О мерах по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Чувашской Республики

По состоянию на 9 августа 2016 года в республике зарегистрировано 553 пожара (за аналогичный период прошлого года – далее АППГ) – 605, снижение на 8,6%, в результате которых погибли 63 человека (за АППГ – 57), рост на 10,5%, травмы различной степени тяжести получили 58 человек (за АППГ – 74), снижение на 21,6%, спасены 207 человек (за АППГ – 232), снижение на 10,8%. Материальный ущерб от пожаров составил более 71,7 млн. рублей (за АППГ – 82,8), снижение на 13%.

Основные причины пожаров:

Основные причины гибели людей на пожарах:

Неосторожное обращение с огнём – 31 человек (50% от всех погибших), в т.ч. неосторожность при курении – 29 человек;

Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 10 человек (16%);

Нарушение правил устройства и эксплуатации печей – 15 человек (23%);

Поджог – 6 человек (9%);

Другие причины – 1 человек (2%).

Необходимо отметить, что 27 человек (46,5%) из 58 погибших взрослых, находились в состоянии алкогольного опьянения.  

            Рост количества пожаров зарегистрирован в следующих муниципальных образованиях:

            Аликовском районе – 11 пожаров (за АППГ - 7), на 57,1%;

            Ибресинском районе – 20 пожаров (за АППГ - 16), на 25%;

            Козловском районе - 12 пожаров (за АППГ - 10), на 20%;

            Комсомольском районе – 16 пожаров (за АППГ - 8), в 2 раза;

            Моргаушском районе –  24 пожара (за АППГ - 14), на 71,4%;

            г. Алатыре – 21 пожаров (за АППГ - 20), на 5%.

       Рост количества погибших на пожарах зарегистрирован в следующих муниципальных образованиях:

            Аликовском районе – 12 человек (за АППГ - 0), на 100%;

            Комсомольском районе – 2 человека (за АППГ - 0), на 100%;

            Моргаушском районе – 4 человека (за АППГ - 0), на 100%;

            Цивильском районе - 4 человека (за АППГ - 1), в 4 раза;

            Чебоксарском районе – 5 человек (за АППГ - 0), на 100%.

            г. Алатыре – 5 человек (за АППГ - 3), на 66,7%;

            г. Чебоксарах – 12 человек (за АППГ - 6), в 2 раза;

В целях профилактики пожаров и принятию дополнительных мер по обеспечению пожарной безопасности на территории республики проведена целенаправленная работа, о чём говорят положительные результаты по итогам 2015 года.

В 2016 году проблемы пожарной безопасности, а также вопросы реализации комплекса организационно-практических мероприятий по снижению количества пожаров и гибели на них людей в пожароопасном периоде с заслушиванием председателей комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов, в которых произошёл рост количества погибших на пожарах, неоднократно рассматривались на заседаниях Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – ПКЧС и ОПБ), а их протокольные решения в установленном порядке были доведены до глав администраций муниципальных районов и городских округов.

В целях подготовки к весенне-летнему пожароопасному периоду 2016 года в республике cформирована соответствующая нормативная база.

1. Изданы:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 мая
2016 г. № 163 «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2016 г. № 108 «Об утверждении перечня населенных пунктов, расположенных на территории Чувашской Республики, подверженных угрозе лесных пожаров»;

указание Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 марта 2016 г. № 3 «Об организации подготовки к пожароопасному сезону 2016 года».

2. Проведено заседание Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с повесткой дня: «О состоянии и принимаемых мерах по соблюдению правил пожарной безопасности в Чувашской Республике в весенне-летний период 2016 года» и «О готовности Минприроды Чувашии, ФГБУ Национальный парк «Чаваш вармане» и ФГБУ Государственный природный заповедник «Присурский» к предупреждению и ликвидации лесных пожаров в весенне-летний период 2016 года».

В целях недопущения случаев гибели людей на пожарах главам администраций сельских поселений необходимо организовать работу со всеми гражданами, прибывающими в населенные пункты поселений, по соблюдению ими мер пожарной безопасности, и в первую очередь, необходимо рекомендовать им проведение осмотра печей домов и бань, электропроводки с приглашением специалистов.

Кроме того, необходимо организовать работу по обследованию состояния пожарной безопасности во всех домах и квартирах, где у людей за долги отключили газ и электричество, а информации о имеющихся задолженностях по коммунальным платежам многодетных семей, одиноко проживающих граждан необходимо взять на учет, а задолженность рассматривать на заседаниях соответствующих комиссий.

Все многодетные семьи, как правило, имеют право на субсидии по оплате услуг ЖКХ, однако чтобы их получить, нужно вовремя платить по счетам за коммунальные услуги и им надо в этом помочь. Необходимо взять на учет все многодетные семьи, которые имеют задолженность за потреблённые услуги ЖКХ и посодействовать им в заключении соглашений по реструктуризации долгов.

В целях предотвращения возгораний в жилом секторе в республике  проводится акция «Сохрани жизнь себе и своему ребенку», в рамках которой субъектами профилактики посещаются места проживания многодетных семей и информируют жителей о правилах безопасности, а также о том, как уберечься от огненной беды.

В целях профилактики пожаров:

проведено более 1,6 тыс. встреч (сходов) с населением, в ходе которых мерам пожарной безопасности обучено около 30 тыс. человек, а также работниками ВДПО на безвозмездной основе установлены дымовые извещатели в многодетных, неблагополучных семьях и престарелым гражданам;

посещено сотрудниками противопожарных служб свыше 26,5 тыс. частных домовладений и 2,5 тыс. многоквартирных жилых домов, более 4 тыс. мест прожи-вания многодетных семей, порядка 3,8 тыс. мест проживания неблагополучных граждан, более 4,6 тыс. мест проживания одиноких престарелых граждан, в ходе которых проинструктировано мерам пожарной безопасности около 50 тыс. чело-век;

организовано и проведено более 110 выступлений на радио, более 50 - по телевидению, опубликовано в прессе свыше 650 статей на противопожарную тематику;

распространено через торгово-розничную сеть, учреждения образования, культуры, здравоохранения, почтовой связи более 100 тыс. листовок и памяток по соблюдению правил пожарной безопасности.

Стоит отметить, что на протяжении всего года обстановка, складывающаяся с пожарами в республике находилась на особом контроле руководства и получила широкое освещение в республиканских и районных (городских) СМИ.

В январе-июле т.г. по темам «Сохранение жизни и охрана здоровья граждан от несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций», «Демографическая политика, профилактика смертности от внешних причин» в подведомственных Министерству печати и массовых коммуникаций Чувашской Республики изданиях, на «Национальном телевидении Чувашии», «Национальном радио Чувашии», «Таван радио» вышло 1394 материала.

Вопрос пожарной безопасности неоднократно поднимался в выпусках теле- и радионовостей, а также на страницах газет в тематических рубриках «Служба «01» предупреждает», «Будьте бдительны», «Безопасность» и др.

Кроме того, в эфире «Национального телевидения Чувашии» транслируются социальные ролики «Безопасность в лесу», «Осторожно, дети в лесу», «Окурок», «Не жги пух», «Правила использования огнетушителя», «Не жги сухую траву». Последний ролик весной т.г. также активно транслировался телекомпаниями «TV ALX», «Канашская студия телевидения», «Новая реальность».

Используя имеющийся опыт данной работы главам администраций муниципальных образований необходимо продолжить работу с привлечением специалистов республиканского ВДПО по установке в частных домах и квартирах многодетных семей и тех, кто находится в сложной жизненной ситуации, датчиков пожарной сигнализации в целях своевременного их оповещения в случае возникновения пожарной ситуации.

Уважаемые коллеги!

В целях минимизации количества пожаров и гибели людей на них необходимо обеспечить безусловное выполнение всех пунктов, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима», организационным указанием Кабинета Министров Чувашской Республики «Об организации подготовки к пожароопасному сезону 2016 года» и протокольных решений Правительственной комиссии.

Рекомендации администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики:

сформировать общественные комиссии при сельском поселении для подворовового обхода из числа представителей сельской администрации, депутатов сельских поселений, участкового уполномоченного полиции, представителя противопожарной службы. Данным комиссиям путем подворовового обхода провести обследования состояния пожарной безопасности жилого сектора, в т.ч. соблюдения правил эксплуатации электробытовых приборов, технической эксплуатации всех видов электроустановок, газового оборудования, печей и дымоходов жилых домов, бань, а также каким способом обогревается жилое помещение;

организовать работу по проведению инструктажей с населением о соблюдении мер пожарной безопасности под роспись в соответствующих журналах;

усилить контроль за условиями проживания неблагополучных семей, особенно там, где проживают несовершеннолетние дети, одиноких престарелых граждан и лиц, находящихся на патронажном учёте, а также граждан, злоупотребляющих спиртными напитками;

продолжить профилактическую работу в садоводческих некоммерческих товариществах и дачных кооперативах по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности;

продолжить информирование населения о правилах и мерах пожарной безопасности, регулярное размещение в средствах массовой информации статей и заметок о причинах пожаров в жилом секторе, а также распространение памяток и листовок через учреждения образования, культуры, здравоохранения, торговли, почтовой связи и т.п.                                                                                       

рассмотреть вопросы обеспечения пожарной безопасности на заседаниях районных КЧС и ОПБ с приглашением глав сельских поселений, старост населенных пунктов и руководителей сельхозпредприятий и фермерских хозяйств;

провести инструктажи с населением о соблюдении ими правил пожарной безопасности в лесах, организовать регулярное размещение в средствах массовой информации статей и заметок о причинах пожаров в лесах, а также распространение памяток и листовок через учреждения образования, культуры, здравоохранения, торговли, почтовой связи и т.п.

Все организационные мероприятия по  обеспечению безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в текущем купальном сезоне осуществляются в соответствии с действующим законодательством и Указанием Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 апреля 2016 г. № 9 «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период купального сезона 2016 года».                                                                                                                                               

В купальном сезоне 2016 года в республике официально открыты и допущены к эксплуатации 14 пляжей и 17 специально оборудованных мест для купания и отдыха населения.

Положительной оценки заслуживает работа администраций Моргаушского района, где открыты по одному месту купания и отдыха населения в 11 сельских поселениях и г. Чебоксары - 7.

В целях недопущения гибели людей на воде в текущем купальном сезоне в республике органами местного самоуправления регулярно проводятся профилактические рейды и патрулирования вдоль рек и водоёмов с целью разъяснения отдыхающим правил безопасного поведения на воде с привлечением представителей СМИ, общественности, волонтёрских организаций, полиции, спасателей КУ «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии, инспекторов федерального казённого учреждения «Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике».

Несмотря на предпринимаемые меры по состоянию на 9 августа 2016 года на водных объектах Чувашской Республики зарегистрировано 51 происшествие (за АППГ – 34), рост на 50%, в результате которых утонул 51 человек (за АППГ – 33), рост на 54,5%, спасены 5 человек (за АППГ – 4), рост на 25%.

Из-за установившейся в последнее время на территории республики жаркой погоды произошёл рост количества несчастных случаев на водных объектах.

22 июня т.г. сотрудники ГКЧС Чувашии с выездом на место произвели осмотр водоёмов Вурман-Сюктерского, Шинерпосинского и Лапсарского сельский поселений Чебоксарского района и Убеевского сельского поселения Красноармейского района, где произошли недавние трагедии. Только после этих событий администрации вышеназванных сельских поселений удосужились установить в спешном порядке соответствующие аншлаги, запрещающие купание в данных местах, к сожалению, такая практика присуща многим сельским поселениям.                                                                      

Особенно удручает трагическая статистика по детям, которые утонули из-за беспечности и халатности со стороны взрослых.

Так, 28 марта т.г. на р. Кубня около д. Козыльяры Урмарского района, при несоблюдении правил безопасности на льду провалился под лед и утонул мальчик, 2008 г.р.

26 мая т.г. в д. Синькасы Шумерлинского района разыгралась настоящая трагедия, в пруду, вырытом для целей наружного противопожарного водоснабжения, из-за недосмотра взрослых утонули два мальчика, 2009 и 2011 г.р.

26 июня т.г. в пруду около д. Важуково Чебоксарского района сорвался с обрыва и утонул мальчик, 2008 г.р.

28 июня т.г. в пруду г. Канаша при купании в необорудованном месте утонул мальчик, 2004  г.р.

4 июля т.г. на плотине около д. Оженары Канашского района перевернулся надувной матрас, в результате чего утонул мальчик, 2013 г.р.

28 июля т.г. в районе Чебоксарского залива при купании в необорудованном месте без присмотра взрослых утонула девочка, 2004 г.р.

30 июля т.г. в озере около н.п. П. Буртасы Яльчикского района при купании в необорудованном месте без присмотра взрослых утонул юноша, 2004 г.р.

7 августа т.г. в р. Волге в районе Центрального пляжа г. Чебоксары при купании без присмотра взрослых утонула девочка, 2000 г.р.

Основные причины гибели людей на воде:

купание в состоянии алкогольного опьянения;

купание детей без присмотра родителей;

купание в необорудованных местах.

Рост количества погибших на водоёмах в текущем году допущена в следующих муниципалитетах:

г. Чебоксары – 4 погибших против 3 в прошлом году, рост на 33,3%;

Аликовском районе – 1 против 0, на 100%;

Батыревском районе – 3 против 0, на 100%;

Комсомольском районе – 1 против 0, на 100%;

Красноармейском районе – 4 против 0, на 100%;

Красночетайском районе – 2 против 1, на 100%;

Моргаушском районе – 5 против 4, на 25%;

Цивильском районе – 1 против 0, на 100%;

Чебоксарском районе – 7 против 4, на 75%;

Шемуршинском районе – 2 против 0, на 100%;

Шумерлинском районе – 4 против 0, на 100%;

Яльчикском районе – 1 против 0, на 100%;

г. Шумерля – 3 против 0, на 100%.

Стоит отметить, что практически все утонувшие взрослые, по предварительным данным, находились в состоянии алкогольного опьянения, и всё это произошло в местах, необорудованных для купания и отдыха людей.

В связи с этим в целях недопущения случаев гибели людей на воде необходимо и в дальнейшем проводить целенаправленную профилактическую работу в данном направлении с привлечением представителей СМИ, общественности, волонтёров, органов власти и других организаций и ведомств, а также направить все усилия ответственных лиц муниципальных образований, учителей школ на работу с родителями, имеющих несовершеннолетних детей.

Но самое главное, необходимо в корне изменить психологию и образ жизни отдыхающих и чётко помнить, что алкоголь и отдых на воде – это 2 несовместимые друг с другом вещи.

В целях профилактики несчастных случаев на воде необходимо главам администраций муниципальных районов и городских округов провести следующую работу:

обеспечить неукоснительное выполнение мероприятий, предусмотренных Указанием Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 апреля 2016 г. № 9 «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период купального сезона 2016 года»;

организовать регулярное проведение профилактических рейдов и патрулирований вдоль рек и водоёмов с целью разъяснения отдыхающим правил безопасного поведения на воде с привлечением представителей СМИ, общественности, волонтёрских организаций, полиции, спасателей КУ «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии, инспекторов федерального казённого учреждения «Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике».

определить потенциально опасные водоемы и обозначить их  соответствующими предупреждающими и запрещающими знаками;

запретить продажу алкогольных напитков вблизи пляжей и в местах массового купания и отдыха людей;

организовать регулярное разъяснение в средствах массовой информации требований Правил охраны жизни людей на водоемах в Чувашской Республике и профилактическую работу среди населения по разъяснению негативных последствий купания в запрещенных и необорудованных местах.