Заключение
Контрольно-счетного органа Урмарского района
на проект решения Урмарского районного Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики «О внесении изменений в Решение Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики «О районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
1. Общие положения
Заключение Контрольно-счетного органа Урмарского района Чувашской Республики на проект решения Урмарского районного Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики «О внесении изменений в Решение Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики «О районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
Решение Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики «О районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решений Урмарского районного Собрания депутатов Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе, «О Контрольно-счетном органе Урмарского района Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики, Урмарского района.
Проект решения Урмарского районного Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики «О внесении изменений в Решение Урмарского районного Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики «О районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее – проект решения) внесен на рассмотрение в Урмарское районное Собрание депутатов Урмарского района Чувашской Республики. Перечень представленных документов соответствует требованиям статьи 16 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе, утвержденного Решением Собрания депутатов от 29.11.2007 года № 208.
В соответствии со статьей 16 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе проектом решения вносятся изменения в основные характеристики районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, которые утверждены Решением Урмарского районного Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики от 4 декабря 2012 г. № 158.
2. Доходы районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики
Доходы районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на 2013 год предусматривается увеличить на 100262,1 тыс. рублей или на 26,3% от уточненных плановых назначений утвержденных Решением Урмарского районного Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики «О внесении изменений в Решение Урмарского районного Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики «О районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». С учетом вносимых изменений параметры районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на 2013 год составят по доходам 481280,3 тыс. рублей. Это достигается за счет дополнительных безвозмездных поступлений.
Объем субсидий из федерального и республиканского бюджетов предусматривается увеличить по ранее утвержденным субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам:
субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий - 36,5 тыс. рублей,
субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов для осуществления делегированных государственных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния - 46,8 тыс. рублей,
субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству - 53,4 тыс. рублей,
субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности – школа на 160 учащихся МБОУ « Шихабыловская ООШ» в д. Шихабылово в сумме - 4437,4тыс. рублей,
субсидий на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований по осуществлению дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района на сумму - 1041,9 тыс. рублей,
иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на проведение мероприятий по формированию в Чувашской Республике сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития - 148,7 тыс. рублей.
Дополнительно предусматривается выделение:
субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов для осуществления делегированных государственных полномочий Российской Федерации на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - 2,3 тыс. рублей,
субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений – 25,0 тыс. рублей,
средства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2015 годы – 43090,6 тыс. рублей,
средства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов 2540,4 тыс. рублей,
средства на строительство дошкольного образовательного учреждения в пгт. Урмары - 20000,0 тыс. рублей,
средства по республиканской целевой программе "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года" в сумме 26506,8 тыс. рублей (на строительство автодороги Старое Янситово- Вознесенское),
на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года предусмотрены средства субсидии местным бюджетам на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, субсидии местным бюджетам на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в сумме 4802,0 тыс. рублей.
Предусмотрено уменьшение субсидий бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов на предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011–2015 годы в сумме 5102,9 тыс. рублей.
3. Расходы районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики
На 2013 год предлагается в целом увеличить расходную часть районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на 100262,1 тыс. рублей или на 26,1%. С учетом вносимых изменений расходы районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составят 484351,2 тыс. рублей.
3.1. Общегосударственные вопросы
В целом по разделу «Общегосударственные вопросы» проектом решения планируется увеличить расходы на 357,2 тыс. рублей или на 1,2%. С учетом изменений расходы составят в сумме 29226,3 тыс. рублей.
По подразделу «Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций» планируется увеличить расходы на 92,3 тыс. рублей (на 0,5 %). С учетом вносимых изменений расходы составят 20367,5тыс. рублей.
По подразделу «Судебная система» планируется направить средства в сумме 2,3 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы составят 2,3 тыс. рублей.
По подразделу «Резервные фонды» планируется увеличить расходы на 250,0 тыс. рублей (на 45,5 %). С учетом вносимых изменений расходы составят 550,0 тыс. рублей.
Проектом решения по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» планируется увеличить расходы в сумме 47,6 тыс. рублей или на 1,9%. С учетом вносимых изменений расходы составят 2610,6 тыс. рублей.
3.2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
В целом по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» проектом решения планируется увеличить расходы на общую сумму 46,8 тыс. рублей или на 3,6%. С учетом изменений расходы составят в сумме 1352,5 тыс. рублей.
3.3. Национальная экономика
В целом по разделу «Национальная экономика» проектом решения планируется увеличить расходы на общую сумму 27748,7 тыс. рублей или на 92,1%. С учетом изменений расходы составят в сумме 57861,9 тыс. рублей.
По подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» планируется увеличить расходы на 27748,7 тыс. рублей (на 116,8 %). С учетом вносимых изменений расходы составят 51505,7тыс. рублей.
Ассигнования по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» предусматривается в размере 27748,7 тыс. рублей по республиканской целевой программе "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года" в сумме 27548,7 тыс. рублей, в том числе на строительство автодороги Старое Янситово-Вознесенское в сумме 26506,8 тыс. рублей, субсидий на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований по осуществлению дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района на сумму 1041,9 тыс. рублей, районной целевой программы " Повышение безопасности дорожного движения в Урмарском районе на 2011-2020 годы" 200,0 тыс. рублей на строительство автодороги Старое Янситово- Вознесенское.
3.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
Проектом решения по этому разделу планируется увеличить расходы на общую сумму 46266,1 тыс. рублей или в 9 раз. С учетом изменений расходы по данному разделу составят 51410,3 тыс. рублей.
Дополнительное финансирование по подразделу «Жилищное хозяйство» в размере 45631,1 тыс. рублей планируется направить на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2015 годы – 43090,6 тыс. рублей , на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов 2540,4 тыс. рублей.
По подразделу «Коммунальное хозяйство» планируется увеличить расходы на общую сумму 635,0 тыс. рублей или на 105,8%. С учетом изменений расходы по данному разделу составят 1235,0 тыс. рублей.
Расходы будут направлены на реализацию Программы Комплексного развития коммунальной инфраструктуры Урмарского района в сумме 600,0 тыс. рублей
3.6. Образование
Проектом решения по разделу «Образование» в целом предусмотрено увеличение расходов в сумме 25063,0 тыс. рублей (на 0,9%) и с учетом вносимых изменений по данному разделу они составят 294492,4тыс. рублей.
Ассигнования районного бюджета по подразделу «Дошкольное образование» предлагается увеличить на 20476,9 тыс. рублей, или на 63,2%. С учетом внесенных изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 52896,7 тыс. рублей. На строительство дошкольного образовательного учреждения в пгт. Урмары направляются средства в сумме 20000,0 тыс. рублей, на повышение заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений в сумме 476,9 тыс. рублей.
Ассигнования районного бюджета по подразделу «Общее образование» предлагается увеличить на 4586,1 тыс. рублей, или на 2,0%. С учетом внесенных изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 232515,9 тыс. рублей.
По данному подразделу увеличиваются бюджетные ассигнования на строительство школы на 160 учащихся МБОУ « Шихабыловская ООШ» им. первого олимпийского чемпиона В.С. Соколова в д. Шихабылово на 4437,4 тыс. рублей.
3.7. Культура и кинематография
В целом по разделу «Культура и кинематография» проектом решения планируется увеличить расходы на общую сумму 400,0 тыс. рублей или на 14,1%. С учетом изменений расходы составят в сумме 3229,9 тыс. рублей.
3.8. Социальная политика
В целом по разделу «Социальная политика» проектом решения планируется уменьшить расходы на 325,9 тыс. рублей или на 1,8%. С учетом изменений расходы составят в сумме 15154,4 тыс. рублей.
По подразделу «Пенсионное обеспечение» предусмотрено уменьшение бюджетных ассигнований в сумме 50,0 тыс. рублей или на 25,3%. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 147,7 тыс. рублей.
По подразделу «Социальное обеспечение населения» предусмотрено уменьшение бюджетных ассигнований в сумме 300,9 тыс. рублей или на 4,3%. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 7280,9 тыс. рублей.
В рамках данного подраздела предусмотрено выделение средств на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года предусмотрены средства субсидии местным бюджетам на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, субсидии местным бюджетам на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в сумме 4802,0 тыс. рублей.
Предусмотрено уменьшение субсидий бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов на предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011–2015 годы республиканский бюджет на 5102,9 тыс. рублей.
По подразделу «Другие вопросы в области социальной политики» предусмотрено бюджетных ассигнований в сумме 25,0 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 25,0 тыс. рублей. Средства предусмотрены для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений.
3.9. Физическая культура и спорт
В целом по разделу «Физическая культура и спорт» проектом решения планируется уменьшить расходы на сумму 35,0 тыс. рублей или на 1,3%. С учетом изменений расходы составят в сумме 2648,7 тыс. рублей.
4. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера
По данному подразделу проектом решения предусматривается увеличить расходы в сумме 741,2 тыс. рублей или на 2,7%. С учетом изменений расходы составят в сумме 28466,7 тыс. рублей.
Контрольно-счетный орган Урмарского района Чувашской Республики считает, что проект решения Урмарского районного Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики «О внесении изменений в Решение Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики «О районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» может быть рассмотрен Урмарским районным Собранием депутатов Урмарского района Чувашской Республики и принят в установленном порядке.
Председатель контрольно-счетного
органа Урмарского района
О.Г.Ананьева