015

 

68,0

 

68,0

 

2016

 

68,0

 

68,0

 

2017

 

68,0

 

68,0

 

2018

 

68,0

 

68,0

 

2019

 

68,0

 

68,0

 

2020

 

68,0

 

68,0

 

Итого

 

690

 

690

 

IV. Реализация проекта «Структура образования: интеграция, кредитно-модульная система, новые модели»

 

4.1.

Оптимизация и сетевое взаимодействие образовательных учреждений

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011-2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

4.2.

Создание и поддержка инновационных сетей образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы и социально-образовательные проекты

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

15,0

 

15,0

 

2012

 

15,0

 

15,0

 

2013

 

15,0

 

15,0

 

2014

 

15,0

 

15,0

 

2015

 

15,0

 

15,0

 

2016

 

15,0

 

15,0

 

2017

 

15,0

 

15,0

 

2018

 

15,0

 

15,0

 

2019

 

15,0

 

15,0

 

2020

 

15,0

 

15,0

 

Итого

 

150,0

 

150,0

 

4.3.

Участие в создании профессиональных ассоциаций работников образования и родительской общественности

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

4.4.

Развитие и поддержка кадетских классов на базе общеобразовательных учреждений

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района

2011

 

15,0

 

15,0

 

2012

 

15,0

 

15,0

 

2013

 

15,0

 

15,0

 

2014

 

15,0

 

15,0

 

2015

 

15,0

 

15,0

 

2016

 

15,0

 

15,0

 

2017

 

15,0

 

15,0

 

2018

 

15,0

 

15,0

 

2019

 

15,0

 

15,0

 

2020

 

15,0

 

15,0

 

Итого

 

150,0

 

150,0

 

4.5.

Расширение сети классов, занимающихся по программе с углубленным изучением иностранных языков

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

4.6.

Развитие новых моделей взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2016–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

4.7.

Развитие центров сопровождения одаренных детей

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, МОУДОД «Дом детского творчества»

2016–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

Итого по разделу IV

 

2011

 

30,0

 

30,0

 

2012

 

30,0

 

30,0

 

2013

 

30,0

 

30,0

 

2014

 

30,0

 

30,0

 

2015

 

30,0

 

30,0

 

2016

 

30,0

 

30,0

 

2017

 

30,0

 

30,0

 

2018

 

30,0

 

30,0

 

2019

 

30,0

 

30,0

 

2020

 

30,0

 

30,0

 

Итого

 

300,0

 

300,0

 

V. Реализация проекта «Экономика в образовании: многоканальное финансирование, оптимальная самостоятельность»

 

5.1.

Развитие инновационных форм многоканального финансирования образования, сочетающих государственные и частные инвестиции в образование

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

5.2.

Создание современной материальной базы образовательных учреждений (строительство и реконструкция объектов с учетом современных требований к пространственно-предметному компоненту образовательной среды)

Администрация Урмарского района

2011

 

3000,0

 

3000,0

 

2012

 

3000,0

 

3000,0

 

2013

 

3000,0

 

3000,0

 

2014

 

3000,0

 

3000,0

 

2015

 

3000,0

 

3000,0

 

2016

 

3000,0

 

3000,0

 

2017

 

3000,0

 

3000,0

 

2018

 

3000,0

 

3000,0

 

2019

 

3000,0

 

3000,0

 

2020

 

3000,0

 

3000,0

 

Итого

 

30000,0

 

30000,0

 

5.3.

Обеспечение доступности качественного образования   (поставка школьных автобусов)

Администрация Урмарского района

2011

 

600,0

 

600,0

 

2012

 

600,0

 

600,0

 

2013

 

900,0

 

900,0

 

2014

 

900,0

 

900,0

 

2015

 

900,0

 

900,0

 

2016

 

1200,0

 

1200,0

 

2017

 

1200,0

 

1200,0

 

2018

 

1200,0

 

1200,0

 

2019

 

1200,0

 

1200,0

 

2020

 

1200,0

 

1200,0

 

Итого

 

9900,0

 

9900,0

 

5.4.

Поддержка одаренных детей и молодежи (конкурсы, форумы, фестивали, проекты и др.)

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

15,0

 

15,0

 

2012

 

15,0

 

15,0

 

2013

 

15,0

 

15,0

 

2014

 

15,0

 

15,0

 

2015

 

15,0

 

15,0

 

2016

 

15,0

 

15,0

 

2017

 

15,0

 

15,0

 

2018

 

15,0

 

15,0

 

2019

 

15,0

 

15,0

 

2020

 

15,0

 

15,0

 

Итого

 

150,0

 

150,0

 

5.5.

Реализация плана действий по переходу на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, не требующее установления поправочных коэффициентов

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

5.6.

Реализация отраслевой системы оплаты труда, направленной на повышение доходов всех категорий педагогических работников в зависимости от качества и результативности их труда

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

5.7.

Поддержка оснащения инновационных образовательных учреждений современным учебным оборудованием, мебелью, учебно-методической литературой

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района

2011

 

40,0

 

40,0

 

2012

 

40,0

 

40,0

 

2013

 

40,0

 

40,0

 

2014

 

40,0

 

40,0

 

2015

 

40,0

 

40,0

 

2016

 

40,0

 

40,0

 

2017

 

40,0

 

40,0

 

2018

 

40,0

 

40,0

 

2019

 

40,0

 

40,0

 

2020

 

40,0

 

40,0

 

Итого

 

400,0

 

400,0

 

5.8.

Развитие и поддержка новых организационно-правовых форм организаций образования, обеспечивающих сочетание академической автономии и государственно-обществен­но­го контроля за их деятельностью

 

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района

2016

 

10,0

 

10,0

 

2017

 

10,0

 

10,0

 

2018

 

10,0

 

10,0

 

2019

 

10,0

 

10,0

 

2020

 

10,0

 

10,0

 

Итого

 

50,0

 

50,0

 

 

 

Итого по разделу V

 

2011

 

3655,0

 

3655,0

 

2012

 

3655,0

 

3655,0

 

2013

 

3955,0

 

3955,0

 

2014

 

3955,0

 

3955,0

 

2015

 

4265,0

 

4265,0

 

2016

 

4265,0

 

4265,0

 

2017

 

4265,0

 

4265,0

 

2018

 

4265,0

 

4265,0

 

2019

 

4265,0

 

4265,0

 

2020

 

4265,0

 

4265,0

 

Итого

 

40500,0

 

40500,0

 

VI. Реализация проекта «Маркетинг в образовании: конкурентоспособные учреждения, международная сертификация, новые услуги»

 

6.1.

Разработка маркетинговой и ценовой политики при оказании платных образовательных услуг

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

6.2.

Проведение социально-психо­ло­ги­ческих и маркетинговых исследований по выявлению индивидуальных потребностей родителей и учащихся в образовательных услугах, оценки удовлетворенности качеством общего образования

Центр диагностики и консультирования при отделе образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2012

 

1,0

 

1,0

 

2014

 

1,0

 

1,0

 

2016

 

1,0

 

1,0

 

2017

 

1,0

 

1,0

 

2018

 

1,0

 

1,0

 

2019

 

1,0

 

1,0

 

2020

 

1,0

 

1,0

 

Итого

 

7,0

 

7,0

 

6.3.

Подготовка и издание информационно-аналитических материалов по итогам социально-психологических и маркетинговых исследований

Центр диагностики и консультирования при отделе образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2013

 

1,0

 

1,0

 

2015

 

1,0

 

1,0

 

2016

 

1,0

 

1,0

 

2017

 

1,0

 

1,0

 

2018

 

1,0

 

1,0

 

2019

 

1,0

 

1,0

 

2020

 

1,0

 

1,0

 

Итого

 

7,0

 

7,0

 

6.4.

Подготовка и издание рекламно-информационных материалов о системе образования в Урмарском районе

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

1,0

 

1,0

 

2014

 

1,0

 

1,0

 

2016

 

1,0

 

1,0

 

2017

 

1,0

 

1,0

 

2018

 

1,0

 

1,0

 

2019

 

1,0

 

1,0

 

2020

 

1,0

 

1,0

 

Итого

 

7,0

 

7,0

 

6.5.

Поддержка и сопровождение участия общеобразовательных учреждений и учащихся в процедурах международной сертификации

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

2,0

 

2,0

 

2012

 

2,0

 

2,0

 

2013

 

2,0

 

2,0

 

2014

 

2,0

 

2,0

 

2015

 

2,0

 

2,0

 

2016

 

2,0

 

2,0

 

2017

 

2,0

 

2,0

 

2018

 

2,0

 

2,0

 

2019

 

2,0

 

2,0

 

2020

 

2,0

 

2,0

 

Итого

 

20,0

 

20,0

 

6.6.

Развитие новых видов образовательных услуг, ориентированных на высокий уровень удовлетворения индивидуальных запросов граждан

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2016–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

 

Итого по разделу VI

 

2011

 

3,0

 

3,0

 

2012

 

3,0

 

3,0

 

2013

 

3,0

 

3,0

 

2014

 

4,0

 

4,0

 

2015

 

3,0

 

3,0

 

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

41,0

 

41,0

 

VII. Реализация проекта «Технологии в образовании: мультисервисная информационная образовательная среда, ускоренное интегрированное обучение»

 

7.1.

Разработка и принятие нормативных правовых актов, утверждающих региональные стандарты условий организации и ведения образовательных процессов при внедрении профильного, индивидуального обучения, инклюзивного и специального образования

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2012

 

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

7.2.

Участие в проведении ежегодного межрегионального образовательного форума «Живая практика. Новые технологии для профессионалов»

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011-2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.3.

Развитие и поддержка экспериментальных и стажировочных площадок по внедрению технологий тьюторского сопровождения, технологий духовно-нравственного воспитания, технологий коррекционно-реабилитационной педагогики и психолого-медико-со­ци­ального сопровождения учащихся

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

15,0

 

15,0

 

2012

 

15,0

 

15,0

 

2013

 

15,0

 

15,0

 

2014

 

15,0

 

15,0

 

2015

 

15,0

 

15,0

 

2016

 

15,0

 

15,0

 

2017

 

15,0

 

15,0

 

2018

 

15,0

 

15,0

 

2019

 

15,0

 

15,0

 

2020

 

15,0

 

15,0

 

Итого

 

150,0

 

150,0

 

7.4.

Внедрение современных технологий обучения физической культуре

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

7.5.

Развитие технологий нового поколения, основанных на синтезе знаний разных наук

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2016

 

50,0

 

50,0

 

2017

 

50,0

 

50,0

 

2018

 

50,0

 

50,0

 

2019

 

50,0

 

50,0

 

2020

 

50,0

 

50,0

 

Итого

 

250,0

 

250,0

 

 

Итого по разделу VII

 

2011

 

15,0

 

15,0

 

2012

 

15,0

 

15,0

 

2013

 

15,0

 

15,0

 

2014

 

15,0

 

15,0

 

2015

 

15,0

 

15,0

 

2016

 

65,0

 

65,0

 

2017

 

65,0

 

65,0

 

2018

 

65,0

 

65,0

 

2019

 

65,0

 

65,0

 

2020

 

65,0

 

65,0

 

Итого

 

400,0

 

400,0

 

VIII. Реализация проекта «Качество образования: оценка сформированности ключевых компетентностей, самооценка качества образовательных услуг»

 

8.1.

Обеспечение функционирования муниципальной  системы оценки качества образования

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

8.2.

Участие в апробации технологии оценки универсальных компетенций учащихся (по аналогии с международными исследованиями PISA, TIMSS)

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

2,0

 

2,0

 

2012

 

2,0

 

2,0

 

2013

 

2,0

 

2,0

 

2014

 

2,0

 

2,0

 

2015

 

2,0

 

2,0

 

2016

 

2,0

 

2,0

 

2017

 

2,0

 

2,0

 

2018

 

2,0

 

2,0

 

2019

 

2,0

 

2,0

 

2020

 

2,0

 

2,0

 

Итого

 

20,0

 

20,0

 

8.3.

Организация итоговой аттестации выпускников в форме ЕГЭ

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

5,0

 

5,0

 

2012

 

5,0

 

5,0

 

2013

 

5,0

 

5,0

 

2014

 

5,0

 

5,0

 

2015

 

5,0

 

5,0

 

2016

 

5,0

 

5,0

 

2017

 

5,0

 

5,0

 

2018

 

5,0

 

5,0

 

2019

 

5,0

 

5,0

 

2020

 

5,0

 

5,0

 

Итого

 

50,0

 

50,0

 

8.4.

Организация государственной (итоговой) аттестации выпускников основной школы по новым формам

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011

 

3,0

 

3,0

 

2012

 

3,0

 

3,0

 

2013

 

3,0

 

3,0

 

2014

 

3,0

 

3,0

 

2015

 

3,0

 

3,0

 

2016

 

3,0

 

3,0

 

2017

 

3,0

 

3,0

 

2018

 

3,0

 

3,0

 

2019

 

3,0

 

3,0

 

2020

 

3,0

 

3,0

 

Итого

 

30,0

 

30,0

 

8.5.

Организация и проведение мониторинговых исследований качества жизни учащихся

муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011-2020

 

 

 

 

 

 

 

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

8.6.

Разработка порядка сертификации общественных экспертов в сфере образования

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2012

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

8.7.

Применение рефлексивных форм оценки качества образовательных услуг

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района, муниципальные образовательные учреждения Урмарского района

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

 

Итого по разделу VIII

 

2011

 

10,0

 

10,0

 

2012

 

10,0

 

10,0

 

2013

 

10,0

 

10,0

 

2014

 

10,0

 

10,0

 

2015

 

10,0

 

10,0

 

2016

 

10,0

 

10,0

 

2017

 

10,0

 

10,0

 

2018

 

10,0

 

10,0

 

2019

 

10,0

 

10,0

 

2020

 

10,0

 

10,0

 

Итого

 

100,0

 

100,0

 

 

Итого по Программе

 

2011

 

3894,0

 

3894,0

 

2012

 

3906,0

 

3906,0

 

2013

 

4197,0

 

4197,0

 

2014

 

4208,0

 

4208,0

 

2015

 

4202,0

 

4202,0

 

2016

 

4202,0

 

4202,0

 

2017

 

4567,0

 

4567,0

 

2018

 

4567,0

 

4567,0

 

2019

 

4567,0

 

4567,0

 

2020

 

4567,0

 

4567,0

 

Итого

 

43242,0

 

43242,0

 

Приложение  № 3 к районной целевой программе развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

М Е Т О Д И К А

оценки эффективности реализации районной  целевой

программы развития образования в Урмарском районе

Чувашской Республики на 2011–2020 годы

 

Эффективность реализации районной целевой программы развития образования в Урмарском районе  на 2011–2020 годы определяется на основе следующих установленных индикаторов:

1. Удовлетворенность населения качеством общего образования, процентов от числа опрошенных, – относительный индикатор, отражающий степень удовлетворенности населения объемом и качеством предоставляемых в сфере общего образования услуг.

Данный индикатор вычисляется путем деления числа респондентов, которые удовлетворены качеством предоставляемых в сфере общего образования услуг, на общее число опрошенных. Респонденты определяются по установленной для социологических опросов методике.

2. Удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения, процентов, – относительный индикатор, характеризующий изменение удельного веса учащихся 10–11 классов, охваченных профильным обучением, в сравниваемый период.

Данный индикатор вычисляется путем деления количества учащихся
10–11 классов, охваченных профильным обучением, на общее количество старшеклассников средних общеобразовательных учреждений района.

Источниками информации для расчета индикатора являются форма статистической отчетности ОШ-1, РИК-76, ведомственная информация.

3. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, процентов от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, – относительный индикатор, характеризующий изменение удельного веса выпускников общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ, в сравниваемый период. Данный индикатор вычисляется путем деления числа выпускников, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, сдавших ЕГЭ на положительную оценку, на общее число выпускников, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования.

Источниками информации для расчета индикатора являются статистические данные, подготовленные на основе сведений, представленных ФГУ «Федеральный центр тестирования», ГУ «Чувашский республиканский центр новых образовательных технологий».

4. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной заработной плате работников, занятых в экономике Урмарском района, процентов. Этот показатель формируется как отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике Урмарского района (в расчет берется среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых во всех сферах, кроме бюджетной). В расчет принимаются бюджетные учреждения Урмарского района, не учитываются федеральные и негосударственные учреждения. Расчет по муниципальным общеобразовательным учреждениям производится суммарно.

Показатель рассчитывается по формуле

L = Ау /Аэ × 100%,  где:

L – отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике Урмарского района, процентов;

Ау – среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей, рублей;

Аэ – среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в экономике Урмарского района, рублей.

5. Удельный вес детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, процентов, – показатель, характеризующий эффективность организации различных форм семейного устройства, профилактики социального сиротства, отношение общества к семейному воспитанию и детям-сиротам, направленное на реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье.

Данный показатель вычисляется как отношение числа детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, к общему числу детей в возрасте до 18 лет.

Источником информации для расчета показателя является статистическая отчетность РИК-103.

6. Удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов, процентов, – относительный индикатор, характеризующий изменение удельного веса общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия  в управлении, в сравниваемый период.

Данный индикатор вычисляется путем деления числа общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении, на общее число общеобразовательных учреждений республики.

Источниками информации для расчета индикатора являются статистические отчеты ОШ-1, РИК-76.

7. Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях, – индикатор, характеризующий эффективность использования  и управления кадровыми ресурсами.

Данный индикатор вычисляется путем деления численности обучающихся во всех муниципальных  общеобразовательных учреждениях района на общую численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, занимающих должность учителя и имеющих в качестве основной учебную нагрузку.

Источниками информации для расчета индикатора являются статистические отчеты ОШ-1, РИК-76 и РИК- 83.

8. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городской и сельской местности – показатель, характеризующий эффективность  управления ресурсами.

Данный показатель определяется как отношение численности обучающихся во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях к общему числу классов-комплектов муниципальных общеобразовательных учреждений без учета негосударственных общеобразовательных учреждений отдельно в городской и сельской местности.

Источниками информации для расчета показателя являются статистические отчеты ОШ-1, РИК-76.

9. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:

на нормативное подушевое финансирование;

на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Данный показатель отражает степень внедрения в Урмарском районе современных финансово-экономических моделей управления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и увеличение объема предоставляемых услуг. Показатель определяется как отношение числа муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, к общему  числу муниципальных общеобразовательных учреждений района без учета негосударственных общеобразовательных учреждений и числа муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, к общему  числу муниципальных общеобразовательных учреждений района без учета негосударственных общеобразовательных учреждений.

Источниками информации для расчета  показателя являются статистические отчеты ОШ-1,  РИК-76, СВ-1 и ведомственная информация, подготовленная на основе сведений, представленных органами местного самоуправления.

 

Приложение № 4 к районной целевой программе развития образования  в Урмарском районе  Чувашской Республики  на 2011–2020 годы

ПОДПРОГРАММА

«Развитие системы дошкольного образования в Урмарском районе
на 2011–2020 годы» Районной целевой программы развития
образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы

Подпрограмма «Развитие системы дошкольного образования в Урмарском районе на 2011–2020 годы» Районной целевой программы развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

Основание для принятия решения о разработке подпрограммы

Стратегия развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденная Указом Президента Чувашской Республики от
21 марта 2008 г. № 25;

поручение Президента Российской Федерации на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 1 февраля 2008 г. (от 15 августа 2008 г. № Пр-261);

Муниципальный заказчик  подпрограммы

Администрация Урмарского района

 

Основной разработчик подпрограммы

Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской Республики

 

Цели подпрограммы

Развитие системы дошкольного образования в Урмарском районе и обеспечение государственных гарантий прав граждан на качественное и доступное дошкольное образование

Задачи подпрограммы

 

Обеспечение равных стартовых условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста как основы их успешного обучения в школе;

повышение качества дошкольного образования;

совершенствование материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений района

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы

К 2020 году (по сравнению с 2009 годом):

удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6,5 года, – увеличение на 24,5 процента;

удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений на 100 процентов;

удельный вес дошкольных образовательных учреждений, оказывающих услуги сверх стандарта дошкольного образования, – увеличение на 85 процента;

удельный вес численности педагогов дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием в общем числе педагогов дошкольного образования 100 процентов;

удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории 100 процентов

Сроки реализации подпрограммы

2011–2020 годы

Объемы и источники фи­нансирования

Предполагаемый объем финанси­рования подпрограммы в 2011–2020 годах составит 9393,0 тыс. рублей местного бюджета

 

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социальной и экономической эффективности

Полное удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольных образовательных учреждений (в 2009 году – 80 процентов);

увеличение охвата детей организованными формами дошкольного образования до 90 процентов (в 2009 году – 65,5 процента); 

обеспечение дошкольных образовательных учреждений педагогами, имеющими высшее педагогическое образование (в 2009 году –
35,6 процентов).

Социальная эффективность подпрограммы будет выражена в повышении качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного образования, обеспечении равных стартовых возможностей каждому дошкольнику для получения школьного образования, снижении социальной и психологической напряженности в обществе.

Экономическая эффективность подпрограммы будет достигнута за счет введения нормативного финансирования, перевода дошкольных образовательных учреждений на финансовую самостоятельность, приведения наполняемости групп в соответствие с нормативными показателями

Система организации контроля за выполнением подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик – администрация Урмарского района.

Исполнители мероприятий подпрограммы  ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляет информацию о ходе выполнения подпрограммы в отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района.

Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет информацию о ходе работ по реализации подпрограммы в Урмарскую районную администрацию.

По окончании срока реализации подпрограммы отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района до 1 марта 2021 г. представляет в Урмарскую районную администрацию доклад о выполнении подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

 

I. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена подпрограмма

Развитие системы дошкольного образования в Урмарском районе направлено на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста. Дошкольное образование призвано обеспечить для каждого ребенка тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.

Актуальность разработки подпрограммы обусловлена значительными организационными и содержательными изменениями в системе дошкольного образования, возникшими в результате социально-экономических преобразований: увеличением рождаемости детей, возрастанием потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста, увеличением числа родителей, желающих пользоваться услугами дошкольных учреждений до достижения детьми трехлетнего возраста.

В Урмарском районе создана сеть дошкольных образовательных учреждений, которая представляет спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом. В районе функционируют 7 дошкольных образовательных учреждений, 1 учреждение «начальная школа – детский сад». Работа по программам дошкольного образования организована в 13 общеобразовательных школах. Открываются  группы кратковременного пребывания для детей, не посещающих детские сады.  В помощь семьям, воспитывающим детей дома, в районе созданы консультационные пункты. 99,3 процентов детей старшего дошкольного возраста заняты различными формами предшкольной подготовки.

Однако в развитии системы дошкольного образования есть ряд проблем, требующих ускоренного решения. В соответствии с Федеральным законом от
6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Урмарского района  отнесена к вопросам местного значения. Но финансовая база местного самоуправления крайне недостаточна и не обеспечивает исполнения возложенных полномочий.

С 2000 года в районе отмечается значительный рост потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.

Несмотря на введение ежегодно  дополнительных мест в функционирующих детских садах и общеобразовательных школах, проблема ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения остается по-прежнему актуальной. По состоянию на 1 сентября 2009 г. очередность в дошкольные образовательные учреждения составила 317. Кроме того, в поселковых детских садах, численность детей превышает количество мест.

С учетом нынешнего состояния муниципальных систем дошкольного образования (обеспеченность местами и охват детей), демографических перспектив предлагаются приоритетные меры, способствующие развитию сети дошкольных учреждений:

использование  групповых помещений  в функционирующих дошкольных учреждениях по назначению;

 

строительство 1 современного детского сада на 140 мест в пос.Урмары.

Наряду с этими затратными мерами прирост мест можно обеспечить за счет открытия дополнительных групп  кратковременного пребывания детей на базе действующих детских садов и свободных площадей общеобразовательных школ.

Особого внимания требует решение вопроса обеспечения доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. В настоящее время 2 дошкольные учреждения (МДОУ «Детский сад № 2 «Колосок», МДОУ «Детский сад № 3 «Зоренька») оказывают специализированные услуги по коррекции речи. Для решения этой проблемы необходимо развивать систему инклюзивного и интегративного дошкольного образования. Требуется открытие дополнительных групп для детей с отклонениями развития.

В дошкольных образовательных учреждениях ведется большая работа по оздоровлению детей. Вместе с тем в некоторых детских садах остается высоким уровень заболеваемости детей. Формирование здоровьесберегающей среды, интеграция профилактических и оздоровительных технологий в воспитательно-образовательный процесс являются одними из актуальных направлений современной системы дошкольного образования. Необходимо продолжить работу по совершенствованию организации питания детей, в том числе с учетом особенностей их здоровья.

Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые дошкольными образовательными учреждениями, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей. Недооценка значения игры как ведущего вида деятельности в дошкольном возрасте и обогащения игровой среды может привести к серьезным упущениям в развитии ребенка. Необходимо усилить работу по созданию современной предметно-развивающей среды и оценки качества дошкольного образования, разработке системы сетевого взаимодействия дошкольных образовательных учреждений, при котором каждое образовательное учреждение выступает отдельным ресурсом для других образовательных учреждений и родителей детей дошкольного возраста. Работа детского сада должна стать открытой и доступной для объективной оценки качества дошкольного образования. Одним из приоритетов должны стать укрепление материально-технической базы и оснащение игровым оборудованием.

Серьезного внимания требует развитие речи ребенка, так как дети дошкольного возраста характеризуются повышенной чувствительностью к овладению языком. В связи с увеличением числа двуязычных детей существует проблема обучения их грамотной речи. Эти моменты недостаточно учитываются в практике работы детских садов, лишь в 2 из них в штаты введены учителя-логопеды, а в остальные организовывается выезд логопеда с целью выявления дефектов речи и дальнейшей работы по их устранению.

Существующие организационные формы дошкольного образования не удовлетворяют полностью растущие потребности населения. Требуется создание дополнительных альтернативных форм дошкольного образования (семейные детские сады, домашние детские сады, центры игровой поддержки и др.). Для эффективного развития сети альтернативных форм дошкольного образования необходимо привлечь организации разной формы собственности.

Дошкольное образование позволяет обеспечить ребенку полноценное детство, социальную адаптацию, качественную подготовку к обучению в школе, а родителям – реализовать право на труд, участие в общественной жизни. Оно востребовано родителями, поэтому должно быть гибким, многомодельным, отвечающим социальным запросам населения. Для решения демографических задач дошкольное образование должно стать общедоступным, место в детском саду должно быть предоставлено каждому ребенку.

Мероприятия Подпрограммы направлены на решение вышеуказанных проблем.

 

II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы

 

Основными целями подпрограммы являются развитие системы дошкольного образования в Урмарском районе и обеспечение государственных гарантий прав граждан на качественное и доступное дошкольное образование.

Задачами подпрограммы являются обеспечение равных стартовых условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста как основы их успешного обучения в школе; повышение качества дошкольного образования; совершенствование материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений района.

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении № 1.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет осуществляться в 2011–2020 годах.

 

III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям развития системы дошкольного образования:

обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;

повышение качества системы дошкольного образования;

стимулирование инновационной деятельности дошкольных образовательных учреждений;

нормативно-правовое регулирование и программно-методическое обеспечение организации дошкольного образования;

раннее сопровождение ребенка и семьи;

создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогов дошкольного образования;

совершенствование материально-технической базы.

Мероприятия по реализации подпрограммы изложены в приложении № 2.

1. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования

Цель мероприятий данного направления – полное удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.

Предусматриваются:

разработка и принятие муниципальных программ развития дошкольного образования образовательных учреждений района, обеспечивающих доступность дошкольного образования для всех категорий детей;

создание вариативной сети дошкольных образовательных учреждений, предоставляющих родителям право выбора образовательных услуг.

2. Повышение качества системы дошкольного образования

Цель мероприятий данного направления – улучшение качества образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы дошкольного образования.

Предусматриваются:

широкое внедрение нового поколения программно-методического обеспечения дошкольного образования;

определение этнорегионального компонента содержания дошкольного образования;

создание районной  системы оценки качества дошкольного образования;

повышение профессиональной компетентности педагогических кадров системы дошкольного образования.

3. Стимулирование инновационной деятельности дошкольных образовательных учреждений

Цель мероприятий данного направления – поддержка лучших дошкольных образовательных учреждений и лучших педагогов.

Предусматриваются:

грантовая поддержка инновационных проектов по развитию дошкольного образования;

проведение районных конкурсов среди дошкольных образовательных учреждений и педагогов.

4. Нормативно-правовое регулирование и программно-методическое обеспечение организации дошкольного образования

Цель мероприятий данного направления – обеспечение соблюдения законодательства в области дошкольного образования.

Предусматриваются:

разработка нормативно-правовых и организационных механизмов развития новых типов и видов учреждений (организаций), в том числе интегрированных со школой, учреждениями дополнительного образования, здравоохранения, культуры, автономных учреждений, семейных детских садов;

внедрение механизмов нормативного подушевого финансирования услуг дошкольного образования с учетом типов и видов учреждений.

5. Раннее сопровождение ребенка и семьи

Цель мероприятий данного направления – создание институциональных механизмов ранней диагностики и постоянного медико-психолого-педагогичес­ко­го сопровождения детей.

Предусматриваются:

организация комплексной ранней диагностики каждого ребенка дошкольного возраста с целью проектирования индивидуального образовательного маршрута и последующего психолого-медико-педагогического сопровождения;

развитие в дошкольных образовательных учреждениях вариативных моделей сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

6. Создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогов дошкольного образования

Цель мероприятий данного направления – создание системы непрерывного образования, модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов дошкольных образовательных учреждений.

Предусматриваются:

введение новой системы оплаты труда, стимулирующих выплат по результатам труда работникам дошкольных образовательных учреждений;

оптимизация штатных расписаний дошкольных образовательных учреждений в зависимости от вида и категории;

разработка и реализация программы системной подготовки и переподготовки педагогов дошкольных образовательных учреждений по предшкольному образованию.

7. Совершенствование материально-технической базы

Цель мероприятий данного направления – обновление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями.

Предусматриваются:

строительство нового современного детского сада,  ремонт существующих дошкольных образовательных учреждений;

оснащение образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, современным технологическим, учебно-игровым оборудованием и мебелью.

 

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

                Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета.

Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования республиканского и местного бюд­жетов.

Механизм привлечения и использования долевых финансовых средств федерального бюджета, средств местных бюджетов определяется соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и органа местного самоуправления. Подпрограмма  предусматривает возможность софинансирования конкретных проектов и мероприятий за счет средств муниципального бюджета в рамках действующих муниципальных целевых программ.

               

Объемы и источники финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)

Объемы затрат по источникам финансирования

Годы реализации

Итого

2011

 

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего из местного бюджета

 

 

400,0

 

653,0

 

664,0

 

764,0

 

841,0

 

972,0

 

1095,0

 

1228,0

 

1359,0

 

1417,0

 

9393,0

 

Объем инвестиций и других расходов на финансирование подпрограммы может ежегодно уточняться исходя из возможностей местного бюджета Урмарского района.

 

V. Механизм реализации подпрограммы

 

Муниципальным заказчиком подпрограммы является отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района.

Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района обеспечивает координацию деятельности органа местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за ходом и реализацией подпрограммы.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик – администрация Урмарского района.

Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2021года представляет информацию о ходе выполнения подпрограммы в отдел образования и молодежной политики.

Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет информацию о ходе работ по реализации подпрограммы в Урмарскую районную администрацию. По окончании срока реализации подпрограммы отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района до 1 марта 2021 г. представляет в Урмарскую районную администрацию доклад о выполнении подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период реализации.

 

VI. Результаты реализации подпрограммы.

Оценка социальной и экономической эффективности подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в сравнении с 2009 годом с учетом следующих показателей:

удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6,5 года, – увеличение на 24,5 процента;

удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений на 100 процентов;

удельный вес дошкольных образовательных учреждений, оказывающих услуги сверх стандарта дошкольного образования, – увеличение на 85 процента;

удельный вес численности педагогов дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием в общем числе педагогов дошкольного образования – 100 процентов;

удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории – 100 процентов.

Оценку эффективности расходования бюджетных средств планируется осуществлять ежегодно в течение срока реализации подпрограммы.

Предполагается, что экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в повышении уровня жизни молодых семей, увеличении их трудового потенциала.

Социальная эффективность подпрограммы будет выражена в улучшении демографических показателей, обеспечении равных стартовых возможностей каждому дошкольнику для получения школьного образования.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы изложена в приложении № 3.

 

 

Приложение № 1 к подпрограмме «Развитие системы дошкольного образования в Урмарском районе
на 2011–2020 годы» районной целевой программы развития образования в Урмрском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

И Н Д И К А Т О Р Ы

оценки эффективности реализации подпрограммы «Развитие системы дошкольного образования
в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы» районной целевой программы развития образования
в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

№

пп

Индикаторы

 

Годы реализации подпрограммы

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

1018

2019

2020

1.

Удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6,5 года, процентов

65,5

66,5

67,0

67,5

74,0

80,5

85,0

87,5

90,0

90,0

2.

Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений, процентов

83,0

85,0

87,0

90,0

91,0

92,0

94,0

96,0

98,0

100,0

3.

Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, оказывающих услуги сверх стандарта дошкольного образования, процентов

26,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

55,0

65,0

75,0

85,0

4.

Удельный вес численности педагогов дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием в общем числе педагогов дошкольного образования, процентов

46,0

48,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

80,0

90,0

100,0

5.

Удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории, процентов

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

80,0

85,0

90,0

100,0

 

Приложение № 2 к подпрограмме «Развитие системы дошколь­ного образования в Урмарском районе
на 2011–2020 годы» районной целевой программы развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики  на 2011–2020 годы

 

М Е Р О П Р И Я Т И Я

подпрограммы «Развитие системы дошкольного образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы»

районной целевой программы развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы

№

пп

Наименование мероприятий

Исполнители

Сроки

исполнения

(годы)

Объем финансирования (тыс. рублей)

 

в том числе

всего

 

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

местный бюджет

 

I. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования

 

1.1.

Реализация муниципальных программ развития дошкольного образования

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие дошкольного образования

 

1.2.

Использование по назначению переоборудованных групповых помещений в функционирующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие дошкольного образования

 

1.3.

Открытие дошкольных групп при общеобразовательных школах, учреждениях дополнительного образования детей, других учреждениях

Отдел образования и молодежной политики , образовательные учреждения

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие дошкольного образования

 

1.4.

Внедрение новых организационно-правовых форм организаций дошкольного образования, обеспечивающих сочетание академической ав­тономии и государственно-общест­вен­но­го контроля за их деятельностью

Отдел образования и молодежной политики

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие дошкольного образования

 

1.5.

Привлечение к сотрудничеству на дого­ворной основе различных учредителей для создания негосударственных детских садов

Отдел образования и молодежной политики

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие дошкольного образования

 

II. Повышение качества системы дошкольного образования

 

2.1.

Проведение ежегодного мониторинга качества дошкольного образования по направлениям:

качество образовательных услуг;

профессиональная компетентность педагогических кадров

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

2011-2020

 

 

 

 

 

В пределах

 бюджетных

ассигнований

предусмотренных

 на развитие

 дошкольного

образования

 

2.2.

Развитие видового многообразия дошкольных образовательных учреждений с учетом контингента воспитанников и запросов их родителей

Дошкольные образовательные учреждения

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие дошкольного образования

 

2.3.

Разработка и внедрение системы мер по оздоровлению дошкольников в летний период

 дошкольные образовательные учреждения

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие дошкольного образования

 

2.4.

Обеспечение сбалансированного питания детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования

 образовательные учреж­дения

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие дошкольного образования

 

2.5.

Расширение спектра дополнительных образовательных услуг на базе дошкольных образовательных учреждений в соответствии с запросами родителей и детей

дошкольные образовательные учреждения

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

2.6.

Создание системы государственно-общественного управления в дошкольных образовательных учреждениях

образовательные учреждения

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

III. Стимулирование инновационной деятельности дошкольных образовательных учреждений

 

3.1.

Поддержка лучших дошкольных образовательных учреждений и лучших педагогов (гранты и денежные поощ­рения, районные конкурсы)

 отдел образования и молодежной политики

 

2011

 

 

 

 

2012

 

 

5,0

5,0

2013

 

 

5,0

5,0

2014

 

 

5,0

5,0

2015

 

 

5,0

5,0

2016

 

 

5,0

5,0

2017

 

 

10,0

10,0

2018

 

 

10,0

10,0

2019

 

 

15,0

15,0

2020

 

 

15,0

15,0

Итого

 

 

75,0

75,0

3.2.

Организация научно-методического сопровождения системы дошкольного образования

Отдел образования и молодежной политики

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

3.4.

Участие в районном конкурсе проектов по благоустройству территорий дошкольных образовательных учреждений

 Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

2011

 

 

 

 

2012

 

 

2,0

2,0

2013

 

 

2,0

2,0

2014

 

 

2,0

2,0

2015

 

 

3,0

3,0

2016

 

 

6,0

6,0

2017

 

 

7,0

7,0

2018

 

 

7,0

7,0

2019

 

 

8,0

8,0

2020

 

 

8,0

8,0

Итого

 

 

45,0

45,0

3.5.

Участие в районном конкурсе «Светофорик»

Отдел образования и молодежной политики до­школьные образовательные учреждения

2011

 

 

 

 

2012

 

 

2,0

2,0

2013

 

 

2,0

2,0

2014

 

 

2,0

2,0

2015

 

 

3,0

3,0

2016

 

 

6,0

6,0

2017

 

 

7,0

7,0

2018

 

 

7,0

7,0

2019

 

 

8,0

8,0

2020

 

 

8,0

8,0

Итого

 

 

45,0

45,0

3.6.

Участие в районных спортивно-оздоро­вительных играх «Малышиада»

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

 

2012

 

 

2,0

2,0

2014

 

 

3,0

3,0

2016

 

 

4,0

4,0

2018

 

 

4,0

4,0

2020

 

 

6,0

6,0

Итого

 

 

19,0

19,0

3.7.

Участие в районном конкурсе «За здоровьем – в детский сад»

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

 

2011

 

 

 

 

2013

 

 

2,0

2,0

2015

 

 

3,0

3,0

2017

 

 

4,0

4,0

2019

 

 

6,0

6,0

Итого

 

 

15,0

15,0

3.8.

Поддержка дошкольных образовательных учреждений, активно внедряющих в дошкольную среду национальные культурные традиций

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

2011

 

 

 

 

2012

 

 

 

 

2013

 

 

5,0

5,0

2014

 

 

5,0

5,0

2015

 

 

5,0

5,0

2016

 

 

10,0

10,0

2017

 

 

10,0

10,0

2018

 

 

15,0

15,0

2019

 

 

15,0

15,0

2020

 

 

20,0

20,0

Итого

 

 

85,0

85,0

3.9.

Развитие эффективных моделей организации предшкольного образования, их  поддержка

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

2011

 

 

 

 

2012

 

 

 

 

2013

 

 

5,0

5,0

2014

 

 

5,0

5,0

2015

 

 

5,0

5,0

2016

 

 

10,0

10,0

2017

 

 

10,0

10,0

2018

 

 

15,0

15,0

2019

 

 

15,0

15,0

2020

 

 

20,0

20,0

Итого

 

 

85,0

85,0

 

 

 

 

 

 

 

 

3.10.

Поддержка вариативных форм дошкольного образования, новых моделей (семейный детский сад, домашний детский сад и др.)

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

2011

 

 

 

 

2012

 

 

 

 

2013

 

 

 

 

2014

 

 

 

 

2015

 

 

10,0

10,0

2016

 

 

15,0

15,0

2017

 

 

20,0

20,0

2018

 

 

25,0

25,0

2019

 

 

30,0

30,0

2020

 

 

35,0

35,0

Итого

 

 

135,0

135,0

 

Всего по разделу III

 

2011

 

 

 

 

 

 

 

2012

 

 

11,0

11,0

 

 

 

2013

 

 

21,0

21,0

 

 

 

2014

 

 

22,0

22,0

 

 

 

2015

 

 

34,0

34,0

 

 

 

2016

 

 

56,0

56,0

 

 

 

2017

 

 

          68,0

68,0

 

 

 

2018

 

 

83,0

83,0

 

 

 

2019

 

 

97,0

97,0

 

 

 

2020

 

 

        112,0

112,0

 

 

 

Итого

 

 

      504,0

504,0

IV. Нормативно-правовое регулирование и программно-методическое обеспечение организации дошкольного образования

 

4.1.

Разработка и утверждение районных нормативов обеспеченности населения местами в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования

Отдел образования и молодежной политики

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

4.2.

Разработка и утверждение районных нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений в зависимости от вида и категории

Отдел образования и молодежной политики

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

4.3.

Внедрение механизмов нормативного подушевого финансирования услуг дошкольного образования

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие дошкольного образования

 

4.4.

Разработка комплексных оздоровительно-профилактических и педагогических технологий работы с детьми дошкольного возраста

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

 

2012

 

 

2,0

2,0

2013

 

 

2,0

2,0

Итого

 

 

4,0

4,0

4.5.

Разработка положения об организации интегрированных форм дошкольного образования детей с ограниченными возможностями здоровья

Отдел образования и молодежной политики

 

2011

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

 

 

 

 

Всего по разделу IV

 

2011

 

 

 

 

 

 

 

2012

 

 

2,0

2,0

 

 

 

2013

 

 

2,0

2,0

 

 

 

Итого

 

 

4,0

            4,0

V. Раннее сопровождение ребенка и семьи

 

5.1.

Создание системы образовательных услуг, обеспечивающих поддержку семейного воспитания, в первую очередь для семей с детьми до 3 лет. Поддержка создания на базе детских садов центров поддержки семейного воспитания

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

 

2011

 

 

 

 

2012

 

 

 

 

2013

 

 

 

 

2014

 

 

 

 

2015

 

 

20,0

20,0

2016

 

 

20,0

20,0

2017

 

 

22,0

22,0

2018

 

 

25,0

           25,0

2019

 

 

27,0

27,0

2020

 

 

30,0

30,0

Итого

 

 

144,0

144,0

5.2.

Организация комплексной ранней диагностики каждого ребенка дошкольного возраста с целью проектирования индивидуального образовательного маршрута и последующего психолого-медико-педагогическо­го сопровождения

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

2011

 

 

2,0

2,0

2012

 

 

2,0

2,0

Итого

 

 

4,0

4,0

5.3.

Создание единого банка данных о детях дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья и их семьях

Отдел образования и молодежной политики

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

5.4.

Развитие в дошкольных образовательных учреждениях вариативных моделей сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (группы кратковременного пребывания детей, группы «особый ребенок» для детей с комплексными проблемами в развитии, группы круглосуточного пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья из отдаленных населенных пунктов, семейные детские сады и др.)

Отдел образования и молодежной политики,

 дошкольные образовательные учреждения

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

 

 

 

 

 

5.5.

Создание центров игровой поддержки ребенка как структурных подразделений дошкольных образовательных учреждений с целью адаптации детей раннего возраста к поступлению в дошкольные образовательные учреждения

 дошкольные образовательные учреждения

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

5.6.

Создание служб ранней помощи и «лекотек» для детей, которые по состоянию здоровья или развития не могут посещать государственные дошкольные образовательные учреждения

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

5.7.

Поддержка вариативных форм организации дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья

Отдел образования и молодежной политики

2011

 

 

 

 

2012

 

 

 

 

2013

 

 

 

 

2014

 

 

5,0

5,0

2015

 

 

5,0

5,0

2016

 

 

10,0

10,0

2017

 

 

10,0

10,0

2018

 

 

15,0

15,0

2019

 

 

15,0

15,0

2020

 

 

20,0

20,0

Итого

 

 

80,0

80,0

5.8.

Создание в неспециализированных дошкольных образовательных учреждениях условий для воспитания и развития детей с ограниченными возможностями здоровья

Отдел образования и молодежной политики

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие дошкольного образования

 

5.11.

Развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в интегрированных формах

Отдел образования и молодежной политики

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

 

Всего по разделу V

 

2011

 

 

 

 

 

 

 

2012

 

 

4,0

4,0

 

 

 

2013

 

 

 

 

 

 

 

2014

 

 

5,0

5,0

 

 

 

2015

 

 

25,0

25,0

 

 

 

2016

 

 

30,0

30,0

 

 

 

2017

 

 

32,0

32,0

 

 

 

2018

 

 

40,0

40,0

 

 

 

2019

 

 

42,0

42,0

 

 

 

2020

 

 

50,0

50,0

 

 

 

Итого

 

 

228,0

228,0

VI. Создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогов дошкольного образования

 

6.1.

Модернизация системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений в условиях вариативности дошкольного образования и внедрения новых педагогических и информационных технологий

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

 

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

6.2.

Создание электронной библиотеки учебно-методической литературы для педагогов системы дошкольного образования, включающей научную, учебно-методическую и справочную литературу, периодические издания

 

Отдел образования и молодежной политики, дошкольные образовательные учреждения

 

2011

 

 

 

 

2012

 

 

 

 

2013

 

 

5,0

5,0

2014

 

 

6,0

6,0

2015

 

 

6,0

6,0

2016

 

 

10,0

10,0

2017

 

 

12,0

12,0

2018

 

 

15,0

15,0

2019

 

 

19,0

19,0

2020

 

 

24,0

24,0

Итого

 

 

97,0

97,0

6.3.

Введение новой системы дифференцированной оплаты труда, стимулирующих выплат по результатам труда работникам дошкольных образовательных учреждений

Отдел образования и молодежной политики, образовательные учреждения

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

6.4.

Оптимизация штатных расписаний дошкольных образовательных учреждений в зависимости от вида и категории. Введение в штаты учителей-логопедов и специалистов для реализации приоритетных направлений развития воспитанников

дошкольные образовательные учреждения

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

6.5.

Поддержка проектов по подготовке тьюторов по организации предшкольного образования

Отдел образования и молодежной политики

2011

 

 

 

 

2012

 

 

 

 

2013

 

 

 

 

2014

 

 

 

 

2015

 

 

5,0

5,0

2016

 

 

5,0

5,0

2017

 

 

8,0

8,0

2018

 

 

9,0

9,0

2019

 

 

10,0

10,0

2020

 

 

10,0

10,0

Итого

 

 

47,0

47,0

 

Всего по разделу VI

 

2011

 

 

 

 

 

 

 

2012

 

 

 

 

 

 

 

2013

 

 

5,0

5,0

 

 

 

2014

 

 

6,0

6,0

 

 

 

2015

 

 

11,0

11,0

 

 

 

2016

 

 

15,0

15,0

 

 

 

2017

 

 

20,0

20,0

 

 

 

2018

 

 

24,0

24,0

 

 

 

2019

 

 

29,0

29,0

 

 

 

2020

 

 

34,0

34,0

 

 

 

Итого

 

 

144,0

144,0

VII. Совершенствование материально-технической базы

 

7.1.

Создание современной материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений

Администрация Урмарского района, отдел образования и молодежной политики

 

2011

 

 

400,0

400,0

2012

 

 

400,0

400,0

2013

 

 

400,0

400,0

2014

 

 

495,0

495.0

2015

 

 

        535,0

535,0

2016

 

 

635,0

635,0

2017

 

 

739,0

739,0

2018

 

 

845,0

845,0

2019

 

 

955,0

955,0

2020

 

 

985,0

985,0

Итого

 

 

6389,0

6389,0

7.2.

Компьютеризация дошкольных образовательных учреждений, внедрение информационных технологий в дошкольное образование

 дошкольные образовательные учреждения

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

7.3.

Поддержка оснащения дошкольных образовательных учреждений современным учебно-игровым оборудованием, мебелью, учебно-методичес­кой литературой

 отдел образования и молодежной политики, органы местного самоуправления

2012

 

 

236,0

236,0

2013

 

 

236,0

236,0

2014

 

 

236,0

236,0

2015

 

 

236,0

236,0

2016

 

 

236,0

236,0

2017

 

 

236,0

236,0

2018

 

 

236,0

236,0

2019

 

 

236,0

236,0

2020

 

 

236,0

236,0

Итого

 

 

2124,0

2124,0

 

Всего по разделу VII

 

2011

 

 

400,0

400,0

 

 

 

2012

 

 

636,0

636,0

 

 

 

2013

 

 

636,0

636,0

 

 

 

2014

 

 

731,0

731,0

 

 

 

2015

 

 

771,0

771,0

 

 

 

2016

 

 

871,0

871,0

 

 

 

2017

 

 

975,0

975,0

 

 

 

2018

 

 

1081,0

      1081,0

 

 

 

2019

 

 

1191,0

1191,0

 

 

 

2020

 

 

1221,0

1221,0

 

 

 

Итого

 

 

8513,0

8513,0

 

Всего по подпрограмме

 

2011

 

 

400,0

400,0

 

 

 

2012

 

 

653,0

653,0

 

 

 

2013

 

 

664,0

664,0

 

 

 

2014

 

 

764,0

764,0

 

 

 

2015

 

 

841,0

841,0

 

 

 

2016

 

 

972,0

972,0

 

 

 

2017

 

 

1095,0

1095,0

 

 

 

2018

 

 

1228,0

1228,0

 

 

 

2019

 

 

1359,0

1359,0

 

 

 

2020

 

 

1417,0

1417,0

 

 

 

Итого

 

 

9393,0

9393,0

 
________

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, осуществляются по согласованию с исполнителем

 

ПОДПРОГРАММА

«Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском районе Чувашской Республики» районной  целевой программы развития образования в Урмарском районе

 Чувашской Республики  на 2011–2020 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском районе Чувашской Республики» районной  целевой программы развития образования в Урмарском районе Чувашской Республики на 2011–2020 годы.

Основание для принятия решения о разработке подпрограммы

Указ Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. № 25 «О Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. № 230 «О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009–2011 годах»

Государственный заказчик подпрограммы

Отдел  образования и молодежной политики администрации Урмарского района

 

Основной разработчик подпрограммы

Отдел  образования и молодежной политики администрации Урмарского района

 

Цель подпрограммы

повышение роли воспитательной составляющей в деятельности образовательных учреждений для формирования духовно развитой, интеллектуальной, свободной и активной личности, способной к адаптации в социуме и на рынке труда.

Задачи подпрограммы

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей организацию воспитания и дополнительного образования детей в образовательных учреждениях;

развитие социального партнерства для защиты прав несовершеннолетних, профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

поддержка развития инфраструктуры воспитательных систем образовательных учреждений;

повышение уровня профессиональной компетентности кадров, осуществляющих воспитательную деятельность;

разработка системы научно-методического сопровождения инновационных процессов в воспитании, анализа и мониторинга воспитательной деятельности образовательных учреждений;

обеспечение функционирования информационной среды воспитательной деятельности;

внедрение современных эффективных организационно-финансовых механизмов управления деятельностью учреждений дополнительного образования детей

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

объем услуг дополнительного образования, оказываемых каждому школьнику, не менее 6 часов в неделю к 2020 году;

удельный вес детей и молодежи в возрасте
5–18 лет, охваченных услугами дополнительного образования, 100 процентов к 2020 году;

количество общеобразовательных учреждений,  содействующих укреплению здоровья - 8 к 2020 году;

доля учреждений дополнительного образования детей с эффективными организационно-финансовыми механизмами управления деятельностью - 60 процентов к 2020 году

Сроки реализации подпрограммы

2011–2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общая сумма финансирования –       тыс. рублей за счет средств муниципального  бюджета Урмарского района Чувашской Республики (в ценах 2010 года), в том числе:

в 2011 году –  76,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 80,0  тыс. рублей;

в 2013 году –  91,5 тыс. рублей;

в 2014 году – 102,5тыс. рублей;

в 2015 году – 105,5тыс. рублей;

в 2016 году – 114,0тыс. рублей;

в 2017 году – 121,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 129,0тыс. рублей;

в 2019 году – 132,5тыс. рублей;

в 2020 году – 152,5тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социальной и экономической эффективности

социальная эффективность:

-расширение возможностей обучающихся в получении услуг дополнительного образования в объеме не менее 2 часов в неделю к 2012 году и не менее 6 часов в неделю к 2020 году;

-увеличение доли детей и молодежи, получающих дополнительное образование;

-обеспечение поддержки институтов семейного воспитания;

-увеличение количества общеобразовательных учреждений, содействующих укреплению здоровья;

-повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, осуществляющих воспитательную деятельность;

экономическая эффективность:

-внедрение в  учреждениях дополнительного образования детей современных эффективных организационно-фи­нан­­совых механизмов управления деятельностью

Система организации контроля за выполнением подпрограммы

контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел  образования и молодежной политики администрации Урмарского района. Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 1 февраля до 2021 года информируют отдел  образования и молодежной политики администрации Урмарского района о ходе выполнения мероприятий подпрограммы.

Отдел образования и молодёжной политики администрации Урмарского района направляет ежегодно к 15 февраля до 2021 года в Министерство образования и молодёжной политики отчёт  по реализации подпрограммы.

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма

 

Главным источником стабильного развития района являются интеллектуальный потенциал и активная позиция граждан. Эффективность воспитания и его социально приемлемые результаты обеспечиваются рядом факторов политического, социального, демографического, экономического и иного характера.

В Федеральной программе развития образования воспитание рассматривается как целенаправленная деятельность, осуществляемая в системе образования, ориентированная на создание условий для развития и духовно-ценностной ориентации обучающихся на основе общечеловеческих и отечественных ценностей.

Воспитательные функции в общеобразовательном учреждении выполняют все педагогические работники. Однако ключевая роль в решении задач воспитания принадлежит классному руководителю. Благодаря реализации приоритетного национального проекта «Образование» статус классного руководителя значительно повысился.

В районе ведется активная работа по модернизации системы воспитания подрастающего поколения. Разработаны и внедряются в практику проекты по совершенствованию воспитательной работы. С 2006 года  проводятся самые различные конкурсы  на выявление лучших инновационных проектов в области воспитания. Наши педагоги принимают активное участие в данных мероприятиях. На районном этапе республиканского конкурса на лучшего классного руководителя «Самый классный классный» ежегодно участвуют более 50%  классных руководителей района. На этапах конкурса педагоги показали возможности использования информационных технологий в деятельности классного руководителя, а также результаты реализации программ индивидуального развития личности ребенка, работу классного руководителя с семьей. Эффективные технологии воспитания демонстрируют классные руководители МОУ «Шоркистринская СОШ», МОУ «Урмарская СОШ №1 им. Г.Е.Егорова», МОУ «Мусирминская СОШ», МОУ «Чубаевская ООШ», МОУ «Шигалинская ООШ», МОУ «Челкасинская ООШ», МОУ «Ковалинская ООШ».

В 2006, 2007 годах классные руководители нашего района Гурьева Р.Т. (МОУ «Большеяниковская СОШ») и Бойкова Е.А.(МОУ «Урмарская СОШ №1 им. Г.Е.Егорова») были признаны лучшими классными руководителями Чувашской Республики. В 2009 году классный руководитель МОУ «Шоркистринская СОШ» Иванова Л.Ю.    заняла 2 место в номинации «Лучший классный руководитель среднего звена».

Значительное внимание уделяется созданию целостной системы физического воспитания обучающихся, включающей урочную и внеурочную деятельность, проведение различных физкультурно-оздоровительных мероприятий (77 процентов учащихся занимаются в спортивных  кружках, секциях и др.). Ежегодно проводится более 30 крупных спортивных мероприятий. Положительный опыт в формировании культуры здорового образа жизни накоплен педагогическими коллективами МОУ «Чубаевская ООШ», МОУ «Большеяниковская СОШ», МОУ «Мусирминская СОШ».

Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством его инициативного действия является дополнительное образование детей. В Урмарском районе оно организовано в 3 учреждениях дополнительного образования. Этот вид образования социально востребован как органично сочетающий воспитание, обучение и развитие личности ребенка, обладает свойствами открытости, гибкости, мобильности, что позволяет быстро и точно реагировать на образовательный запрос семьи, обеспечить удовлетворение образовательной потребности при индивидуальной траектории. Дополнительное образование содержит более 10 направлений образовательной деятельности. В Доме детского творчества широко представлены туристско-краеведческое  (19 процентов обучающихся), художественно-эстетическое (24 процента), техническое (21 процент), эколого-биологическое (15 процентов) и другие направления. В 2009 году в среднем на одного школьника приходится 0,5 часа дополнительного образования в неделю. К 2012 году необходимо обеспечить за счет бюджетных средств каждому школьнику не менее 2 часов дополнительного образования в неделю, а к 2020 году – не менее 6 часов.

Более 80 процентов педагогических работников учреждений дополнительного образования имеют высшее образование. Около 50 процентов педагогов имеют первую и высшую квалификационную категорию. Преобладающее количество педагогов имеют стаж от 10 лет и выше, их более 60 процентов.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления услуг дополнительного образования детям отнесена к вопросам местного значения. В связи с этим  возникают трудности в обеспечении качества и доступности услуг дополнительного образования.

Для развития системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и обеспечения непрерывного процесса творческого развития личности на базе школ организуется деятельность пришкольных лагерей. Особое внимание уделяется профилизации их деятельности.

Кардинальное изменение ситуации в пользу усиления воспитательной составляющей системы образования сегодня возможно при условии формирования социального заказа на развитие воспитания, совершенствования нормативной правовой базы, поддержки воспитательной деятельности образовательных учреждений со стороны общества и государства, развития их материальной базы.

В повышении эффективности воспитательной работы имеется ряд проблем:

неразвитость механизмов государственно-общественного контроля осуществления воспитательной деятельности образовательными учреждениями;

дефицит профессиональных кадров для осуществления эффективной воспитательной деятельности, обеспечения единства процессов обучения и воспитания в образовательном учреждении.

Их решение предлагает комплекс мероприятий настоящей подпрограммы.

 

II. Основные цель и задачи, сроки реализации подпрограммы

 

Основной целью подпрограммы является повышение роли воспитательной составляющей в деятельности образовательных учреждений для формирования духовно развитой, интеллектуальной, свободной и активной личности, способной к адаптации в социуме и на рынке труда.

Задачи подпрограммы:

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей организацию воспитания и дополнительного образования детей в образовательных учреждениях;

реализация эффективной политики инновационного развития воспитательной деятельности образовательных учреждений и гражданских институтов воспитания;

поддержка общеобразовательных учреждений, реализующих эффективные программы и проекты сопровождения семейного воспитания и формирования у обучающихся культуры сохранения собственного здоровья;

развитие социального партнерства для защиты прав несовершеннолетних, предотвращения (профилактики) безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повышение уровня профессиональной компетентности кадров, осуществляющих воспитательную деятельность;

внедрение системы научно-методического сопровождения инновационных процессов в воспитании, анализа и мониторинга воспитательной деятельности образовательных учреждений;

обеспечение функционирования информационной среды воспитательной деятельности;

внедрение современных эффективных организационно-финансовых механизмов управления деятельностью учреждений дополнительного образования детей.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет осуществляться в 2011–2020 годах.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении № 1.

 

III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия подпрограммы распределены по восьми направлениям (приложение № 2).

 

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Выполнение подпрограммы предусматривается за счет средств муниципального бюджета Урмарского района Чувашской Республики (таблица).

С учетом возможностей муниципального бюджета Урмарского района Чувашской Республики объемы средств, направляемые на реализацию подпрограммы, могут уточняться.

Объемы и источник финансирования подпрограммы

по годам ее реализации

Источник финансирования

Объемы финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Муниципальный бюджет Урмарского района

1104,5

76,0

80,0

91,5

102,5

105,5

114,0

121,0

129,0

132,5

152,5

Итого

1104,5

76,0

80,0

91,5

102,5

105,5

114,0

121,0

129,0

132,5

152,5

 

V. Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия подпрограммы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

К участию в реализации подпрограммы привлекаются различные организации. Исполнители отдельных мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Бюджетная составляющая подпрограммы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Управление реализацией подпрограммы осуществляет основной разработчик – отдел  образования и молодежной политики администрации Урмарского района, контролирующий выполнение мероприятий подпрограммы и обеспечивающий целевое и эффективное использование бюджетных средств. Основной разработчик обеспечивает также организационное руководство реализацией подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 1 февраля до 2021 го­да информируют отдел  образования и молодежной политики  администрации Урмарского района  о ходе выполнения мероприятий подпрограммы.

По окончании срока реализации подпрограммы отдел  образования и молодежной политики администрации Урмарского района  до 1 марта 2021 г., следующего за последним отчетным, представляет в администрацию Урмарского района  доклад о выполнении подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Информация о ходе и итогах реализации подпрограммы открыта для широкой общественности и размещается на сайте отдела образования и молодёжной политики администрации Урмарского района в сети Интернет.

 

VI. Результаты реализации подпрограммы.

Оценка социальной и экономической эффективности подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основании следующих показателей:

социальная эффективность:

-создание системы государственной поддержки программ инновационного развития воспитательной деятельности образовательных учреждений;

-расширение возможностей обучающихся в получении услуг дополнительного образования в объеме не менее 2 часов в неделю к 2012 году и не менее 6 часов в неделю к 2020 году;

-увеличение доли детей и молодежи, получающих дополнительное образование;

-обеспечение поддержки институтов семейного воспитания;

-увеличение количества общеобразовательных учреждений, содействующих укреплению здоровья;

-повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, осуществляющих воспитательную деятельность;

экономическая эффективность:

-внедрение не менее чем в 60 процентах учреждений дополнительного образования детей современных эффективных организационно-финансовых механизмов управления деятельностью.

Эффективность реализации подпрограммы определяется уровнем достижения ее показателей и индикаторов согласно приложению № 3.

 

Приложение № 1 к подпрограмме «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском районе Чувашской Республики» районной  целевой программы развития образования Урмарского района Чувашской Республики на 2011–2020 годы

И Н Д И К А Т О Р Ы

эффективности реализации подпрограммы «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском районе Чувашской Республики» районной  целевой программы развития образования Урмарского района Чувашской Республики на 2011–2020 годы

Показатели

Годы реализации подпрограммы

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Объем услуг дополнительного образования, оказываемых  каждому школьнику, часов в неделю

1

2

3

4

5

6

6

6

6

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Удельный вес детей и молодежи в возрасте 5–18 лет, охваченных услугами дополнительного образования, процентов

87

90

92

94

95

96

97

98

99

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Количество общеобразовательных учреждений – членов Ассоциации школ, содействующих укреплению здоровья, единиц

2

3

4

5

5

6

6

7

7

8

 

 

Доля учреждений дополнительного образования детей с эффективными организационно-финансовыми механизмами управления деятельностью, процентов

-

-

30

30

30

30

60

60

60

60

 

 

 

 

Приложение № 2 к подпрограмме «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском районе Чувашской Республики» районной целевой программы развития образования  Урмарского района Чувашской Республики на 2011–2020 годы

 

М Е Р О П Р И Я Т И Я

подпрограммы «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском районе Чувашской Республики»  районной целевой программы развития образования Урмарского района Чувашской Республики на 2011–2020 годы

 

№ пп

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок

исполнения

(годы)

Объем финансирования из средств республиканского бюджета Чувашской Республики (тыс. рублей)

I. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей организацию воспитания и дополнительного образования детей в образовательных учреждениях

1.1.

Издание сборников нормативных правовых актов по вопросам воспитания и дополнительного образования детей и молодежи

Отдел образования и молодёжной политики

2011

2,0

2012

2,0

2013

2,5

2014

2,5

2015

2,5

2016

2,5

2017

3,0

2018

3,0

2019

3,5

2020

4,0

Итого

27,5

1.2.

Разработка и принятие муниципальных программ развития системы дополнительного образования детей, обеспечивающих доступность дополнительного образования для всех категорий детей и молодежи

Отдел образования и молодёжной политики, МОУДОД «Дом детского творчества»

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.

Разработка и принятие нормативных правовых актов по переводу учреждений дополнительного образования детей на нормативное финансирование

Отдел образования и молодёжной политики

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

Всего по разделу I

 

2011

2,0

 

 

 

2012

2,0

 

 

 

2013

2,5

 

 

 

2014

2,5

 

 

 

2015

2,5

 

 

 

2016

2,5

 

 

 

2017

3,0

 

 

 

2018

3,0

 

 

 

2019

3,5

 

 

 

2020

4,0

 

 

 

Итого

27,5

II. Поддержка программ и проектов сопровождения семейного воспитания и формирования у обучающихся культуры сохранения собственного здоровья

2.1.

Проведение обучающих семинаров, конференций и т.п. по теории и практике организации воспитательной деятельности образовательных учреждений. Участие в республиканских мероприятиях данного направления.

Отдел образования и молодёжной политики, МОУДОД «Дом детского творчества»

2011

5,0

2012

5,0

2013

6,0

2014

6,0

2015

7,0

2016

7,0

2017

7,5

2018

7,5

2019

7,5

2020

8,0

Итого

66,5

2.2.

Разработка и внедрение  программ психолого-педагогичес­кого сопровождения семейного воспитания

Центр диагностики и консультирования отдела образования и молодёжной политики

2011-2020

В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.3.

Разработка и апробация программ нового поколения по здоровьесберегающим технологиям

Отдел образования и молодёжной политики, руководители образовательных учреждений

2011-2020

В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Итого

 

 

Всего по разделу II

 

2011

5,0

 

 

 

2012

5,0

 

 

 

2013

6,0

 

 

 

2014

6,0

 

 

 

2015

7,0

 

 

 

2016

7,0

 

 

 

2017

7,5

 

 

 

2018

7,5

 

 

 

2019

7,5

 

 

 

2020

8,0

 

 

 

Итого

66,5

III. Развитие социального партнерства для защиты прав несовершеннолетних, профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.1.

Апробация и внедрение программ психолого-педагоги­ческого сопровождения детей и молодежи с отклоняющимся поведением

Центр диагностики и консультирования отдела образования и молодёжной политики

2011

5,0

2012

5,0

2013

10,0

2014

10,0

2015

10,0

2016

12,0

2017

12,0

2018

12,0

2019

13,0

2020

13,0

Итого

102,0

3.2.

Разработка и внедрение программ и проектов по профилактике  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Отдел образования и молодёжной политики

2011

5,0

2012

5,0

2013

5,0

2014

5,0

2015

5,0

2016

6,0

2017

6,0

2018

6,5

2019

6,5

2020

6,5

Итого

56,5

 

Всего по разделу III

 

2011

10,0

 

 

 

2012

10,0

 

 

 

2013

15,0

 

 

 

2014

15,0

 

 

 

2015

15,0

 

 

 

2016

18,0

 

 

 

2017

18,0

 

 

 

2018

18,5

 

 

 

2019

19,5

 

 

 

2020

19,5

 

 

 

Итого

158,5

IV. Развитие инфраструктуры воспитательных систем образовательных учреждений

4.1.

Проведение  конкурса воспитательных систем образовательных учреждений, участие в республиканском  конкурсе

Отдел образования и молодёжной политики

2011

2,0

2012

5,0

2013

5,0

2014

6,0

2015

6,0

2016

6,5

2017

6,5

2018

7,0

2019

7,0

2020

7,0

Итого

58,0

4.2.

Разработка и внедрение программ и проектов сопровождения семейного воспитания учреждений общего и дополнительного образования детей

Отдел образования и молодёжной политики, МОУДОД «Дом детского творчества»

2011-2020

В пределах бюджетных ассигнований

 

 

 

 

4.3.

Участие в  республиканской ярмарки методической продукции по вопросам организации воспитательной деятельности «Методическая ярмарка»

Отдел образования и молодёжной политики, МОУДОД «Дом детского творчества»

2011-2020

В пределах выделенных бюджетных ассигнований

 

 

Всего по разделу IV

2011

2,0

2012

5,0

2013

5,0

2014

6,0

2015

6,0

2016

6,5

2017

6,5

2018

7,0

2019

7,0

2020

7,0

Итого

58,0

V. Повышение уровня профессиональной компетентности кадров, осуществляющих воспитательную деятельность

 

 

 

2011

5,0

2012

5,0

2013

5,0

2014

6,0

2015

6,0

2016

6,0

2017

10,0

2018

10,0

2019

10,0

2020

15,0

Итого

78,0

организаторов воспитательной деятельности в образовательных учреждениях

2011

5,0

2012

5,0

2013

5,0

2014

7,0

2015

7,0

2016

7,0

2017

7,0

2018

10,0

2019

10,0

2020

15,0

Итого

78,0

педагогов дополнительного образования детей

2011

5,0

2012

5,0

2013

5,0

2014

7,0

2015

7,0

2016

7,0

2017

7,0

2018

10,0

2019

10,0

2020

15,0

Итого

78,0

авторских образовательных программ дополнительного образования детей

 

2011

1,0

2012

1,0

2013

3,0

2014

3,0

2015

5,0

2016

5,0

2017

5,0

2018

5,0

2019

7,0

2020

7,0

Итого

42,0

5.2.

Апробация системы дистанционного повышения квалификации и переподготовки специалистов по организации воспитательной деятельности, дополнительного образования детей

Информационно-методический центр отдела образования и молодёжной политики

2011-2020

В пределах бюджетных ассигнований выделенных на основную деятельность

 

 

Всего по разделу V

2011

16,0

2012

16,0

2013

18,0

2014

23,0

2015

25,0

2016

25,0

2017

29,0

2018

35,0

2019

37,0

2020

52,0

Итого

276,0

VI. Научно-методическое сопровождение инновационных процессов в воспитании, мониторинг и анализ воспитательной деятельности образовательных учреждений

6.1.

Экспертиза воспитательной деятельности образовательных учреждений

Отдел образования и молодёжной политики

2011-2020

В пределах бюджетных ассигнований выделенных на основную деятельность

6.2.

Обеспечение функционирования республиканской системы мониторинга и оценки:

результативности воспитательной деятельности образовательных учреждений

Отдел образования и молодёжной политики

2011-2020

В пределах бюджетных ассигнований выделенных на основную деятельность

качества и доступности, объема услуг дополнительного образования детей

 

 

6.3.

 

Создание единой базы данных индивидуальных достижений обучающихся Урмарского района в системе дополнительного образования

Отдел образования и молодёжной политики

2011-2020

В пределах бюджетных ассигнований выделенных на основную деятельность

6.4.

Организация и проведение маркетинговых исследований соответствия запросов граждан и предложений системы дополнительного образования детей

Отдел  образования и молодёжной политики

2011-2020

В пределах бюджетных ассигнований выделенных на основную деятельность

Всего по разделу VI

2011-2020

В пределах бюджетных ассигнований выделенных на основную деятельность

VII. Функционирование информационной среды воспитательной деятельности

7.1.

Создание электронной библиотеки по актуальным проблемам семейного, коррекционно-развивающего воспитания детей и молодежи

Центр диагностики и консультирования отдела образования и молодёжной политики

2011

1,0

2012

2,0

2013

-

2014

2,0

2015

-

2016

-

2017

2,0

2018

-

2019

-

2020

2,0

Итого

9,0

7.2.

Поддержка профильного раздела образовательного интернет-портала «Вос­­питание и дополнительное образование детей»

Отдел образования и молодёжной политики, МОУДОД «Дом детского творчества»

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

7.3.

Внедрение системы докладов о целях и результатах деятельности по развитию системы воспитания и дополнительного образования детей

Отдел образования и молодёжной политики

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Всего по разделу VII

2011

1,0

2012

2,0

2013

-

2014

2,0

2015

-

2016

-

2017

2,0

2018

-

2019

-

2020

2,0

Итого

9,0

VIII. Внедрение современных эффективных организационно-финансовых механизмов управления деятельностью учреждений дополнительного образования детей

8.1.

Разработка методических рекомендаций по экспертизе и утверждению программ дополнительного образования детей

Отдел образования и молодёжной политики

2011-2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

8.2.

Проведение оценки экономической эффективности деятельности учреждений дополнительного образования детей

Отдел образования и молодёжной политики

2011-2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

8.3.

Разработка и реализация программ развития дополнительного образования детей

Отдел образования и молодёжной политики

2011-2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

8.4.

Разработка методических рекомендаций по вопросам организации предоставления дополнительного образования детям

Отдел образования и молодёжной политики

2011-2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

 

8.5.

Участие в республиканском конкурсе учреждений дополнительного образования детей

Отдел образования и молодёжной политики

2011

-

2012

3,0

2013

-

2014

-

2015

3,0

2016

-

2017

-

2018

5,0

2019

-

2020

-

Итого

11,0

8.6.

Проведение детских и молодежных творческих, интеллектуальных смотров-конкурсов, фестивалей, конференций

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправле­ния

2011

15,0

2012

15,0

2013

15,0

2014

18,0

2015

20,0

2016

20,0

2017

20,0

2018

23,0

2019

23,0

2020

25,0

Итого

194,0

8.7.

Проведение новогодних праздничных представлений, участие в республиканской новогодней елке

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправле­ния

2011

25,0

2012

25,0

2013

30,0

2014

30,0

2015

30,0

2016

35,0

2017

35,0

2018

35,0

2019

35,0

2020

35,0

Итого

315,0

Всего по разделу VIII

2011

40,0

2012

40,0

2013

45,0

2014

48,0

2015

50,0

2016

55,0

2017

55,0

2018

58,0

2019

58,0

2020

60,0

Итого

509,0

Всего по подпрограмме

2011

76,0

2012

80,0

2013

91,5

2014

102,5

2015

105,5

2016

114,0

2017

121,0

2018

129,0

2019

132,5

2020

152,5

Итого

1104,5

 

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, осуществляются по согласованию с исполнителем.

Приложение № 3 к подпрограмме «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском районе Чувашской Республики» районной  целевой программы развития образования Урмарского района  Чувашской Республики на 2011–2020 годы

 

М Е Т О Д И К А

оценки эффективности реализации подпрограммы «Модернизация системы

воспитания детей и молодежи в Урмарском районе Чувашской Республики» районной целевой программы развития образования Урмарского района Чувашской Республики на 2011–2020 годы

 

Эффективность реализации подпрограммы «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Урмарском районе Чувашской Республики» районной  целевой программы развития образования Урмарского района  Чувашской Республики на 2011–2020 годы определяется на основе следующих индикаторов:

1. Объем услуг дополнительного образования, оказываемых каждому школьнику, часов в неделю, – показатель, характеризующий изменение объема услуг дополнительного образования школьникам в сравниваемых периодах. Источником информации о показателе являются данные образовательных учреждений Урмарского района.

2. Удельный вес детей и молодежи в возрасте 5–18 лет, охваченных услугами дополнительного образования, процентов, – показатель, характеризующий изменение доли детей и молодежи, охваченных услугами дополнительного образования. Источником информации о показателе являются данные образовательных учреждений Урмарского района.

3. Количество общеобразовательных учреждений – членов Ассоциации школ, содействующих укреплению здоровья, – показатель, характеризующий изменение количества общеобразовательных учреждений в составе Ассоциации школ, содействующих укреплению здоровья, в сравниваемых периодах. Источником информации о показателе являются данные образовательных учреждений Урмарского района.

4. Доля учреждений дополнительного образования детей с эффективными организационно-финансовыми механизмами управления деятельностью, процентов, – показатель, характеризующий изменение доли учреждений дополнительного образования детей, функционирующих по современным формам организационно-финансового управления деятельностью в сравниваемых периодах. Источником информации о показателе являются данные учреждений дополнительного образования Урмарского района.

 

 


ПРОЕКТ

УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

25  ноября 2010  года                                                                                                            п. Урмары

 

О  районной целевой программе «Развитие потребительского рынка и сферы   услуг в Урмарском районе на 2010 – 2020 годы»

 

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2010 г. № 107 «О республиканской целевой программе «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 – 2020 годы» и в целях повышения социально – экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги

Урмарское районное Собрание депутатов решило:

1. Утвердить районную целевую программу «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 – 2020 годы» (прилагается).

2.Отделу экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района совместно с главами городского и сельских поселений района, предприятиями потребительского рынка и сферы услуг принять необходимые меры по выполнению мероприятий, предусмотренных  в данной Программе.

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Урмарского районного Собрания депутатов по бюджету, налогам, предпринимательству, земельным и имущественным отношениям, строительству, транспорту и связи.

 

Глава Урмарского района –

Председатель Урмарского районного Собрания  депутатов                                                            В.Ф.Павлов

 

 

Паспорт

районной целевой Программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 – 2020 годы»

 

Наименование программы   

Районная целевая Программа «Развитие потребительского  

рынка и сферы услуг  в Урмарском районе на 2010 – 2020 годы        (далее – Программа).

Основание для разработки    

Федеральный закон  от   28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах Программы   регулирования торговой деятельности  в Российской   Федерации»

Закон  Чувашской Республики  от 04.06.200 г. № 8 «О Стратегии социально – экономического развития  Чувашской      Республики до 2020 года»

Стратегия социально – экономического развития  Урмарского   района  до 2020 года.

Республиканская целевая программа «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской  Республике на 2010 – 2020  годы».

Программа социально – экономического развития Урмарского района  до 2020 года.

Заказчик – координатор   Программы    

Администрация Урмарского района Чувашской Республики

Основной разработчик         Программы

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономичскго развития администрации Урмарского района  Чувашской Республики

Цель Программы                  

Повышение социально – экономической эффективности                                                    потребительского рынка и сферы услуг, создание условий                                        для наиболее полного удовлетворения спроса населения на                                                   качественные товары  и услуги

Основные задачи     Программы            

Комплексное развитие и совершенствование розничной  торговли и сферы услуг, обеспечивающее доступность  товаров и услуг населению на территории района.

Создание условий для эффективной деятельности субъектов                                        сферы торговли и услуг.

Развитие конкуренции.

Повышение качества и конкурентоспособности производимых и   реализуемых товаров и услуг.

Развитие кадрового потенциала организаций  потребительского рынка и сферы услуг.

Развитие инфраструктуры и оптимальное  размещение объектов потребительского рынка и сферы  услуг     

Важнейшие целевые     индикаторы и показатели           

ежегодный рост физических объемов товарооборота  на   1,0  процент, объемов платных услуг  -  на   0,5 процента;

увеличение к 2020 году оборота розничной торговли на душу                                                   населения до 52,1тысяч рублей, объемов платных услуг -  до                                                   10,9 тысяч рублей;

привлечение и развитие инфраструктуры потребительского                                                   рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных                                                    источников в объеме 98,125 млн. рублей;

увеличение к 2020 году обеспеченности на 1000 жителей                                                   торговой площадью до 285 кв. метров, посадочными местами                                                   в организациях общественного питания в общедоступной                                                   сети  -  до 20 единиц, рабочими местами в организациях                                                   бытового обслуживания  -  до 1,5  единиц;

создание за период реализации Программы 319 новых                                                   рабочих мест.

Срок реализации  Программы              

2010 – 2020 годы

Объемы и источники     финансирования     Программы

Общий объем средств, необходимых для финансирования

 Программы, составит   102,605   млн. рублей,  в том числе:

                                                в 2010 году    -  20,915 млн. рублей;

                                                в 2011 году    -  18,160 млн. рублей;

                                                в 2012 году    -  15,550 млн. рублей;

                                                в 2013 году    -  18,510 млн. рублей;

                                                в 2014 году    -  10,740 млн. рублей;

                                                в 2015 году    -    4,225 млн. рублей;

                                                в 2016 году    -    2,610 млн. рублей;

                                                в 2017 году    -    2,700 млн. рублей;

                                                в 2018 году    -    3,425 млн. рублей;

                                                в 2019 году    -    2,720 млн. рублей;

                                                в 2020 году    -    3,050 млн. рублей;

                                                из них средства:

внебюджетных источников (средства организаций и  субъектов предпринимательства), осуществляющих  деятельность в сфере потребительского рынка и услуг)  - 98,125 млн. рублей;

средства  республиканского бюджета  - 1,0 млн. рублей;

средства местного бюджета – 3,380 млн. руб.;

кредит  - 0,1 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации     

Программы и  показатели    объемов социальной  и бюджетной  эффективности                  

-реализация мероприятий Программы обеспечит:

 ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли на  1,0 процента, в сфере общественного питания  0,5  процентов,  платных услуг  - 0,5   процента;

 обеспечение к 2020 году населения района на 1000 жителей:

 торговыми площадями  до 285кв. метров, посадочными  местами в  организациях общественного питания в  общедоступной сети  - до 20 единиц, рабочими местами в организациях бытового   обслуживания  -  до 1,5  единиц;

повышение качества производимых и реализуемых товаров и  услуг.

Социальная и бюджетная эффективность программы  выражается в:

 обеспечении создания  за 2010 – 2020 годы 319 рабочих мест за  счет строительства новых и реконструкции действующих объектов  потребительского рынка и сферы услуг;

 повышении  к 2020 году уровня средней заработной платы  работников торговли   и   сферы услуг   более, чем в 5 раз;

 увеличении налоговых поступлений в бюджет всех уровней; внедрении в организациях потребительского рынка  прогрессивных методов продажи и новых видов услуг;

 повышении качества жизни населения района путем  повышения качества оказываемых услуг розничной торговли,  общественного  питания и бытового обслуживания населения;

 улучшении питания детей в средних общеобразовательных  учреждениях  и увеличении охвата школьников горячим  питанием к 2020 году  до 100 процентов;

 повышении уровня знаний населения о защите своих прав;

 привлечении инвестиционных ресурсов в развитие сферы  потребительского рынка и сферы услуг до  102,605 млн. руб.

Система организации    контроля за исполнением  Программы                                 

контроль за реализацией Программы осуществляет отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района.

 

Введение

 

                 Районная целевая программа «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в  Урмарском районе на 2010 – 2020 годы»   (далее – Программа) разработана в рамках реализации Федерального закона  от   28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской  Федерации»,  Стратегии социально – экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Стратегии социально – экономического развития Урмарского района  до 2020 года, Республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 – 2020 годы», Программы социально – экономического развития Урмарского района до  2020 года в целях повышения социально – экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.

                Программа определяет цели, задачи, основные мероприятия по развитию потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 – 2020 годы.

 

 

1. Характеристика потребительского рынка и сферы услуг.

Содержание проблемы и необходимость решения   ее программными  методами.

 

                Потребительский рынок – активно развивающаяся сфера экономики района.

                Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики  района.

В рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008 - 2011 годы" произошло качественное улучшение сети объектов розничной торговли за счет увеличения доли современных предприятий. Велась работа по модернизации существующих предприятий как общедоступной сети, так и социального направления, внедрению новейших технологий, расширению перечня предлагаемых услуг, повышению квалификации работников.

В 2008 году открыто, после завершения строительства и реконструкции, 6 объектов розничной торговли торговой площадью 764,3 кв. метра. В их числе такие крупные объекты, как торговые комплексы: Торговый  Дом "Майя", "Мега Центр", "Мой Дом"  в п. Урмары. Общая стоимость инвестиций в развитие объектов потребительского рынка составила около 10,5 млн. рублей, общее количество вновь созданных рабочих мест -  23.

                В связи с проведением Дня Республики в Урмарском районе в 2009 году, в сфере розничной торговли и общественного питания проделана большая работа по реконструкции предприятий, приобретению и установке оборудования. После завершения строительных работ и реконструкции существующих объектов открыто  8 магазинов, в том числе:  1 магазин самообслуживания «Колос» Урмарского райпо   и 7  магазинов  индивидуальных предпринимателей. В  п. Урмары  после  реконструкции открыты   4  торговых павильона индивидуальных предпринимателей. Проведена реконструкция предприятий ООО «Общепит» - выполнены работы по реконструкции   кафе «Юность», закусочных «Минутка» и «Меркурий».  ООО «Труд» после реконструкции здания бывшей столовой открыто  кафе на  60 мест. Открыты  два новых предприятия розничной торговли – ООО «Викинг» в п. Урмары и ООО «Родник» в с. Шигали.

       В 2009 году освоено инвестиций  в  сфере  потребительского рынка в сумме  13,018 млн. рублей, дополнительно создано 29 рабочих мест.

        В 2010 году сдан в эксплуатацию в п. Урмары Торговый комплекс «Мега Центр» (II очередь) ИП Васильевым Ю.И. Предоставлены в аренду площади под реализацию промышленных товаров, одежды, книжной продукции. Открыта парикмахерская. Всего создано 14 рабочих мест.  Введены два объекта мелкорозничной торговли, на которых создано 2 рабочих места.

         Проведены работы по реконструкции объектов общественного питания ООО «Общепит», ремонтные работы Урмарским райпо и субъектами предпринимательства на предприятиях розничной торговли.

        Открыто предприятие розничной торговли ООО «Березка» в д.  Старое Муратово.

         За январь - октябрь 2010 года общая стоимость инвестиций в развитие потребительского рынка составила  10,930 млн. рублей, общее количество вновь созданных рабочих мест  - 30.

                Население района потребительскими товарами обеспечивается через сеть торговых точек  предприятий  всех  форм собственности.

                 В сфере потребительского рынка и услуг   на территории Урмарского района в настоящее время  розничную продажу  осуществляют:

                Торговые  комплексы    -  6 – Универмаг  «Радуга», в здании КБО, ООО «Диалог – Софт»,   «Мега Центр», Торговый Дом «Майя», Торговый Дом «Шанчак»  ИП Сергеева В.И.

                Магазины      -   108, из них  - 50 магазинов Урмарского райпо

                Торговые павильоны   -  40

                Киоски – 25

                Сферу общественного питания района представляют: ООО «Общепит» - 8 точек, столовая   ЗАО «Урмарская швейная фабрика», 4 кафе индивидуальных предпринимателей (Харчевня, Гермес, Копейка плюс,ООО «Труд»), 18 школьных  столовых. 

                Рынки:

Велась активная работа по реализации Плана организации розничных рынков на территории Урмарского района, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 мая 2007 г. N 97 "О порядке организации и функционирования розничных рынков на территории Чувашской Республики»

                Работает универсальный розничный рынок МУП УР «Урмарский рынок»  на 72 торговых  места, в том числе 13 торговых мест предоставлено для осуществления торговли сельскохозяйственной продукцией.  Площадь розничного рынка   2052 кв.м.

                В декабре 2009 года администрацией района выдано  ООО «Стройсервис» разрешение   на открытие сельскохозяйственного кооперативного рынка «Пасар». На  сельскохозяйственном кооперативном рынке предоставлено в аренду  12  торговых мест.

                МУП УР «Урмарский рынок» организована ярмарка  на площади  5010 кв.м.

           Ежегодно на территории розничного рынка и ярмарки проводятся работы по благоустройству территории, оборудованию торговых мест, предоставляемых в аренду для осуществления торговли продовольственными и промышленными товарами, для продажи сезонной сельскохозяйственной продукции. На прилегающей территории в течение 2010 года проводились работы по строительству торговых киосков. По состоянию на 01.10.2010 года  8 торговых  киосков предоставлены в аренду для реализации сельскохозяйственной продукции.

Объем инвестиций вложенных на выполнение данных работ в 2010 году составил около 1,0 млн. рублей.

            В целях насыщения рынка района товарами по доступным ценам для всех слоев населения проводится месячник  «Дары осени» для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

            Аптеки:

            Функционируют 2 аптеки (филиал ГУП «Фармация» аптека № 32 п.Урмары и аптека Урмарского райпо).

Аптечные  пункты  - 5 («Здоровье» ИП Ивановой Э.М.,  4  пункта филиала ГУП «Фармация»  аптека № 32 п.Урмары в  ЦРБ , в д.Б.Яниково, д.Арабоси и в Торговом Доме «Майя» п. Урмары).

            Ветаптека  - 1 (Урмарское райпо).

            Предприятия бытового обслуживания:

                МУП  УР «Комбинат бытового обслуживания населения»   - 1 (услуги по пошиву и ремонту швейных изделий, услуги парикмахерской, услуги по ремонту часов, ремонту телерадиоаппаратуры, ремонту обуви).

                Парикмахерские частной формы собственности – 6 на территории п. Урмары.

                Ремонт  обуви    -   2 индивидуальных предпринимателя.

                Ремонт  телерадиоаппаратуры  - 1   индивидуальный  предприниматель.

                Перечень объектов придорожного сервиса :

Автозаправка  ООО «Нефть-Трэвел»,

Автозаправка ООО «Нефтересурс» АЗС № 60,

кафе ООО «Труд»,

магазин  самообслуживания «Надежда» Урмарского райпо,

магазин «Мария» и магазин «Мария - 2»  ООО «Мария»,

магазин «Гермес»  ООО «Гермес»,

магазин  «Орион» ИП  Егоровой В.В.,

торговый  павильон «Автозпачасти» ИП Васильева В.Л.

                Лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной продукции имеют   23    лицензиата.

                По состоянию на 01.10.2010 года на территории Урмарского района  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции имеют  23 лицензиата,  торговлю осуществляют  86 магазинов, в том числе 47 – магазинов Урмарского райпо, ООО «Общепит» - 6, государственной формы собственности – 1 ГУП  ЧР «Чувашхлебопродукт» Минсельхоза Чувашии, частной формы собственности – 32 магазинов. Имеют лицензию на розничную продажу алкогольной продукции круглосуточно: закусочная «Меркурий»  и кафе «Копейка плюс», фактически в круглосуточном режиме работает только закусочная «Меркурий» ООО «Общепит».

                На  современном этапе  сеть объектов потребительского рынка района развивается интенсивно, что способствует  увеличению объемов  розничной  торговли.

                 Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого  предпринимательства:

                за январь- декабрь  2009  года  составил 163,7 млн. руб., темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах 101,2 % к уровню 2008 года. (Среднереспубликанский  показатель  99,3 %). По Урмарскому райпо за январь-декабрь 2009 г. составил 107,7 млн.руб. Темп роста  к соответствующему  периоду прошлого года  в действующих ценах 98,8 %, в сопоставимых ценах 91,2 %.

За январь- сентябрь  текущего года  составил 154,1 млн.руб., 113,9 % к уровню соответствующего периода прошлого года.   По Урмарскому райпо оборот розничной торговли за январь – сентябрь 2010 г. составил 89,8 млн. руб. Темп роста  к соответствующему  периоду прошлого года  в действующих ценах  109,6 %, в сопоставимых ценах  103,6 %.

На душу населения по району крупными и средними предприятиями за 2009 год продано товаров на сумму 6018 рублей, во всех каналах реализации – 16288 рублей.

           В ежегодном конкурсе, проводимом Чувашпотребсоюзом, на лучшую продукцию в 2009 году в номинации «Лучшее кондитерское изделие» призовое место получили  пряники «Днепровские» и кексики   ООО «Урмарский хлебозавод,  желейно формовой мармелад ООО «Нива».

           В 2010 году в номинации «Лучшее хлебобулочное изделие» хлеб «Цивильный» ООО «Урмарский хлебозавод» занял II призовое место. ООО «Нива» получили II призовое место за производство безалкогольных напитков: напиток «Грушевый любимый аромат», III призовое место  - мармелад желейно формовой.

 Оборот общественного питания  ООО «Общепит»:

                за январь-декабрь 2009 г. составил  27,7 млн. руб., темп  роста  объема  оборота  общественного  питания в  фактических ценах к соответствующему периоду  прошлого  года  105,4 %, в сопоставимых ценах 93,4 %.

                за январь – сентябрь 2010 г. составил  24,3 млн. руб., темп  роста  объема  оборота  общественного  питания в  действующих ценах к соответствующему периоду  прошлого  года  117,9%, в сопоставимых ценах  111,5 %.

            ООО «Общепит», участвуя  в 2010 году в конкурсе, профессионального мастерства кондитеров, проводимом Чувашпотребсоюзом, заняло II призовое место.

                Объем платных услуг,  оказанных населению организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства за январь-декабрь 2009г. равен 97,4 млн. руб., что составляет в действующих ценах 102,9 % к уровню соответствующего периода  прошлого года. За январь – сентябрь 2010 г. составил  75,7 млн. руб., темп  роста  объема оказанных платных услуг  в  действующих ценах к соответствующему периоду  прошлого  года  составил 106,7%.

  Платные услуги населению оказывают:  муниципальное предприятие  МУП УР «Комбинат  бытового обслуживания», цех по пошиву одежды  Урмарского райпо. Субъекты  малого бизнеса оказывают услуги: парикмахерских -6, ремонт обуви – 2, ремонт телерадиоаппаратуры -1, косметологические услуги -1 .

           В 2009 году в п. Урмары введен в эксплуатацию физкультурно – спортивный комплекс «Илем» с двумя плавательными бассейнами, кабинетом массажа, открыта сауна и гостиничные номера.

       

        Основными видами платных услуг, оказываемых населению района,  являются: обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги пассажирского транспорта, связи, правового характера, коммунальные, бытовые, услуги общественного питания и другие.

Наиболее социально значимыми являются  бытовые услуги. Потребительский спрос на бытовые услуги возрастает, но не всегда имеется возможность оказания определенного вида услуг по причине низкой рентабельности, или даже убыточности их выполнения, сказывается рост цен на материалы, оборудование, увеличение арендной платы за аренду помещений, коммунальные услуги и низкая платежеспособность населения. Из – за  недостаточно развитой сети бытового обслуживания сформировался большой разрыв в бытовом обслуживании городского и сельского населения.

 Ассортимент предлагаемых товаров и качество услуг в сельской местности ниже, чем в городе. В районе отсутствуют такие виды услуг, как ремонт  бытовых машин и приборов,  ремонт ювелирных изделий и изделий из драгоценных металлов, химчистка и крашение, услуги прачечных, прокат.

           В перспективе развития сферы потребительского рынка района предусматривается:

Завершение строительства  в 2011 году комплекса придорожного сервиса на автомобильной дороге «Аниш». В октябре  текущего года  введена  в действие  автозапрвка  ООО «Нефть-Трэвел», планируется  ввод     магазина и автосервиса  с  мойкой.

Строительство и ввод в эксплуатацию станции технического обслуживания автомобилей с автомагазином и кафе – баром  (ИП  Афанасьев С.И.) в п. Урмары.

                Строительство, реконструкция  и ввод в эксплуатацию крупных современных объектов потребительского рынка – торговых комплексов, магазинов, торговых павильонов субъектами  предпринимательства  (ИП Мишин В.В,  Сергеев  В.И., Дмитриев Л.Ю., Иванов Ю.И.).  

         Основные направления  развития  сферы потребительского рынка  и услуг:

разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

эффективное использование рыночных механизмов для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности;

проведение в сфере розничной торговли мониторинга продажи продукции республиканских товаропроизводителей;

 решение вопросов по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции, упорядочению реализации пищевых продуктов;

ведение реестра объектов потребительского рынка и сферы услуг.

Сложившийся в настоящее время в Чувашской Республике рынок услуг характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.

Несовершенство статистического учета и отсутствие законодательной базы для учета вновь открываемых объектов не позволяют в полной мере производить анализ развития сферы потребительского рынка.

Реализация мероприятий Программы в сфере потребительского рынка позволит увеличить количество объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Годовой оборот розничной торговли в 2020 году увеличится по сравнению с 2009 годом в 2,8 раза в сопоставимых ценах (более 1,4 млрд. рублей). Обеспеченность населения торговыми площадями составит в среднем по району более 285 кв. метров на 1 тыс. жителей.

Развитие рынка платных услуг тесным образом связано с потребностями и платежеспособным спросом населения

Серьезными проблемами в сфере бытового обслуживания являются:

низкая рентабельность организаций службы быта, в сельской местности;

слабая материально-техническая база: отсутствие современного оборудования и новых технологий, значительные затраты, связанные с ростом цен на материалы, оборудование, увеличение платы за аренду помещений, коммунальные услуги;

недостаточная инвестиционная и инновационная активность субъектов сферы бытового обслуживания;

отсутствие заинтересованности субъектов малого бизнеса в развитии сферы бытового обслуживания на селе ввиду отсутствия экономической привлекательности занятия бизнесом;

недостаточно эффективная система подготовки квалифицированных кадров для предприятий службы быта;

слаборазвитая сеть бытового обслуживания в отдаленных районах республики, в результате чего сформировался большой разрыв в бытовом обслуживании городского и сельского населения.

Основными задачами развития рынка платных услуг являются:

содействие субъектам хозяйствования в сфере потребительского рынка и услуг со стороны органов местного самоуправления Урмарского района выделению земельных участков для строительства объектов потребительского рынка;

оказание жителям отдаленных сельских населенных пунктов бытовых услуг за счет организации выездных форм обслуживания, централизованного снабжения расходными материалами индивидуальных предпринимателей, занятых оказанием бытовых услуг, внедрения внутрисистемного кооперирования.

Служба быта как социально ориентированная отрасль экономики должна считаться приоритетной и развиваться по направлениям территориальной и ценовой доступности услуг, повышения уровня и качества обслуживания.

Развитию потребительского рынка будут способствовать улучшение транспортной доступности, рост денежных доходов населения, формирование потребностей в новых товарах и услугах со стороны предприятий и населения. Особое внимание должно уделяться повышению роли малого бизнеса в производстве потребительских товаров и расширении сферы услуг.

Конкуренция в сфере потребительского рынка и услуг одна из самых высоких. Но при этом имеется ряд факторов, сдерживающих ее развитие:

недостаток профессиональных маркетологов и рекламных агентов;

неразвитость подразделений (компаний) по оказанию различного вида услуг субъектам потребительского рынка и сферы услуг, а именно: юридических, правовых, рекламных, маркетинговых, производственных и др.;

недостаток финансовых средств у субъектов потребительского рынка и сферы услуг.        

высокий уровень налогов и сложная система налогообложения;

неэффективный характер кредитно-инвестиционной политики и высокий процент коммерческого кредита;

диспропорция в балансе интересов торговых сетей и организаций-поставщиков;

недостаточный платежеспособный спрос населения;

недостаточно рациональное территориальное размещение объектов розничной торговли на территории района;

недостаточное правовое и нормативно-методическое обеспечение структурной политики в развитии торгового предпринимательства.

Вышеуказанные проблемы на потребительском рынке в первую очередь связаны с отсутствием четкой стратегии развития различных форм торговли и формирования ее инфраструктуры с учетом новых тенденций в экономике, анализа состояния товарных рынков, развития сетевых структур предприятий розничной торговли.

Система обеспечения безопасности и качества товаров, работ и услуг не позволяет в полной мере предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции, некачественное оказание услуг.

Данная проблема связана с рядом следующих негативных явлений в сфере потребительского рынка:

строительство и реконструкция объектов сферы обслуживания без учета требований нормативных правовых актов (торговые площади не обеспечиваются складскими и административными помещениями), особенно в сельской местности;

отсутствие системы стандартов обслуживания - показателей, характеризующих текущее состояние сферы потребительских услуг;

отсутствие механизма ответственности работодателя за привлечение и использование работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки;

недостаточно активная работа по внедрению международных стандартов качества в организациях сферы услуг. Отсутствие таких систем существенно снижает конкурентоспособность товаров, выпускаемых местными производителями, а также инвестиционную привлекательность субъектов хозяйственной деятельности. Развитие сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания сдерживают следующие факторы, связанные с кадровой политикой:

недостаток работников массовых профессий;

низкий уровень образования работников сферы торговли и общественного питания;

текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в организациях потребительского рынка и сферы услуг. Среднемесячная заработная плата  работников  по  видам экономической деятельности в  среднем  за 8 месяцев  2010 года составила 9391,5  рубля, в том  числе в сфере  розничной торговли  - 7567,6 рубля, что ниже  среднерайонного  показателя     на 1823,9  рубля   или 19,4 %. В сфере потребительского рынка и сферы услуг предусматривается ежегодно рост заработной платы;

низкая правовая защищенность наемных работников сферы потребительского рынка и услуг и отсутствие социальных гарантий;

отсутствие в большинстве организаций общественных объединений (профсоюзов, советов и т.д.), призванных защищать интересы работников;

отсутствие четкой системы профориентационной работы среди молодежи;

недостаточность форм и методов работы по повышению престижности профессий сферы услуг;

отсутствие системности и периодичности повышения квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий сферы услуг.

Одним из основных направлений улучшения качества предоставляемых услуг является повышение уровня профессиональной подготовки специалистов сферы потребительского рынка и услуг.  Для реализации этих задач предусматривается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение подготовки, переподготовки кадров, повышение их квалификации, сохранение и развитие практики организации и проведения ежегодных отраслевых конкурсов профессионального мастерства.

        Курсы повышения квалификации ежегодно проходят работники Урмарского райпо. В 2009 году в Чувашпотребсоюзе  повысили квалификацию  10 работников торговли, общественного питания и производственной сферы, 1 фармацевт системы Урмарского райпо. В 2010 году – 12 работников торговли и общественного питания. Для работников потребительского рынка специалистами  Роспотребнадзора организована профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация.

В области защиты прав потребителей в первую очередь должны быть созданы условия для организации правовой помощи населению, профилактической и информационно-просветительской деятельности.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов их развития, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.

Выполнение Программы обусловлено наличием рисков, источниками которых являются:

зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов, в числе которых низкая покупательская способность значительной части населения, инфляция, зависимость продовольственного рынка от уровня развития агропромышленного комплекса, результативность принимаемых мер в области импортозамещения потребительских товаров и услуг;

нахождение объектов потребительского рынка в частной собственности, что влияет на объемы ресурсов, направляемых на выполнение основных мероприятий Программы.

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью определения основных направлений  политики в области торговли, общественного питания и платных услуг и выработки основных направлений развития отрасли до 2020 года.

        Программа основывается на положениях, ориентированных на улучшение обслуживания населения Урмарского района путем создания условий для обеспечения доступности и качества оказываемых населению платных услуг, в том числе услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

 

 

II. Цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы

и сроки реализации Программы

 

Основными целями Программы являются повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.

Для достижения целей Программы необходимо выполнение следующих задач:

совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;

развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;

развитие конкуренции;

повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;

развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг.

Осуществление программных целей предлагается обеспечить проведением комплекса мероприятий (приложение N 1) в соответствии с задачами настоящей Программы.

Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Сроки реализации Программы - 2010 - 2020 годы.

 

III. Перечень программных мероприятий

 

Решение задач Программы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием бюджетных и внебюджетных источников на его реализацию.

Реализация Программы предусматривает выполнение конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям:

разработка долгосрочной программы развития потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе;

проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики;

проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения;

проведение ежегодного анализа уровня обеспеченности населения платными услугами;

информирование и обучение населения основам защиты прав потребителей;

формирование и ведение реестра организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Урмарском районе;

проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории  Урмарского района;

разработка и реализация мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения;

мероприятия, направленных на повышение квалификации кадров и качества оказываемых услуг в организациях потребительского рынка и сферы услуг;

          обновление материально- технической базы МУП  УР «Комбинат  бытового обслуживания  населения», всего

приобретение и установка нового оборудования на предприятиях потребительского рынка и сферы услуг;

открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли,  общественного питания и бытового обслуживания;

 реконструкция здания, проведение работы по обустройству автостоянки и по благоустройству на территории рынка МУП «Урмарский рынок» и сельскохозяйственного кооперативного рынка «Пасар» ООО «Стройсервис»;

открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети;

завершение строительства комплекса придорожного сервиса на автомобильной дороге «Аниш»;

строительство и ввод в эксплуатацию станции технического обслуживания автомобилей с автомагазином и кафе – баром  (ИП  Афанасьев С.И.) в п. Урмары;

оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг (строительство и ввод в действие новых объектов сферы потребительского рынка и услуг, составление бизнес-проектов и т.д.);

реализация мер по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговли на территориях  района;

оказание финансовой поддержки субъектам потребительского рынка и сферы услуг (возмещение части затрат по уплате процентов по полученным кредитам, предоставление грантов субъектам малого  предпринимательства на развитие бизнеса, осуществляемого в сфере потребительского рынка и услуг);

организация и проведение круглых столов, совещаний, конференций  по проблемам развития потребительского рынка и сферы услуг;

организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения района;

содействие предприятиям потребительского рынка и сферы услуг в участии  в проводимых выставках, ярмарках  товаров и услуг товаропроизводителей Чувашской Республики;

организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции на территории района;

размещение в средствах массовой информации и на сайте администрации района информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка и сферы услуг;

организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей;

размещение в сети Интернет информации об инвестиционных проектах в сфере потребительского рынка и услуг;

организация участия представителей организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях, направленных на профориентирование выпускников общеобразовательных учреждений;

осуществление контроля за соблюдением законодательства по охране труда на объектах потребительского рынка и сферы услуг;

ведение реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов;

проведение мероприятий, направленных на недопущение необоснованного роста цен на производимые и реализуемые социально значимые продовольственные товары;

создание условий для расширения возможностей товаропроизводителей Чувашской Республики по реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в организациях розничной торговли;

участие в мероприятиях, направленных на выявление нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов посреднических структур;

пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников;

осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на педагогических советах, советах образовательных учреждений, родительских собраниях;

изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания;

комплексное обследование школьных столовых;

распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка;

изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и общественного питания;

организация ярмарок вакансий;

поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг и взаимодействие с ними;

содействие участию специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения во всероссийских и региональных конкурсах, смотрах профессионального мастерства.

 

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

  Общий объем средств, необходимых для  финансирования Программы на 2010 - 2020 годы, составляет 102,605 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере  1,0 млн. рублей (1 процент), из местного бюджета – 3,380 млн. рублей (3,3 процента), из внебюджетных источников - 98,125 млн. рублей (95,6 процента), кредит – 0,1 млн. рублей (0,1 процента).

 

V. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий, ведущих к дальнейшему развитию системы потребительского рынка, улучшению качества товаров и услуг.

Программа не накладывает ограничения на самостоятельность при принятии решений ее участниками.

Одним из механизмов реализации Программы должно стать обеспечение развития различных форм государственно-частного партнерства.

К участию в реализации Программы могут быть привлечены общественные объединения на основании заключенных с ними соглашений о сотрудничестве. Исполнители отдельных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Основанием для финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики является предоставление грантов администрации района, полученных по итогам конкурса муниципальных программ на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Управление реализацией Программы осуществляет отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района Чувашской Республики, обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие исполнителей Программы на принципах государственно-частного партнерства, а также общий контроль за реализацией Программы.

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района Чувашской Республики  ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к 5 февраля до  2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

Информация о ходе и итогах реализации Программы открыта для широкой аудитории и размещается на сайте администрации  Урмарского района Чувашской Республики.

 

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

 

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит проведение целенаправленной политики, направленной на интенсивное развитие сферы потребительского рынка и услуг, повышение качества и безопасности производимых товаров и оказываемых услуг, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории Урмарского района Чувашской Республики.

Социальный эффект от реализации Программы выражается в повышении качества жизни населения, создании 319 дополнительных рабочих мест на вновь строящихся объектах потребительского рынка, совершенствовании системы подготовки и переподготовки кадров для сферы потребительского рынка и услуг. Уровень средней заработной платы работников сферы потребительского рынка и услуг к 2020 году возрастет  более  чем в 5 раз  по сравнению с 2009 годом.

Совокупность мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит внедрение современных передовых технологий в сфере услуг и прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг.

Социальная эффективность Программы также обусловлена улучшением здоровья населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг, улучшением питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличением охвата школьников горячим питанием до 100 процентов, повышением уровня знаний населения о защите своих прав, а также снижением стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения и т.д.

Бюджетная эффективность Программы будет выражена в увеличении:

доли налоговых платежей по видам экономической деятельности  в общем объеме налоговых платежей в бюджеты всех уровней;

суммы инвестиций в развитие потребительских услуг до 102,605 млн. рублей.

 

ЦЕЛЕВЫЕ  ИНДИКАТОРЫ

Ожидаемой эффективности реализации районной  целевой  программы «Развитие  потребительского  рынка  и  сферы услуг в Урмарском районе 

на 2010-2020 годы»

Целевой показатель(результат)

      Программмы

2008г.

2009г.

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

 

Оборот розничной торговли во всех каналах реализации, млн.руб.

442,6

506,0

544,8

580,5

621,2

671,2

724,8

791,5

872,5

970,9

1090,5

1236,2

1414,5

В том  числе оборот розничной тор

говли организаций, не относящихся к  субъектам малого предприниматель

ства, в действующих ценах, млн. руб.

149,8

163,7

205,5

219,0

234,3

253,2

273,8

299,5

329,6

366,8

412,0

467,0

534,0

Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году, процентов

89,2

101,2

101,0

101,6

102,5

103,5

104,0

105,0

106,0

107,0

108,0

109,0

110,0

Объем платных услуг, оказанных населению, млн.руб.

83,9

97,4

106,4

115,0

124,7

   136,5                                                 

150,2

166,0

184,4

205,8

230,8

260,5

295,0

Темп роста  объема платных услуг населению к предыдущему году, процентов

105,4

102,9

101,0

101,3

102,3

103,3

103,8

104,3

104,8

105,3

105,8

106,5

107,0

Оборот розничной  торговли на  душу  населения, руб.

16288

18621

20049

21363

22861

24700

26673

29128

32109

35730

40132

45494

52055

Объем  платных  услуг  на  душу  населения, руб.

3087

3584

3915

4232

4589

5023

5527

6109

6786

7574

8494

9586

10856

Обеспеченность на 1000 жителей:

Торговой  площадью, кв.метров

Посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной  сети, единиц

Рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения, единиц

 

248

 

13

1,06

 

251,5

 

15

1,10

 

258

 

15

1,21

 

263

 

16

1,23

 

267

 

17

1,28

 

269

 

17

1,3

 

270

 

17

1,3

 

271

 

18

1,32

 

273

 

18

1,35

 

276

 

19

1,37

 

278

 

19

1,38

 

280

 

20

1,4

 

285

 

20

1,5

Привлечение  в развитие инфраструктуры  потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных  источников, млн. рублей

 

10,5

 

13,02

 

19,9

 

23,8

 

23,5

 

9,0

 

3,7

 

4,2

 

2,6

 

2,7

 

3,4

 

2,0

 

3,0

Создание  новых рабочих  мест, ед.

23

29

41

25

25

25

26

27

28

29

30

31

32

Оборот общественного питания, млн.руб.

26,3

27,7

32,4

35,3

38,4

41,5

45,1

49,3

54,1

59,7

66,2

73,7

82,5

Темп роста оборотаобщественного питания  к предыдущему году, %

111,7

93,4

110,0

102,0

103,0

103,5

104,0

104,5

105,0

105,5

106,0

106,5

107,0

 

Система основных программных мероприятий районной целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010 – 2020 годы»

 

 

 

Мероприятия

 

Всего, млн. рублей

Источники финансирования, млн. рублей

Ответственные за

исполнение

Срок

исполнения

Федераль-

ный  бюджет

 

Республиканский бюджет

 

Местный бюджет

 

Внебюджетные источники

(собственные

средства организаций и субъектов предпринимательства)

 

Кредит

 

 

 

1.

Разработка долгосрочной программы развития потребительского рынка и сферы услуг  в Урмарском районе

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономичес-кого развития адми-нистрации Урмарского района

2010 год

2.

Проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории  Чувашской Республики

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

3.

Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

4.

Информирование и обучение населения  основам защиты прав потребителей

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

5.

Ведение реестра организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Урмарском районе

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

6.

Организация информационно – аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории района

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

7.

Разработка и реализация мер по созданию на объектах сферы услуг  условий для посещения маломобильными категориями населения

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития,

 Отдел строительства  и развития общественной инфраструктуры администрации Урмарского района

 

2010 – 2020 годы

8.

Оказание содействия   предприятиям в участии  в мероприятиях, направленных на повышение квалификации кадров и качества оказываемых услуг в организациях потребительского рынка и сферы услуг

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

9.

Обновление материально- техни-

ческой базы МУП  УР «Комбинат  бытового обслуживания  населения», всего

в том числе:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

 

 

3,580

 

0,180

0,300

0,600

1,000

1,500

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3,580

 

0,180

0,300

0,600

1,000

1,500

 

МУП УР "Комбинат  бытового обслуживания населения»

 

 

 

 

2011-2015     

    годы

 

 

 

 

 

 

10.

Приобретение оборудования для выпечки хлебобулочных изделий ООО "Урмарский хлебозавод", всего

в том числе:

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

 

 

5,270

 

0,220

0,200

0,450

0,300

0,350

0,800

0,600

0,400

1,000

0,600

0,350

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

5,270

 

0,220

0,200

0,450

0,300

0,350

0,800

0,600

0,400

1,000

0,600

0,350

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ООО "Урмарский хлебозавод"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2010-2020

     годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.

Приобретение оборудования для производства колбасных изделй, мясных полуфабрикатов и безалкогольных напитков ООО "Нива", всего

в том числе:

2010 г.

2011 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2020 г.

 

 

2,520

 

0,550

0,110

0,120

0,400

0,330

0,350

0,260

0,400

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2,520

 

0,550

0,110

0,120

0,400

0,330

0,350

0,260

                        0,400

 

 ООО "Нива"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2010-2020   

    годы

12.

Капитальный ремонт колбасного и напиточного цеха ООО "Нива», всего

в том числе:

2013 г.

2019 г.

 

0, 220

 

0,100

0,120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0, 220

 

0,100

0,120

 

 ООО "Нива"

 

 

 

2013год,

2019год

13.

Ремонт и реконструкция магазинов Урмарского райпо

всего

 в том числе:

                   2010 г.

                   2011 г.

                   2012 г. 

 

 

2,8

 

1,8

0,4

0,6

 

 

 

 

 

2,8

 

1,8

0,4

0,6

 

Урмарское райпо

2010 – 2012 годы

14.

Строительство промтоварного магазина "Шанчак", всего

в том числе:

 2010 г.

 2011 г.

 2012 г.

 2013 г.

 

10,000

 

3,000

1,500

1,000

4,500

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10,000

 

3,000

1,500

1,000

4,500

 

 

 

 

 

 

 

 ИП Сергеев В.И.

 

 

 

 

 

2010-2013 годы

15.

Строительство торгового дома, всего

в том числе: 

      2011 г.

      2012 г.

      2013 г.

7,500

 

     1,500

     1,500

     4,500

 

 

 

 

 

 

7,500

 

1,500

1,500

4,500

 

 

 

 

 

ИП Иванов Ю.И.

 

 

 

2011-2013 годы

16.

Строительство  торгового дома ИП  Мишин В.В.,  всего

в том числе: 

2011 г.

2012 г.

2013 г.
                            2014 г.

 

8,000

 

3,000

1,000

1,000

3,000

 

 

 

 

8,000

 

3,000

1,000

1,000

3,000

 

 ИП Мишин В.В.

 

 

 

 

2011-2014 годы

17.

Строительство торгового дома ИП Дмитриев Л.Ю., всего

в том числе:

                           2011 г.

                           2012 г.

                           2013 г.

                           2014 г.

 

10,000

 

3,000

1,000

1,000

5,000

 

 

 

 

10,000

 

3,000

1,000

1,000

5,000

 

ИП Дмитриев Л.Ю.

2011-2012 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18.

Покупка оборудования для производства слоеного печенья, всего:

в том числе:      2010г.

 

0,500

0,500

 

 

 

 

0,400

0,400

 

0,100

0,100

ООО «АЛТЭЦЦА»

2010 год

19.

Реконструкция и строительство предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, всего

в том числе:

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

 

 

8,500

 

0,300

0,350

0,400

0,450

0,500

0,700

0,800

1,000

1,200

1,300

1,500

 

 

 

 

 

8,500

 

0,300

0,350

0,400

0,450

0,500

0,700

0,800

1,000

1,200

1,300

1,500

 

Предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания

2010 – 2020

годы

20.

Реконструкция объектов общественного питания ООО «Общепит», приобретение и установка оборудования

всего

  в том числе:

                    2010 г.

 

 

 

1,200

 

1,200

 

 

 

 

 

 

1,200

 

1,200

 

ООО «Общепит»

2010 год

21.

Строительство комплекса придорожного сервиса на км 18+500 республиканской автодороги "Аниш" в Урмарском районе, всего

в  том числе:

 2010 г.

 2011 г.

 2012 г.

 

 

17,500

 

7,500

5,000

5,000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

17,500

 

7,500

5,000

5,000

 

 

 ООО "Нефть - Трэвел"

 

 

 

 

2010-2012

годы

22.

Строительство автомойки со СТО автомагазином и кафе-баром, всего

в том числе:

                              2010 г.

                              2011 г.

                              2012 г.

                              2013 г.

 

10,500

 

3,500

1,000

2,000

4,000

 

 

 

 

 

 

  

10,500

 

3,500

1,000

2,000

4,000

 

ИП Афанасьев С.И.

 

 

 

2010-2012 годы

23.

Открытие сельского сервисного центра  СПОК «Агросельсервис», всего

в том числе:

2012 г.

2013 г.

 

2,000

 

1,000

1,000

 

 

 

 

2,000

 

1,000

1,000

 

 ИП Иванова Е.В.

2012-2013 годы

24.

Открытие стоматологического кабинета  ООО «Жемчужина»

всего:

   в том числе:

                          2010 г.

                          2011 г.                          

 

 

1,800

 

1,500

0,300

 

 

 

 

 

1,800

 

1,500

0,300

 

ООО «Жемчужина»

2010-2011 годы

25.

Открытие пункта технического обслуживания автомобилей  ИП Петрова Р.А.всего:

   в том числе:

                              2010 г.

                              2011 г.

                              2012 г. 

 

0,700

 

0,200

0,250

0,250

 

 

 

 

0,700

 

0,200

0,250

0,250

 

ИП Петрова Р.А.

2010-2012 годы

26.

Открытие косметологического кабинета ИП Владимирова И.А.

всего

   в том числе:

                           2010 г.

 

 

0,1

 

0,1

 

 

 

 

 

0,1

 

0,1

 

 

 

 

 

ИП Владимирова И.А

2010 год

27.

Оказание услуг в сфере ремонта кузовов легковых автомобилей

ИП Владимиров А.Г.

всего

в том числе:        2010 г.

      2011 г.

            2012 г.

 

 

 

0,335

0,115

0,170

0,050

 

 

 

 

 

       -

       -

       -

       -

 

 

 

0,335

0,115

0,170

0,050

 

 

 

 

 

 

 

ИП Владимиров А.Г.

     2010– 2012   

          годы

28.

Благоустройство стоянки для автомашин МУП УР «Урмарский рынок», всего

в том числе:

                    2011г.

 

0,250

 

0,250

 

 

 

 

0,250

 

0,250

 

МУП УР «Урмарский рынок»

2011 год

29.

Реконструкция второго этажа МУП УР «Урмарский рынок» под торговые точки, всего

в том числе:

                     2011 г.

                     2012 г.

                     2013 г.

 

1,050

 

0,350

0,350

0,350

 

 

 

 

1,050

 

0,350

0,350

0,350

 

МУП УР «Урмарский рынок»

2010-2013 годы

30.

Установка однотипных павильо-нов для торговли промышленны-ми товарами, всего

в том числе:

               2010 г.

               2011 г.

               2012 г.

               2013 г.

               2014 г.

               2015 г.

               2016 г.

               2017 г.

               2018 г.

 

2,800

 

0,250

0,300

0,300

0,310

0,320

0,325

0,330

0,350

0,315

 

 

 

 

2,800

 

0,250

0,300

0,300

0,310

0,320

0,325

0,330

0,350

                 0,315

 

 

 

 

 

 

 

МУП УР «Урмарский рынок», ООО «Стройсервис»

2010-2018 годы

31.

Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по полученным кредитам для развития сферы потребительского рынка, всего

в том числе:

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

 

 

 

1,100

 

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

 

 

 

 

 

 

1,100

 

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

                  0,100

 

Отдел экономики,

промышленности, торговли и экономического развития администра-ции Урмарского района

2010-2020 годы

32.

Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на развитие бизнеса в сфере потребительского рынка, всего

в том числе:

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

 

 

4,380

 

0,080

0,200

0,250

0,300

0,350

0,400

0,450

0,500

0,550

0,600

0,700

 

 

 

1,000

 

-

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

 

 

3,380

 

0,080

0,100

0,150

0,200

0,250

0,300

0,350

0,400

0,450

0,500

0,600

 

 

Отдел экономики,

промышленности, торговли и экономического развития

администрации Урмарского района

2010-2020 годы

33.

Оказание организациям и инди-видуальным предпринимателям консультативной и методологи-ческой помощи по вопросам развития сферы потребитель-ского рынка и услуг

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, тор-говли и экономи-ческого развития, отдел строительства  и разви-тия общественной инфраструктуры, отдел сельского хозяйства, экологии, земельных и имущественных отно-шений администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

34.

Реализация мер по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговли на территории Урмарского района

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономи-ческого развития,

 отдел строительства  и развития общественной инфраструктуры администрации Урмарского района

 

2010 – 2020 годы

35.

Организация и проведение круглых столов, совещаний по проблемам развития потребительского рынка и сферы услуг.

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, про-мышленности, торгов-ли и экономического развития администра-ции Урмарского района

2010-2020 годы

36.

Организация  мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения  Урмарского района

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, про-мышленности, торгов-ли и экономического развития администра-ции Урмарского района

2010-2020 годы

37.

Содействие предприятиям потребительского рынка и сферы услуг в участии  в проводимых выставках, ярмарках  товаров и услуг товаропроизводителей Чувашской Республики

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики,

промышленности, торговли и экономического развития администра-ции Урмарского района

2010-2020 годы

38.

Организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной

продукции на территории района

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития,

 Отдел сельского хозяйства, экологии, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района

 

2010 – 2020 годы

39.

Размещение в средствах массовой информации и на сайте администрации района информации о состоянии и перспективах развития сферы потребительского рынка и услуг

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития,

 Информационный отдел администрации Урмарского района

 

2010 – 2020 годы

40.

Организация информационно – просветительской деятельности в области защиты прав потребителей

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономии-ческого развития,

 Информационный отдел администрации Урмарского района

 

2010 – 2020 годы

41.

Организация участия организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях, направленных на профориентирование выпускников общеобразовательных учреждений

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития,

  Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района

 

2010 – 2020 годы

42.

Проведение мероприятий и заседаний рабочей группы, направленных на недопущение необоснованного роста цен на реализуемые социально значимые продовольственные товары

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, тор-говли и экономичес-кого развития

администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

43.

Создание условий для расшире-ния возможности товаропроизво-дителей Чувашской Республики по реализации продовольствен-ных товаров и сельскохозяйст-венной продукции в организа-циях розничной торговли района

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, тор-говли и экономичес-кого развития,

 Отдел сельского хозяйства, экологии, земельных и имущест-венных отношений администрации Урмарского района

 

2010 – 2020 годы

44.

Участие в мероприятиях, направленных на выявление нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов посреднических структур

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, тор-говли и экономичес-кого развития,

 Финансовый отдел администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

45.

Пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников

 

 

 

 

 

 

Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

46.

Осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных школах с заслушивание результатов на педагогических советах, советах образовательных учреждений, родительских собраниях

 

 

 

 

 

 

Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

47.

Изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания

 

 

 

 

 

 

Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

48.

Участие в комплексном обследовании школьных столовых

 

 

 

 

 

 

Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

49.

Распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, тор-говли и экономиче-ского развития,

 Информационный отдел администрации Урмарского района

2010 – 2020 годы

50.

Организация  ярмарок вакансий

 

 

 

 

 

 

ГУ «Центр занятости населения Урмарского района»

2010 – 2020 годы

51.

Поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг и взаимодействие с ними

 

 

 

 

 

 

Администрация Урмарского района

2010 – 2020 годы

52.

Содействие участию специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания в конкурсах, смотрах профессионального мастерства

 

 

 

 

 

 

Отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития

администрации Урмарского района

 

2010 – 2020 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2010-2020 годы

 

Всего:

102,605

        -

   1,00

 3,380

                 98,125

 

       0,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

                         2020 г.

 

 

20,915

18,160

15,550

18,510

10,740

4,225

2,610

2,700

3,425

2,720

3,050

 

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

      -

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

 

0,080

0,100

0,150

0,200

0,250

0,300

0,350

0,400

0,450

0,500

0,600

 

20,735

17,960

15,300

18,210

10,390

3,825

2,160

2,200

2,875

2,120

2,350

 

0,1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

            

 

 

 

ПРОЕКТ

УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

25  ноября 2010  года                                                                                                            п. Урмары

 

О районной целевой программе улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе  на  2011 - 2013  годы 

 

В целях реализации   политики в области охраны труда, улучшения условий труда, сохранения жизни и здоровья работающих, как важнейшей производительной силы общества, определяющей благосостояние народа и социально-экономическое развитие Урмарского района

Урмарское районное Собрание депутатов

решило:

1.  Утвердить прилагаемую районную целевую программу улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе на 2011-2013 годы (далее – Программа).

2. Установить, что объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей Урмарского районного бюджета Чувашской Республики.

3. Рекомендовать главам городского и сельских поселений  Урмарского района обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

               

 

Глава Урмарского района –

Председатель Урмарского районного Собрания  депутатов                                                          В.Ф.Павлов

 

паспорт

РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ, ОХРАНЫ ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ

РАБОТАЮЩИХ В УРМАРСКОМ РАЙОНЕ на 2011-2013 годы

 

Наименование

Программы

Районная целевая программа улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе на 2011-2013 годы

Основание для разработки Программы

 

Трудовой кодекс Российской Федерации; Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральный закон «О санитарно-эпиде­мио­логическом благополучии населения»; Закон Чувашской Республики «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»; Указ Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. № 65 «О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004–2010 годы»

Муниципальный

заказчик

Администрация Урмарского района

Основной разработчик Программы

Администрация Урмарского района

Цели

программы

 

 

задачи программы

 

- снижение общей и профессиональной заболеваемости, производственного травматизма;

- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда.

- снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- повышение качества рабочих мест и условий труда;

сокращение смертности населения в трудоспособном возрасте от предотвращаемых причин;

- развитие системы обучения по охране труда;

- сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия;

- внедрение у работодателей современных систем менеджмента охраны труда, основанные на международных стандартах;

- информационное обеспечение здорового образа жизни и охраны труда работающего населения

Основные

направления  программы

 

- совершенствование нормативных правовых актов в области  условий и охраны труда и здоровья работающих;

- организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих;

- усиление надзора и контроля в области условий и охраны труда;

- учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих;

- профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих;

- информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.

Целевые индикаторы

Программы

 

 

к 2013 году:

снижение смертности, увеличение продолжительности жизни и улучшения здоровья трудоспособного населения;

устойчивая динамика снижения производственного травматизма и первичной профессиональной заболеваемости, а также инвалидности работающих;

увеличение количества рабочих мест, отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам;

рост затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

увеличение количества работодателей, охваченных аттестацией рабочих мест

 

Сроки реализации и этапы реализации программы

 

2011-2013 годы

 

Исполнители основных мероприятий Программы

(по согласованию)

- Администрация Урмарского района, руководители предприятий, организаций и учреждений района, профсоюзные организации предприятий, организаций и учреждений района,

Государственное учреждение центра занятости населения Урмарского района Государственной службы занятости населения Чувашской Республики;

Отдел социальной защиты населения Урмарского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее – ОСЗН);

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в Урмарском районе (по согласованию);

Источники финансирования (по согласованию)

Местный бюджет, бюджеты предприятий, организаций и учреждений района

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей районного бюджета

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социальной и бюджетной эффективности

- снижение смертности населения в трудоспособном возрасте

- снижение производственного травматизма

- снижение первичной профессиональной заболеваемости

-увеличение количества рабочих мест, отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам ;

- увеличение количества организаций, охваченных аттестацией рабочих мест по условиям труда 

Экономический эффект программы:

снижение материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; приведение рабочих мест в производственной сфере в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями безопасности труда, сокращение потерь рабочего времени; снижение затрат на компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда; предотвращение материального ущерба от аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; уменьшение страховых взносов, сокращение штрафов за нарушение требований законодательства об охране труда.

Социальная эффективность:

сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний; снижение уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидности и смертности работающих; повышение социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; повышение трудоспособности и производительности труда; увеличение затрат на мероприятия по улучшению условий и охране труда

Организация контроля за исполнением Программы

- контроль  за   ходом   выполнения   Программы осуществляет администрация Урмарского района.

 

 

Введение.

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Районная целевая программа улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе на 2011-2013 годы (далее – Программа) разработана администрацией Урмарского района Чувашской Республики в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиоло­гичес­ком благополучии населения», Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Законом Чувашской Республики «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года», во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. № 65 «О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004–2010 годы».

Анализ состояния условий, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе показал следующее. В районе по-прежнему имеются случаи смертности населения в трудоспособном возрасте.

Так, число умерших в трудоспособном возрасте по Урмарскому району в  2009 году составило 131 человек (28% к общему числу умерших). Ведущими причинами смертности в трудоспособном возрасте являются несчастные случаи, травмы, отравления, заболевания и другие воздействия внешних причин, обусловленные социальными факторами и являющиеся предотвратимыми.

Таким образом, целесообразность принятия указанной Программы вызвана необходимостью дальнейшего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, совершенствования работы по улучшению условий, охраны труда и здоровья работающих, повышением ее статуса и значимости, внедрением современных систем управления охраной труда на основе международных стандартов, переходом от реагирования на страховые случаи на производстве к управлению рисками повреждения здоровья работников и повышением культуры труда в целом.

Программой предусматривается создание районного реестра рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, автоматизированной системы мониторинга условий и охраны труда, развитие аттестации рабочих мест по условиям труда и обучения по охране труда, усиление государственного и общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, совершенствование системы профилактики заболеваемости работников и реабилитации лиц, пострадавших на производстве. Предполагается, что на основе Программы будут разработаны и приняты аналогичные программы в организациях и предприятиях района.

Перечень мероприятий Программы включает в себя следующие направления (приложение 1)

совершенствование нормативных правовых актов в области  условий и охраны труда и здоровья работающих;

организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих;

усиление надзора и контроля в области условий и охраны труда;

учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих;

профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих;

информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.

Внебюджетное финансирование предполагает использование средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, профсоюзов, обучающих организаций, органов по сертификации работ по охране труда.

Общеэкономический эффект от реализации мероприятий Программы  достигнет за счет снижения материальных затрат связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; приведения рабочих мест в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями безопасности труда, сокращения потерь рабочего времени; снижения затрат на компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда; предотвращения материального ущерба от аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; уменьшения страховых взносов, сокращения штрафов за нарушение требований законодательства об охране труда.

Социальная эффективность Программы обусловлена снижением уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидности и смертности работающих; повышением социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; увеличением трудоспособности и производительности труда.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в сравнении с 2009 годом с учетом следующих показателей:

снижение производственного травматизма;

снижение первичной профессиональной заболеваемости;

увеличение количества рабочих мест, отвечающих санитарно-гигиени­ческим нормативам, на 10 процентов;

увеличение количества организаций, охваченных аттестацией рабочих мест по условиям труда;

увеличение числа обученных по охране труда;

снижение индекса профессионального риска;

снижение индекса профессиональной заболеваемости;

снижение индекса установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

увеличение затрат на мероприятия по охране труда;

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы обусловлены деятельностью организаций отраслей экономики в сфере улучшения условий и охраны труда, здоровья работающих на ближайшие годы, связанной с реализацией требований Трудового кодекса Российской Федерации, целого ряда федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики в области охраны труда и здоровья граждан.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы выражается в сокращении численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; обеспечении социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний; снижении уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидности работающих; повышении социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; увеличении затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Методика расчета экономической эффективности реализации Программы изложена в приложении № 2.

 

 

Приложение № 1 к районной целевой программе улучшения условий,    охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе на 2011-2013 годы

 

Мероприятия

районной целевой программы улучшения условий и охраны труда в Урмарском районе на 2011-2013 годы (по согласованию)

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Источник финансирования

Сумма затрат, тыс. руб.

Всего (2011-2013 гг.)

2011г

2012 г

2013 г

I. Совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны труда, здоровья работающих

1.1.

Подготовка и внесение на собрание депутатов Урмарского района ежегодного государственного док­лада о здоровье населения Урмарского района

Администрация района

2011-2013 гг.

Местный бюджет

текущее

финансирование

-

-

-

1.3.

Разработка проекта районной целевой программы улучшения усло­вий, охраны труда и здоровья  работающих в Урмарском районе на 2011-2013 годы

администрация района

2010 г.

Местный бюджет

текущее

финансирование

-

-

-

1.4.

Подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области здоровья работающих и охраны труда

 

ОСЗН Урмарского района, координационный совет, профсоюзный комитет, администрация района

2011-2013 гг.

Местный бюджет

текущее

финансирование

-

-

-

 

 

 

 

Итого

 -

-

 -

-

II. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих

2.2.

Мониторинг условий и охраны труда в организациях и предприятиях на территории Урмарского района

координационный совет, ОСЗН Урмарского района

2011-2013 гг.

Местный бюджет

текущее

финан-ие

-

-

-

2.4.

Создание районного реестра рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда

Координационный совет, ОСЗН Урмарского района

 

2011-2013 гг.

Местный бюджет

текущее

финан-ие

-

-

-

2.5.

Формирование электронной базы данных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда

Координационный совет, ОСЗН Урмарского района

2011-2013 гг.

Местный бюджет

текущее

финан-ие

-

-

-

2.7.

Создание в организациях специаль­ных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных жен­щин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопока­заниями в условиях, соответст­вующих требованиям гигиены и безопасности труда

 

организации

 

2011-2013 гг.

внебюджетные средства

 

 

 

 

2.8.

Совершенствование системы про­фессиональной ориентации моло­дежи на рабочие профессии (специ­альности), организация профессио­нального отбора безработных граж­дан, нанимающихся на работу во вредных и опасных условиях труда

Государственное учреждение центр занятости

населения

Урмарского района Государственной службы занятости населения Чувашской Республики

2011-2013 гг.

республиканский и местный бюджет Чувашской Республики

текущее

финансирование

 

-

-

-

2.13.

Организация районной выста­вок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты

 

 ОСЗН Урмарского района

2011-2013 гг.

внебюджетные средства

текущее

финансирование

-

-

-

2.14.

Участие в ежегодном республиканском конкурсе «Организация высокой социальной эффективности Чувашской Республики»

 

ОСЗН Урмарского района, организации

2011-2013 гг.

внебюджетные средства

текущее

финансирование

-

-

-

2.17.

Проведение районного смотра-конкурса по охране труда среди организаций Урмарского района

ОСЗН Урмарского района, организации

2011-2013 гг.

 

текущее

финансирование

-

-

-

2.19.

Проведение районного конкурса профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда» года

ОСЗН Урмарского района, организации

2011-2013 гг.

внебюджетные средства

 

 

 

 

2.20.

Проведение районного конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда Урмарского района»

 

2011-2013 гг.

внебюджетные средства

 

 

 

 

2.22.

Проведение районного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы и пропаганды здорового образа жизни среди трудящихся на предприятиях и в организациях всех форм собственности

Администрация Урмарского района

 

2011-2013 гг.

Районный бюджет

-

 

-

-

-

2.27.

Проведение районных семинаров-совещаний по охране труда для руководителей, специалистов организаций на территории Урмарского района

ОСЗН Урмарского района, организации

2011-2013 гг.

 

текущее

финансирование

-

-

-

2.29.

Проведение круглых столов по вопросам охраны труда для субъектов малого предпринимательства

ОСЗН Урмарского района

2011-2013 гг.

 

текущее

финансирование

-

-

-

2.32.

Создание консультационно-методи­ческих кабинетов по охране труда в районе

ОСЗН Урмарского района

2011-2013 гг.

 

текущее

финансирование

-

-

-

2.33.

Организация и проведение          Дней охраны труда в организациях

ОСЗН Урмарского района, организации

 

2011-2013 гг.

 

 

 

 

 

2.34.

Организация и проведение районного месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля)

ОСЗН Урмарского района,

 

2011-2013 гг.

 

текущее

финансирование

-

-

-

2.35.

Организация районных слетов трудовой молодежи

организации

2011-2013 гг.

внебюджетные источники

 

 

 

 

2.36.

Организация и проведение месячников по охране труда в районе

 

ОСЗН Урмарского района, организации

2011-2013 гг.

 

текущее

финансирование

-

-

-

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

III. Усиление надзора и контроля в области условий и охраны труда

3.2.

Проведение проверок организаций, использующих труд несовершеннолетних

Государственное учреждение центр занятости

населения

Урмарского района Государственной службы занятости населения Чувашской Республики, ОСЗН Урмарского района

2011-2013 гг.

 

текущее

финансирование

 

-

-

-

ІV. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих

5.2.

Мониторинг причин заболеваемости работающих с временной утратой трдоспособности, уровня первичного выхода на инвалидность, профзаболеваемости в разрезе видов экономической деятельности. 

МУЗ Урмарская Центральная районная больница, ОСЗН  Урмарского района

2011-2013 гг.

 

текущее

финансирование

 

-

-

-

5.3.

Формирование широкого антиникотинового и антиалкогольного движения в трудовых коллективах с привлечением общественных объединений, средств массовой информации

 МУЗ Урмарская Центральная районная больница, администрация района

2011-2013 гг.

 

текущее

финансирование

-

-

-

5.4.

Организация спортивных, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни

Отдел культуры

2011-2013 гг.

 

 

 

 

 

5.10.

Организация и проведение профилактических прививок против инфекционных заболеваний работаю­щим

МУЗ Урмарская Центральная районная больница

2011-2013 гг.

 

текущее

финансирование

 

 

 

V. Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих

6.2.

Подготовка ежегодных докладов о состоянии условий и охраны труда в районе

ОСЗН Урмарского района

2011-2013 гг.

 

 

текущее

финансирование

-

-

-

6.7.

Ведение сайта «Охрана труда в районе» в сети «Интернет – Чувашия»

ОСЗН Урмарского района

 

2011-2013 гг.

Местный бюджет

текущее

финансирование

-

-

-

6.9.

Пропаганда охраны труда и здоровья работающих в средствах массовой информации

ОСЗН Урмарского района, администрация Урмарского района

2011-2013 гг.

Местный бюджет

текущее

финансирование

-

-

-

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего:

 

 

 

 

 

 

* Мероприятия Программы осуществляются по согласованию с исполнителями.

 

Приложение № 2 к Районной целевой программе улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе Чувашской Республике на 2011-2013 годы

 

Методика расчета
экономической эффективности реализации районной целевой программе улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе Чувашской Республике на 2011-2013 годы

 

Реализация Программы предполагает достижение целевых индикаторов и показателей эффективности, которые в целом характеризуют состояние условий, охраны труда и здоровья работающих.

В Программе установлены следующие показатели:

1. Количество пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих, человек – показатель, характеризующий изменение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1000 работающих в текущем периоде по сравнению с базисным

2. Количество впервые выявленных профессиональных больных в расчете на 10000 работающих (Кпз), человек – показатель, характеризующий изменение количества выявленных профессиональных больных на 10000 работающих в текущем периоде по сравнению с базисным по обследованному кругу организаций, рассчитывается по формуле

Кпз = Кпзг × 10000 / Nр,

где:

Кпзг – количество впервые выявленных профессиональных заболеваний в отчетном периоде, человек

Np – общая численность работников в организациях, расположенных на территории района.

3. Удельный вес рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиени­чес­ким нормам и требованиям, в общем количестве обследованных организаций за 3 года (РМсгн), процентов – относительный показатель исследований (измерений), оценок факторов производственной среды в организациях района, рассчитывается по формуле

РМсгн = ∑РМ1, 2 × 100 / РМвс,

где:

∑РМ1, 2 – общее количество рабочих мест, которые по итогам измерений факторов производственной среды признаны оптимальными и допустимыми (данные за период не более 3 лет);

РМвс – общее количество рабочих мест, на которых проведены измерения (оценка).

4. Удельный вес организаций, охваченных аттестацией рабочих мест по условиям труда, в общем количестве организаций (Арм), процентов – относительный показатель, характеризующий проведение аттестации рабочих мест в организациях, расположенных на территории района, в общем количестве организаций, рассчитывается по формуле

Арм = Карм / Кобщ,

где:

Карм – количество организаций, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (данные за 5 лет);

Кобщ – общее количество организаций, расположенных на территории  района

5. Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих
(Оот), процентов – относительный показатель, характеризующий количество работников, прошедших обучение по охране труда в обучающих организациях, в расчете на 100 работающих, рассчитывается по формуле

Оот = Ообг × 100 / Nр,

где:

Ообг – количество обученных по охране труда в учебных центрах (обучающих организациях), человек;

Np – общая численность работников в организациях, расположенных на территории района, человек.

6. Индекс профессионального риска (Wn), единиц – показатель, по которому оценивается ситуация в области безопасности труда в целом в республике, представляет собой анализ причин возникновения профессионального риска и масштабов его влияния на профессиональные группы работающих рассчитывается по формуле

Wn = 1 – (1 – W1) × (1 – W2) × (1 – W3) × (1 – W4) × (1 – W5) × (1 – W6),

где:

W1 = 10-4 – частота возникновения одной аварии;

W2 = Nинц / N∞ – частота возникновения инцидентов;

W3 = Nпз / Nр – частота профзаболеваний;

W4 = Nл / Nр – частота легких производственных травм;

W5 = Nт / Nр – частота тяжелых производственных травм без смертельного исхода;

W6 = Nс./ Nр – частота производственных травм со смертельным исходом;

Nинц – количество инцидентов;

Nс – количество погибших в результате несчастных случаев на производстве;

Nт – количество пострадавших в результате несчастного случая на производстве с тяжелым исходом;

Nл – количество пострадавших в результате несчастного случая на производстве с легкими травмами;

Nпз – количество впервые выявленных профессиональных заболеваний;

N∞ – количество организаций, которые могут быть причиной инцидента;

Nр – общая численность работников в организациях, расположенных на территории района.

7. Индекс профессиональной заболеваемости (Ипз), единиц – показатель, характеризующий относительную вероятность возникновения случая профессионального заболевания со стойкой утратой трудоспособности в результате воздействия вредных производственных факторов на работника, рассчитывается по формуле

Ипз = 1 / Кр × Кт,

где:

Кр – категория риска (частоты);

Кт – категория тяжести производственных заболеваний.

Кр рассчитывается по следующей таблице:

Категория риска (частоты)

Лица, выявленные впервые
с признаками профессиональных
заболеваний, % от осмотренных

Кпз (индикатор 8)

до 0,5% включи­тель­но

от 0,5 до 1%

от 1 до 3%

от 3 до 5%

более 5%

До 0,5% включительно

5

4,8

4,6

4,4

4,2

От 0,5 до 1,5%

4,8

4

3,8

3,5

3,3

От 1,5 до 3%

4,6

3,8

3

2,7

2,4

От 3 до 5%

4,4

3,5

2,7

2

1,5

Более 5%

4,2

3,3

2,4

1,5

1

Кт рассчитывается по следующей формуле:

Кт = ,

где:

УТ пз 81-100 – количество профессиональных больных, которым установлена утрата трудоспособности от 81 до 100 процентов;

УТ пз 61-80 – количество профессиональных больных, которым установлена утрата трудоспособности от 61 до 80 процентов;

УТ пз 41-60 – количество профессиональных больных, которым установлена утрата трудоспособности от 41 до 60 процентов;

УТ пз21-40 – количество профессиональных больных, которым установлена утрата трудоспособности от 21 до 40 процентов;

УТ пз 0-20 – количество профессиональных больных, которым установлена утрата трудоспособности от 1 до 20 процентов или утрата вообще не установлена, но они признаны инвалидами 1, 2 или 3 группы;

УТ пз – общее количество лиц, которым установлены первичная инвалидность и (или) утрата трудоспособности вследствие профессиональных заболеваний.

8. Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Иинв), единиц – показатель, характеризующий среднюю группу установленной инвалидности от общего количества лиц, которым установлены первичная инвалидность и (или) утрата трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитывается по формуле

где:

И1 – количество лиц, которым установлена I группа инвалидности;

И2 – количество лиц, которым установлена II группа инвалидности;

И3 – количество лиц, которым установлена III группа инвалидности;

И0 – количество лиц, которым не установлена группа инвалидности, но установлена утрата трудоспособности;

Иобщ – общее количество лиц, которым установлены первичная инвалидность и (или) утрата трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

9. Затраты на мероприятия по охране труда на одного работающего,
рублей – показатель, представляющий собой стоимость затрат на мероприятия по охране труда, приходящихся на одного работающего.

Экономический эффект от сокращения
производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Общий экономический эффект от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Эo) учитывает полученный прямой экономический эффект (Эп) и косвенный экономический эффект (Эk) и рассчитывается по формуле

Эo = Эп + Эk,

где:

Эп – прямой экономический эффект от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей;

Эk – косвенный экономический эффект, рублей.

Прямой экономический эффект от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Эп) определяется как экономия от сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний и рассчитывается по формуле

Эп = Эвн + Эе + Эм,

где:

Эвн – экономия, связанная с сокращением выплат по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями, рублей;

Эе – экономия, связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями, рублей;

Эм – экономия, связанная с сокращением выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями, рублей.

Эвн = ∆Чпнп × Сдвнп × Ктнспз,

 

где:

∆Чпнп  – сокращение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и от профессиональных заболеваний с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в результате проведенных мероприятий, человек;

Сдвнп – средний размер дневного пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями за аналогичный период, рублей/день;

Ктнспз – число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (включая умерших) на одного пострадавшего и число человеко-дней нетрудоспособности у больных, которым установлен диагноз «Профессиональное заболевание», на одного больного (по нижеприведенным расчетам).

Сдвнп = Свнп / Кдннп,

где:

Свнп – сумма выплат пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей;

Кдннп – общее количество дней нетрудоспособности по несчастным случаям и профессиональным заболеваниям, по которым произведены выплаты.

Ктнспз = (Ктнс + Ктпз) / 2,

где:

Ктнс – число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (включая умерших) на одного пострадавшего;

Ктпз – число человеко-дней нетрудоспособности у больных, которым установлен диагноз «Профессиональное заболевание», на одного больного.

Эе = (∆Чнпс + ∆Чнпу) × Седсв,

где:

∆Чнпс – сокращение численности погибших (умерших) в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания благодаря проведенным мероприятиям по улучшению условий и охраны труда, человек;

∆Чнпу – сокращение численности пострадавших (больных) в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход) благодаря проведенным мероприятиям, человек;

Седсв – средний размер единовременных страховых выплат по возмещению ущерба застрахованным и лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного на производстве, за анализируемый период, рублей.

Эм = (∆Чнпс + ∆Чнпу) × Семсв × М,

где:

Семсв – средний размер ежемесячных страховых выплат по возмещению ущерба застрахованным и лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного на производстве, за анализируемый период, рублей;

М – количество месяцев за анализируемый период времени проведения мероприятий (как правило, за 12 месяцев).

Величина косвенного экономического эффекта (Эк) рассчитывается по следующей формуле:

Эк = Кк × Эп,

где:

Кк – коэффициент косвенных потерь (Кк = 5).

Экономический эффект от сохранения жизни человека
и снижения производственного травматизма работающих
в расчете на валовой региональный продукт

 

Экономический эффект от сохранения жизни человека и снижения производственного травматизма работающих в расчете на валовой региональный продукт (Этр) выражается в сумме валового регионального продукта, который может быть произведен за отчетный период:

 

Этр = (Дг × ∆Чнпс) + (Дгд × ∆Чнпу × Ктнспз),

 

где:

Дг – величина валового регионального продукта в расчете на одного работника в год, рублей;

Дгд – величина валового регионального продукта в расчете на одного работника в день, рублей, рассчитывается по следующей формуле:

Дгд = Дг / 12 / 21,

где:

12 – количество месяцев в году;

21 – среднее количество рабочих дней в месяц;

∆Чнпс – сокращение численности погибших (умерших) в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в результате проведенных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, человек (по вышеприведенным расчетам);

∆Чнпу – сокращение численности пострадавших (больных) в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход) в результате проведенных мероприятий, человек (по вышеприведенным расчетам);

Ктнспз – число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (включая умерших) на одного пострадавшего и число человеко-дней нетрудоспособности у больных, которым установлен диагноз «Профессиональное заболевание», на одного больного (по вышеприведенным расчетам).

Дг = Дгдн × Nпн / Nраб,

где:

Дгдн – величина валового регионального продукта в расчете на душу населения, рублей/год;

Nпн – общая численность постоянного населения района, человек;

Nраб – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций в год, человек.

Экономический эффект от снижения дополнительных выплат

Экономический эффект от снижения дополнительных выплат (Сдоп) состоит из снижения затрат на выдачу молока за работу с вредными условиями труда (См), бесплатное лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда (Со), компенсацию за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (Дв), оплату ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (До), лечение пострадавших непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты трудоспособности (Дл):

Сдоп = См + Со + Дв + До + Дл,

где:

См = Аутм × Ем × 21 × М,

где:

Аутм – общее количество работников, которым прекращено предоставление компенсаций (молока) за работу с вредными условиями труда в связи с улучшением условий труда, человек;

Ем – затраты на выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов в расчете на одного работника за один рабочий день, рублей;

21 – среднее количество рабочих дней в месяце;

М – количество месяцев за анализируемый период времени проведения мероприятий (как правило, за 12 месяцев);

Со = Аутп × Ео × 21 × М,

где:

Аутп – общее количество работников, которым прекращено предоставление компенсаций (бесплатного лечебно-профилактического питания) за работу с особо вредными условиями труда в связи с улучшением условий труда, человек;

Ео – затраты на обеспечение лечебно-профилактическим питанием в расчете на одного работника за один рабочий день, рублей;

21 – среднее количество рабочих дней в месяце;

М – количество месяцев за анализируемый период времени проведения мероприятий (как правило, за 12 месяцев);

Дв = Ауто × Ед × М,

где:

Ауто – общее количество работников, которым прекращено предоставление компенсаций (оплата труда в повышенном размере работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда) за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда в связи с улучшением условий труда, человек;

Ед – затраты на оплату труда в повышенном размере в расчете на одного работника за один месяц, рублей;

М – количество месяцев за анализируемый период времени проведения мероприятий (как правило, за 12 месяцев);

До = Аутот × Едо,

где:

Аутот – общее количество работников, которым прекращено предоставление компенсаций (дополнительного отпуска) за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в связи с улучшением условий труда, человек;

Едо – средняя сумма, выплачиваемая одному работающему за предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, как правило, из расчета среднего количества календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемых работникам, рублей/год;

Едо = Sзп / 29,4 × Кдоп,

где:

Sзп – среднемесячная заработная плата работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства за год, рублей;

Кдоп – среднее количество календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемых работникам в год;

Дл = ∆Алеч × ∆Чтн,

где:

Алеч – средняя сумма затрат на лечение пострадавших непосредственно после тяжелых несчастных случаев на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности на одного пострадавшего, рублей

∆Чтн – сокращение численности пострадавших в результате несчастного случая на производстве, получивших тяжелые травмы, в результате проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, человек (по вышеприведенным расчетам);

∆Алеч = Алеч / Клеч,

где:

Алеч – общие затраты на лечение пострадавших непосредственно после тяжелых несчастных случаев на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, рублей;

Клеч – количество пострадавших, которые проходили лечение непосредственно после тяжелых несчастных случаев на производстве, до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в отчетном периоде, человек.

Общий экономический эффект  от проведенных мероприятий по охране труда

Общий экономический эффект (Э) от реализации мероприятий состоит из общего экономического эффекта от сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний (Эo), экономического эффекта от сохранения жизни человека и снижения производственного травматизма работающих в расчете на валовой региональный продукт (Этр) и экономического эффекта от снижения дополнительных выплат (Сдоп):

Э = Эo + Этр + Сдоп.

С учетом инфляционных коэффициентов общий экономический эффект составит:

за 2011 год × 1,054;

за 2012 год × 1,067;

за 2013 год × 1,052.

Тогда общий экономический эффект за 3 года составит сумму экономических эффектов за 2011, 2012 и 2013 годы.

 

Периодическое печатное издание

«Урмарский вестник»

Адрес редакционного совета  и издателя:

429400, пос. Урмары, ул.Мира,5

Email: urmary@cap.ru

 

Учредитель:

администрация Урмарского района

Чувашской Республики

Председатель редакционного совета

 Павлов Н.А.

Тираж 100 экз.

Объем 1 п.л. формат  А-4

Распространяется бесплатно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


К сведению депутатов Урмарского районного Собрания депутатов, руководителей предприятий, организаций, учреждений, федеральных и республиканских служб, глав городского и сельских поселений Урмарского района:

25 ноября  2010 г. в зале заседаний администрации Урмарского района созывается   второе  заседание Урмарского районного Собрания депутатов пятого созыва.

Начало: 10.00 часов.