АКТ ПРОВЕРКИ
30 апреля 2014 г. п. Урмары
В соответствии с Положением о Контрольно-счетном органе Урмарского района Чувашской Республики на основании распоряжения о проведении контрольного мероприятия от 09.04.2014 № 2, выданного председателем Контрольно-счетного органа Урмарского района ЧР, председателем Контрольно-счетного органа Урмарского района ЧР Ананьевой О.Г. проведена проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на реализацию мероприятий республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2012-2013 годы.
Проверка проведена с ведома главы администрации Урмарского района Никитина К.В. в присутствии заместителя главы администрации – начальника отдела строительства, дорожного и жилищно - коммунального хозяйства Тихонова А.И. и заведующей сектором бухгалтерского учета - главного бухгалтера администрации Урмарского района Петровой Л.В.
Проверка начата 10.04.2014,
окончена 30.04.2014.
Проверкой установлено:
2012 год
В целях реализации положений Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.01.2008 №15 утверждена республиканская целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2008-2012 годы.
Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 12.02.2008 №224 была утверждена районная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Урмарского района на 2008-2011 годы» (далее по тексту – Программа). Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 20.02.2012 №118 срок действия данной программы продлен на 2012 год. Приложение №1 к данному решению утвержден перечень 26 многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с общей площадью 3 887,22 кв. м, в которых проживает 218 человек.
Решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения от 19.05.2008 №88 утвержден Порядок переселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Урмарского городского поселения.
На 2012 год пунктом 4 статьи 10 Закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» предусмотрены межбюджетные трансферты на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.07.2012 №273 утверждено распределение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики, и средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных в 2012 году на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Урмарском районе Чувашской Республики, всего в сумме 3 983,613 тыс. рублей (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 2 575,781 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование средств, выделяемых из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 850,371 тыс. рублей и средства республиканского бюджета Чувашской Республики на оплату стоимости разницы площади сносимых и предоставляемых (приобретаемых) жилых помещений – 557,461 тыс. рублей), с приобретением 7 жилых помещений площадью 236,03 кв.м.
Соглашением между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее по тексту – Минстрой Чувашии) и администрацией Урмарского района, заключенным 12 июля 2012 года за №16/4-24 (далее по тексту – Соглашение от 12.07.2012), определен порядок взаимодействия при осуществлении в 2012 году совместных действий по реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2012 №73 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2012 год, в части предоставления бюджету Урмарского района средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Чувашской Республики, при условии обеспечения софинансирования администрацией Урмарского района в сумме 1 864,848 тыс. рублей на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также финансировании из местного бюджета разницы между сносимой и предоставляемой площадью жилых помещений в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 52,289 тыс. рублей. С учетом средств местного бюджета в сумме 1 917,137 тыс. рублей, расходы на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по Урмарскому району на 2012 год предусмотрены в общей сумме 5 900,75 тыс. рублей.
Согласно приложению №1 к соглашению от 12.07.2012 предусматривалось переселить из аварийного жилья 7 семей, находящиеся по адресу: пос. Урмары ул. Вокзальная, дом 4 общая площадь, сносимого жилого помещения составила 211,64 кв. метров. Акт обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу имеется. Главой администрации Урмарского района утвержден список граждан, предполагаемых к переселению, с указанием адреса и физического износа сносимого жилья и адреса предоставляемого взамен сносимого жилья (список утвержден 16.02.2012 года).
Решениями Урмарского районного Собрания депутатов от 19.04.2012 №125, от 09.08.2012 №137, от 04.12.2012 №160 «О внесении изменений в решение Урмарского районного Собрания депутатов «О районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на 2012 год» расходы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрены по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу «Жилищное хозяйство», целевым статьям расходов «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства») в сумме 7 119,074 тыс. рублей; «Обеспечение мероприятий республиканской целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2008-2012 годы – 2 362,190 тыс. рублей; «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (оплата разницы между сносимой и предоставляемой площадью жилых помещений) в рамках республиканской целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2008-2012 годы и республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2012 год – 1 502,348 тыс. рублей; «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (оплата разницы между сносимой и предоставляемой площадью жилых помещений) в рамках районной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Урмарского района на 2008-2012 годы» на 2012 год – 922,686 тыс. рублей; «Районная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Урмарского района на 2008-2012 годы» - 783,005 тыс. рублей.
Разделом 2 Соглашения от 12.07.2013 «Условия и порядок предоставления субсидии» определено поэтапное перечисление субсидии:
- 1 этап – после предоставления в Минстрой Чувашии копии муниципальных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений в рамках реализации Программы в сумме 1 195,084 тыс. рублей, в том числе:
- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда – 772,734 тыс. рублей;
- на обеспечение софинансирования средств Фонда, направляемых на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 255,011 тыс. рублей;
- на разницу между сносимой и предоставляемой площадью жилых помещений в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 167,238 тыс. рублей.
- 2 этап - в соответствии с Порядком перечисления средств Фонда в бюджет субъекта РФ, местные бюджеты, исходя из результатов реализации региональных адресных программ, а также иных обстоятельств, указанных в части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в сумме 2 788,529 тыс. рублей, в том числе:
- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда – 1 803,047 тыс. рублей;
- на обеспечение софинансирования средств Фонда, направляемых на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 595,26 тыс. рублей;
- на разницу между сносимой и предоставляемой площадью жилых помещений в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 390,222 тыс. рублей.
Минстрой Чувашии финансовому отделу администрации Урмарского района уведомление о предоставлении межбюджетных трансфертов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда доведено 12.07.2012 за № 336 на общую сумму 3 983,613 тыс. рублей, в том числе: за счет средств Фонда – 2 575,781тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 1 407,832 тыс. рублей.
Согласно отчетным данным в 2012 году в бюджет Урмарского района на выполнение мероприятий программы поступили средства в сумме 3 983,613 тыс. рублей, предусмотренных пунктом 2.2 Соглашения от 12.07.2012.
Кроме того, в 2012 году в соответствии с соглашением от 02.11.2011 поступили средства в объеме 8 130,55 тыс. рублей (средства Фонда – 4 543,293 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 2 456,707 тыс. рублей и средства бюджета Урмарского района – 1 130,55 тыс. рублей) на оплату работ, выполненных в 2011 году, по второму этапу перечисления субсидий, которые направлены ЗАО КСО «Урмарская» в полном объеме за приобретенные жилые помещения (квартиры).
По результатам открытого аукциона в рамках реализации районной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Урмарского района с победителем ЗАО КСО «Урмарская» заключены следующие муниципальные контракты на общую сумму 5 900,75 тыс. рублей;
- от 18 мая 2012 года на приобретение жилого помещения общей площадью жилого помещения 55,37 кв. м, расположенного в пос. Урмары, по ул. Порфирьева, дом №6, квартира №9, для переселения граждан из аварийного жилого фонда, расположенного в пос. Урмары Урмарского района Чувашской Республики. Стоимость объекта оценена в общей сумме 1 384,25 тыс. рублей (средства Фонда – 578,954 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 369,414 тыс. рублей и средства бюджета Урмарского района – 435,881 тыс. рублей);
- от 25 мая 2012 года на долевое строительство жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме по пер. Некрасова дом 3 для последующего использования в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного в пос. Урмары (6 квартир общей площадью 180,66 кв. м). Стоимость 6 жилых помещений (квартир) оценена в общей сумме 4 516,5 тыс. рублей (средства Фонда – 1 996,827 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 1 038,417 тыс. рублей и средства бюджета Урмарского района – 1 481,256 тыс. рублей).
Оплата выполненных работ по строительству жилья произведена на основании актов о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки стоимости выполненных работ формы КС-3 на общую сумму 5 900,75 тыс. рублей.
За построенные жилые помещения (квартиры) администрацией Урмарского района в 2012 году ЗАО КСО «Урмарская» перечислены денежные средства в общей сумме 4 558,754 тыс. рублей (средства Фонда – 2 575,781 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 1 407,832 тыс. рублей и средств бюджета Урмарского района – 575,141 тыс. рублей), или 77,3% общей стоимости приобретенных жилых помещений. Кредиторская задолженность в размере 1 341,996 тыс. рублей (средства бюджета Урмарского района предусмотренного пунктом 1.1. Соглашения от 12.07.2012), учтена в бюджете Урмарского района на 2013 год: решениями Урмарского районного Собрания депутатов от 04.12.2012 №158 «О районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на 2013 год» в сумме 300,0 тыс. рублей, от 27.02.2013 №183 «О внесении изменений в решение Урмарского районного Собрания депутатов от 04.12.2012 №158» в сумме 1 080,3 тыс. рублей и от 25.12.2013 №244 «О внесении изменений в решение Урмарского районного Собрания депутатов от 04.12.2012 №158» в сумме минус 38,3 тыс. рублей.
Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией 17.12.2012 №1, 27 –ми квартирный жилой дом (1 очередь), расположенный по адресу: пос. Урмары, пер. Некрасова, дом №3, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие. На ввод указанного объекта в эксплуатацию выдано разрешение от 17.12.2012 № RU21514311-061, от 24.12.2012 № RU 21514311-062, от 15.07.2013 № RU21514311-076.
Передача ЗАО КСО «Урмарская» 6 жилых помещений (квартир) общей площадью 187,6 кв. м в муниципальную собственность Урмарского района оформлена актами приема-передачи от 15 февраля 2013 года. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Урмарскому городскому поселению выдано 6 свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 06.10.2009 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решениями Урмарского районного Собрания депутатов от 04.10.2012 №153, 24.04.2013 №191 безвозмездно из собственности муниципального образования – Урмарский район передано в собственность муниципального образования – Урмарское городское поселение жилое помещение (квартира) общей площадью 55,37 кв. м балансовой стоимостью 1384,25 тыс. рублей и 6 жилых помещений (квартир) общей площадью 187,6 кв. м балансовой стоимостью 4 516,5 тыс. рублей.
Решениями Собрания депутатов Урмарского городского поселения от 08.11.2012 №110, от 29.04.2013 №139 вышеуказанное муниципальное недвижимое имущество из собственности муниципального образования – Урмарский район безвозмездно принято в собственность муниципального образования – Урмарское городское поселение.
Администрацией Урмарского городского поселения постановлением от 18.02.2013 №61/1 принято решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в собственность семье Дмитриевой С.И., расположенного по адресу: пос. Урмары, ул. Порфирьева, дом 6 кв. 9. Постановлением от 19.06.2013 №122 принято решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, расположенных по адресу: пос. Урмары, пер. Некрасова, дом №3 и о заключении договоров социального найма жилого помещения с тремя семьями. Также данным постановлением принято решение о передаче трех квартир, в порядке обмена из муниципальной собственности Урмарского городского поселения, так как указанные квартиры уже находились в собственности квартиросъемщиков.
Проверкой установлено, что договора социального найма жилого помещения с семьями заключены 18 февраля 2013 года, 20 июня 2013 года, с 3 семьями заключены договора-мены от 27 июня 2013 года.
Проверкой соблюдения положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ нарушений не установлено: общие площади жилых помещений, предоставленные жителям пос. Урмары по договорам социального найма при их переселении из аварийного жилищного фонда, не меньше общих площадей жилых помещений ранее ими занимаемых.
Проведен визуальный осмотр квартир №№5 и 9 (квартиросъемщики Егорова Н.Т, Ильина К.О.), находящиеся по адресу: пос. Урмары, пер. Некрасова, дом №3 для проверки выполнения пункта 3.1.1. Соглашения от 12.07.2012 в части создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда. Визуальным осмотром расхождений с характеристиками, определенными договорами социального найма жилья, не установлено. Квартиросъемщиками претензий по условиям проживания не было высказано.
В ходе проверки выполнения пункта 3.4.7 Соглашения от 12.07.2012 в части сноса многоквартирных жилых домов (пос. Урмары, ул. Вокзальная, дом №4), из которых, согласно Программе, в 2012 году расселены граждане Урмарского района, установлено следующее. В соответствии с данным пунктом Соглашения от 12.07.2012 необходимо было обеспечить снос аварийного жилья в срок до 30 декабря 2012 года (составлен акт от 25 февраля 2014 года о сносе многоквартирного жилого дома по ул. Вокзальная, дом №4 в пос. Урмары (визуальным осмотром подтвержден факт сноса данного дома).
2013 год
В целях реализации положений Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 №168 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы (ред. от 27.09.2013 №397).
Постановлением администрации Урмарского района от 30.05.2013 №395 была утверждена районная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Урмарского района на 2013-2015 годы» (далее по тексту – Программа).
На период принятия Программы, общая площадь жилых домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, составляла 6653,98 кв. метров, где проживало 202 семьи или 389 человек. Постановлением администрации Урмарского района от 23.01.2014 №33 срок действия данной программы продлен на 2013-2017 годы. Приложением №1 к данному постановлению утвержден перечень жилых домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с общей площадью 5726,65 кв. метров, где проживает 165 семей или 405 человек.
На 2013 год пунктом 4 статьи 10 Закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрены межбюджетные трансферты на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.06.2013 №239 утверждено распределение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Чувашской Республики на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Урмарском районе Чувашской Республики, всего в сумме 56 208,996 тыс. рублей (средства государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 36 137,438 тыс. рублей и средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 20 071,558 тыс. рублей.
Соглашением между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее по тексту – Минстрой Чувашии) и администрацией Урмарского района, заключенным 14 августа 2013 года за №16/4-38 (далее по тексту – Соглашение от 14.08.2013), определен порядок взаимодействия при осуществлении в 2013-2014 годах совместных действий по реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 №168 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2015 годы, в части предоставления бюджету Урмарского района средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Чувашской Республики.
Пунктом 1.2. Соглашения от 14.08.2013 определено, что Минстрой Чувашии обязуется предоставить администрации Урмарского района субсидию на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в размере 56 208,996 тыс. рублей, в т.ч.:
- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших из Фонда в размере 36 137,438 тыс. рублей;
- на обеспечение софинансирования средств Фонда, направляемых на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 20 071,558 тыс. рублей;
За счет средств местного бюджета Урмарского района на оплату разницы стоимости приобретаемого и сносимого жилья объем финансирования на 2013 год предусмотрен в сумме 3 143,312 тыс. рублей (приложение №1 к Соглашению от 14.08.2013).
Письменные обязательства администрации Урмарского района по финансированию вышеуказанной Программы, включая внебюджетные источники, к проверке не представлены.
Согласно приложению №1 к соглашению от 14.08.2013 предусматривалось переселить из аварийного жилья 53 семьи, находящиеся по адресам: пос. Урмары ул. Вокзальная, дом 13, ул. Кирова, дом 21, ул. Некрасова, дом 2, ул. Некрасова, дом 3, ул. Некрасова, дом 4, ул. Некрасова, дом 8, ул. Некрасова, дом 10, ул. Свердлова, дом 17, ул. Советская, дом 10, территория ДПМК, дом 1, ул. Кирова, дом 18, ул. Н. Зарубина, дом 5, переулок Комарова, дом 13 и Урмарский район с. Шоркистры, разъезд 691 км, дом 1, общая площадь, сносимого жилого помещения составила 1979,19 кв. метров. Акты обследования жилых помещений и заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу имеются. Главой администрации Урмарского района утвержден список граждан, предполагаемых к переселению, с указанием адреса и физического износа сносимого жилья и адреса предоставляемого взамен сносимого жилья (список утвержден 25.06.2013 года).
Общая площадь сносимого жилого помещения, отраженная в приложении №1 к Соглашению от 14.08.2013 по отдельным жилым помещениям с данными техпаспортов, составленными БТИ, не совпадают.
Решениями Урмарского районного Собрания депутатов от 24.09.2013 №226, от 28.11.2013 №235, от 25.12.2013 №244 «О внесении изменений в решение районного Собрания депутатов «О районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на 2013 год» расходы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрены по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу «Жилищное хозяйство», целевым статьям расходов «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства») в сумме 36137,438 тыс. рублей; «Обеспечение мероприятий республиканской целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2015 годы – 20 071,558 тыс. рублей.
Разделом 2 Соглашения от 14.08.2013 «Условия и порядок предоставления субсидии» определено поэтапное перечисление субсидии:
а) в течение 10 рабочих дней с момента подписания настоящего Соглашения в сумме 17 794,461 тыс. рублей, в том числе:
- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда – 10 841,231 тыс. рублей;
- на обеспечение софинансирования средств Фонда, направляемых на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 6 953,230 тыс. рублей;
б) в соответствии с Порядком перечисления средств Фонда в бюджет субъекта РФ, местные бюджеты, исходя из результатов реализации региональных адресных программ, а также иных обстоятельств, указанных в части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в сумме 38 414,534 тыс. рублей, в том числе:
- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда – 25 296,206 тыс. рублей;
- на обеспечение софинансирования средств Фонда, направляемых на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 13 118,328 тыс. рублей;
Минстрой Чувашии финансовому отделу администрации Урмарского района уведомление о предоставлении межбюджетных трансфертов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда доведено 27.06.2013 за № 789 на общую сумму 56 208,996 тыс. рублей, в том числе: за счет средств Фонда – 36 137,438 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 20 071,558 тыс. рублей. Субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в бюджет Урмарского района поступили 16 августа 2013 года в общей сумме 17 794,461 тыс. рублей, 06 ноября 2013 года в общей сумме 32 064,022 тыс. рублей и 27 декабря 2013 года в сумме 3 776,571 тыс. рублей, всего – 53 635,054 тыс. рублей.
Согласно данным отчета об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127) кассовые расходы за 2013 год составили: за счет средств поступивших от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 32 460,379 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование средств, выделяемых из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 18 022,325 тыс. рублей.
По состоянию на 01 января 2014 года неисполненные годовые назначения составили: за счет средств, поступивших от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 1 103,117 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование средств, выделяемых из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 2 049,233 тыс. рублей, которые возвращены в республиканский бюджет 17.01.2014.
По результатам открытого аукциона в рамках реализации районной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Урмарского района с победителем ЗАО КСО «Урмарская» заключен муниципальный контракт от 23.08.2013 г. № 0115300002313000030_86399 (далее Муниципальный контракт) на строительство жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах на 53 жилых помещения (квартир) общей площадью 1918,05 кв.м. в том числе: по ул. Крупской, дом 42 (29 квартир общей площадью 1163,9 кв. м), по ул. Крупской дом 44 (24 квартиры общей площадью 754,15 кв. м) для последующего использования в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного в пос. Урмары на общую стоимость 54 472,62 тыс. рублей.
Разделом 2 Муниципального контракта «Цена контракта и порядок расчетов» финансирование работ осуществляется за счет средств:
- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 32 460,379 тыс. рублей;
- республиканского бюджета Чувашской Республики – 18 022,325 тыс. рублей;
- местного бюджета Урмарского района Чувашской Республики – 3 989,916 тыс. рублей.
За построенные жилые помещения (квартиры) администрацией Урмарского района в 2013 году ЗАО КСО «Урмарская» перечислены денежные средства в общей сумме 50 482,704 тыс. рублей (средства Фонда – 32 460,379 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 18 022,325 тыс. рублей), или 92,7% общей стоимости приобретенных жилых помещений.
Оплата выполненных работ по строительству жилья в 2013 году произведена на основании актов о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки стоимости выполненных работ формы КС-3 на общую сумму 50 582,704 тыс. рублей. На момент проверки акты о приемке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ формы КС-3 на сумму 3 989,916 тыс. рублей не представлены и не оплачены. Срок действия муниципального контракта до 31 марта 2014 года.
Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 11.12.2013, 30–ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу: пос. Урмары, ул. Крупской, дом №44, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие. На ввод указанного объекта в эксплуатацию выдано разрешение от 13.12.2013 № RU21514311-085.
Передача от ЗАО КСО «Урмарская» 24 жилых помещений (квартир) общей площадью 772,4 кв. м в муниципальную собственность Урмарского района оформлена актами приема-передачи от 10 апреля 2014 года. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Урмарскому городскому поселению выдано 24 свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 06.10.2009 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Урмарского районного Собрания депутатов от 25.12.2013 №249 безвозмездно из собственности муниципального образования – Урмарский район передано в собственность муниципального образования – Урмарское городское поселение 24 жилых помещения (квартир) общей площадью 772,4 кв. м балансовой стоимостью 21 417,86 тыс. рублей.
Решениям Собрания депутатов Урмарского городского поселения от 25.12.2013 №180 вышеуказанное муниципальное недвижимое имущество в количестве 24 жилых помещений (квартир) общей площадью 772,4 кв. м балансовой стоимостью 21 417,86 тыс. рублей из собственности муниципального образования – Урмарский район безвозмездно принято в собственность муниципального образования – Урмарское городское поселение.
Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 27.02.2014 №255 муниципальное имущество – квартира, назначение: жилое, общей площадью 37,4 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район, ул. Крупской, д.44, кв.6, балансовой стоимостью 1 043,7 тыс. рублей принято из собственности муниципального образования – Урмарское городское поселение в собственность муниципального образования – Урмарский район Чувашской Республики.
Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 27.02.2014 №256 муниципальное имущество – квартира, назначение: жилое, общей площадью 37,4 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район, ул. Крупской, д.44, кв.6, балансовой стоимостью 1 043,7 тыс. рублей безвозмездно передано из собственности муниципального образования – Урмарский район Чувашской Республики в собственность муниципального образования – Шоркистринское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики.
Администрацией Урмарского городского поселения постановлением от 17.01.2014 №2 принято решение о предоставлении 9 жилых помещений (квартир) по договорам социального найма расположенных по адресу: Урмарский район, ул. Крупская, дом №44, постановлением от 17.01.2014 №3 принято решение о передаче в порядке обмена из муниципальной собственности Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики 14 жилых помещений (квартир) расположенных по адресу: Урмарский район, ул. Крупская, дом №44.
На момент проверки заключение договоров с квартиросъемщиками находится в стадии оформления.
Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 11.03.2014, 30–ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу: пос. Урмары, ул. Крупской, дом №42, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие. На ввод указанного объекта в эксплуатацию выдано разрешение от 11.03.2014 № RU21514311-087.
Передача от ЗАО КСО «Урмарская» 29 жилых помещений (квартир) общей площадью 1171,9 кв. м в муниципальную собственность Урмарского района оформлена актами приема-передачи от 10 апреля 2014 года. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Урмарскому городскому поселению выдано 29 свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 07.04.2014 №267 безвозмездно из собственности муниципального образования – Урмарский район Чувашской Республики передано в собственность муниципального образования – Урмарское городское поселение 29 жилых помещения (квартир) общей площадью 1171,9 кв. м балансовой стоимостью 33 054,76 тыс. рублей.
Решениям Собрания депутатов Урмарского городского поселения от 08.04.2014 №196 вышеуказанное муниципальное недвижимое имущество в количестве 29 жилых помещений (квартир) общей площадью 1171,9 кв. м балансовой стоимостью 33 054,76 тыс. рублей из собственности муниципального образования – Урмарский район безвозмездно принято в собственность муниципального образования – Урмарское городское поселение.
Выборочной проверкой соблюдения положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ нарушений не установлено: общие площади жилых помещений, предоставленные жителям пос. Урмары по договорам социального найма при их переселении из аварийного жилищного фонда, не меньше общих площадей жилых помещений ранее ими занимаемых.
Проведен визуальный осмотр квартиры №20 (квартиросъемщик Михайлов Г.М), находящийся по адресу: пос. Урмары, ул. Крупская, дом №44 для проверки выполнения пункта 3.1.1. Соглашения от 14.08.2013 в части создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда. Визуальным осмотром расхождений с характеристиками, определенными договорами социального найма жилья, не установлено. Квартиросъемщиками претензий по условиям проживания не было высказано.
В соответствии с пунктом 3.4.5 Соглашения от 14.08.2013 необходимо обеспечить снос аварийного жилья в срок до 20 декабря 2014 года.
|
Председатель контрольно-счетного органа
Урмарского района О.Г. Ананьева
С актом ознакомлены:
Заместитель главы администрации –
начальник отдела строительства,
дорожного и жилищно - коммунального хозяйства
Урмарского района А.И. Тихонов
|
|
Заведующий сектором бухгалтерского учета –
главный бухгалтер администрации
Урмарского района Л.И. Петрова
Акт отпечатан в 3-х экземплярах председателем контрольно-счетного органа Урмарского района О.Г. Ананьевой:
1 экз. – Контрольно-счетная палата ЧР;
2 экз. – Контрольно-счетный орган Урмарского района ЧР;
3 экз. – Администрация Урмарского района ЧР.
3 экз. акта на ___ листах получил (а): заведующей сектором бухгалтерского учета - главный бухгалтер администрации Урмарского района __________ Петрова Л.И.