В послании Государственному Совету Чувашской Республики на 2017 год Глава Чувашской Республики Михаил Васильевич Игнатьев подвел итоги минувшего года, обозначил стратегические направления развития региона, основные векторы работы Правительства, Государственного Совета, органов местного самоуправления, предприятий и организаций республики на краткосрочную и долгосрочную перспективу.
Важными задачами, которые мы решали в ушедшем году, при поддержке Главы Чувашской Республики Михаила Васильевича Игнатьева и Правительства Чувашской Республики стали: создание в районе максимально привлекательных условий для комфортного проживания людей, развитие реального сектора экономики, поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, выполнение социальных обязательств.
Подводя итоги социально-экономического развития района за 2016 год необходимо остановиться на следующих направлениях работы администрации, влияющих на улучшение качества жизни населения.
Среди основных положительных тенденций социально-экономического развития Урмарского района в 2016 году нужно отметить
- рост оборота организаций на 1,5 % к 2015 году (728,4 млн. руб),
-розничного товарооборота по крупным предприятиям торговли на 1,7% (417,3 млн. руб),
-среднемесячной заработной платы на 4,9 % (17245 руб.),
-рост налоговых поступлений во все уровни бюджетов на 4,9 % (119,8 млн.руб.) .
Доходная часть консолидированного бюджета Урмарского района выполнена на 101 процент к годовым плановым назначениям. Всего в консолидированный бюджет поступило 411,6 млн. рублей. Собственные доходы, которые составляют 22,6 % в консолидированном бюджете, поступили в сумме 93,0 млн. рублей или 107,3 процента к годовым назначениям, с ростом на 3,4 процента к уровню 2015 года или на 3,1 млн. рублей. Достигнуто за счет поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом на 8,8 млн. рублей.Расходы бюджета составили 418 млн.руб., 57,7 % расходы по отрасли образование.
К сожалению, в 2016 году в консолидированный бюджет района уменьшилось поступление налога на доходы физических лиц на 4,7 %.
Внутренним резервом пополнения бюджета на 2017 год является управление имуществом и земельными ресурсами, создание новых рабочих мест, открытие новых производств.
Все большая значимость для экономики района отводится малому и среднему бизнесу.
Доля налоговых поступлений во все уровни бюджетов от субъектов малого предпринимательства составила 16,3 % или с ростом на 1,8 % к уровню 2015 года. (19,3 млн. рублей).
В сфере малого и среднего предпринимательства трудятся более двух тысяч человек или 49,2 % от общей численности работающих во всех отраслях экономики района. (4302 работающих)
Малыми и средними предприятиями района вложено инвестиций 112,8 млн.рублей, отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 604,0 млн. рублей ( создано 222 рабочих места). Однако не все предприниматели работают открыто и честно, занижают показатели, платят маленькую зарплату.(10500 руб.).
Основными задачами развития экономики района в 2017 году являются:
-привлечение инвестиций во все отрасли экономики района не менее 400 млн.руб;
-увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг не менее, чем на 2%.
Сельское хозяйство. К сожалению, в отрасли сельского хозяйства мы не смогли выполнить плановые показатели, предусмотренные по Соглашению между Минсельхозом Чувашии и администрацией Урмарского района.
Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2016 г. составил 1 млрд. 715 млн.рублей. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства во всех категориях составил 94,4 %, по сельскохозяйственным организациям - 108,2%.
В 2016 году в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянско (фермерских) хозяйствах увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 9,8% и составило 985 голов, в том числе коров на 12,4% и составило 389 голов. Производство мяса увеличилось на 5,2% и составила 444,9 тонн, производство молока увеличилось на 0,3% и составило 901,3 тонны. Производство яиц в сельхозпредприятиях увеличилось на 19,6 %, 3268 тыс.штук. Поголовье птицы составило 101278 гол., увеличилось на 1734 голов или 1,7%. К сожалению , снизилось поголовье скота в личных подсобных хозяйствах района. Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях уменьшилось по сравнению с 2015 года на 4,6% и составило 5,023 тыс. голов, поголовье коров уменьшилось на 7,3% и составило 2119 голов.
В связи с этим производство мяса во всех категориях хозяйств района уменьшено на 9,6 % и составило 1793,6 тонны, производство молока уменьшилось на 2,5 % или 9469,1 тонны.Производство яиц составило 6509,1 тыс. шт., что на 9,3 % больше уровня 2015 года.
В целях увеличения производства сельхозпродукции на 2017 год имеются новые готовые проекты по реконструкции родильного отделения на 40 голов,откормочника КРС на 130 голов и реконструкции КЗС-20 в КФХ Иванова В.А., по строительству животноводческого комплекса на 100 голов КРС в КФХ Павловой Е.А., по реконструкции птичника (родительского стада кур, ремонт убойного и колбасного цеха) в ОАО ППФ Урмарская, по реконструкции молочно-товарной фермы в КФХ Игнатьева А.Ю., по строительству крытого зернотока в КФХ Иванова Н.А. и строительству зернохранилища на 2000 т. и ангара для хранения с/х техники в ООО Свебрата, строительству коровника на 50 голов в КФХ Николаева А.В.
В 2016 году в отрасли сельского хозяйства реализовано 9 инвестиционных проектов, вложено инвестиции 69 млн.рублей, что крайне мало.
К задачам, стоящим перед районом в сфере животноводства, относится недопущение сокращения поголовья крупного рогатого скота и выполнение целевых индикаторов как муниципальной, так и государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики».
В условиях экономического кризиса сельское хозяйство было и остается наиболее привлекательной отраслью, поскольку спрос на ее продукцию поддерживается на достаточно высоком уровне. Оно напрямую получает субсидии из федерального, республиканского бюджетов. В истекшем году государственную поддержку получили 44 сельхозтоваропроизводителя района (7 сельскохозяйственных предприятий , 37 крестьянско – фермерских хозяйств ) на общую сумму 47 млн. рублей.
В 2016 году при государственной поддержке сельхозтоваропроизводители района пополнили свой машинно-тракторный парк сельскохозяйственной техникой в количестве 21 единицы на общую сумму более 57 млн. рублей- что 1,8 раза больше уровня 2015г.(31 млн.руб).
Закупили мощный трактор, высокопроизводительные агрегаты: дискатор и посевной комплекс, трактора «Кировец» и «Беларусь МТЗ-82.1», сеялку «Рапид», культиватор «Топ Даун» , новый комбайн «Акрос» , прицепную сеялку марки Амазоне , пресс-подборщики, зерноуборочные комбайны и другие агрегаты. Планы на 2017 год: сельхозтоваропризводители планируют закупить технику на сумму 140 млн.руб.:( из них ОАО ППФ «Урмарская» трактораи посевной комплекс на 50,0 млн.руб , ООО «Свебрата» зерноуборочный комбайн и трактор, опрыскиватель, разбрасыватель минеральных удобрений, экскаватор –погрузчик на сумму 70,0млн.руб.)
В 2016 году вся посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств составила 27658 га. С 16858 гектаров уборочной площади при средней урожайности 21,2 цн/га намолотили 35,8 тыс. тн зерна с ростом на 5,1 % (104,1% от плана).
Картофель во всех категориях хозяйств убран с площади 2259 га, при средней урожайности 203,6 цн/га собрано 45,5 тыс.тн клубней, или 81,6 % к уровню 2015 года.
Овощи убраны с площади 196 га при средней урожайности 314,7 цн/га собрано 6200 тн овощей- это 117,5% к уровню 2015г.
Хмелеводством в районе занимается ООО Агро Ресурсы. В 2016 году данное хозяйство убрало хмель на площади 26 га, при средней урожайности 16,5 ц/га собрали 428 цн шишек - 85,2% к уровню 2015г. Во всех категориях хозяйств валовой сбор хмеля составил 466 цн- 84% к уровню 2015г.
Планы на 2017 год в отрасли растениеводства следующие:
- ввести в севооборот 1700 га необрабатываемых земель;
-посевные площади довести до 28752 га (102,5 % к 2016г.), в том числе зерновые 17238 га (101,7 %), картофель 2197 га (97,2 %), овощи 196 га (100%), масличные культуры 1144 га (172,8 %) Для этого имеется 2751 тонна семян яровых зерновых и зернобобовых культур , из них кондиционные 2051 тонна (75 %). Имются минеральные удобрения количестве 480 тонн в физическом весе или 200 тонн в действующем веществе, что составляет 23,1 % от потребности.
Льготный кредит получило одно хозяйство в сумме 7 млн. рублей (ставка 4,8 %), два хозяйства предоставили заявку на получение 5,5 млн. рублей. Планируют предоставить документы на получение кредита 8 хозяйств на сумму 206 млн. рублей.
Всего в прошлом году введено в севооборот 1304 га необрабатываемых земель. По состоянию на 01 февраля 2017 года на территории Урмарского района всего зарегистрировано 7 192 земельные доли площадью 15 593,5 га. Право муниципальной собственности сельских поселений на невостребованные земельные доли зарегистрировано на 3 138 участка площадью 7057,7 га, что составляет 47% от общей площади невостребованных земельных долей (на начало 2016 года этот показатель равнялся 30%).
Из числа зарегистрированных в муниципальную собственность земельных долей в течение 2016 года вовлечены в хозяйственный оборот путем предоставления в аренду 2251,68 га, ( сумма арендной платы 616,3 тыс. руб.), продано 3 земельных участка общей площадью 198,5 га,( стоимость продажи составила 1004 тыс. руб).
Задача, по регистрации в муниципальную собственность 100% невостребованных земельных долей, поставленная Главой Чувашской Республики, остается нерешенной, в Урмарском районе,т.к. процент регистрации права муниципальной собственности составляет всего 67% .
Перед главами сельских поселений ставится задача: завершить до 1 июля 2017 года регистрацию в муниципальную собственность невостребованных земельных долей и найти через публичные процедуры эффективного землепользователя или собственника.
Проблемным является вопрос предоставления земельных участков многодетным семьям. Сформировано 111 земельных участков, предоставлено 86 участков, продолжают стоять на учете 68 многодетных семей.
Необходимо до конца 2017 года обеспечить земельными участками всех многодетных семей, продолжающих состоять на учете.
В 2016 выявлено и поставлено на учет 38 объектов недвижимости. Работа по акции «Народная инвентаризация объектов недвижимости» будет продолжена и в этом году.
Строительство. В 2016 г. освоено капитальных вложений в объеме 146,2 млн. рублей, за счет всех источников финансирования построено 5712 кв. метров жилья.
Завершена реализация республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы на территории Урмарского района. В рамках III этапа программы построен 17- квартирный жилой дом площадью 998 кв. метров, переселены 10 семей, 27 граждан, обеспечены жилым помещением 4 детей-сирот.
Одной многодетной семье имеющей 5 и более несовершеннолетних детей предоставлено жилое помещение.(1,17 млн. рублей.), в очереди на улучшение жилья состоят 11 многодетных семей.
2016 году улучшили жилищные условия 9 молодых семей по программе «Жилище». Из них 5 семей имеющих 3 или более детей, получили государственную поддержку на сумму 6,5 млн. рублей.
При поддержке Министрества сельского хозяйства Чувашской Республики по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2016 году улучшили жилищные условия 11 семей, получили государственную поддержку на сумму 7,65 млн. рублей, в том числе 4 граждан и 7 молодых специалистов.
В отчетном году построен модульный фельдшерско-акушерский пункт в д. Старые Щелканы и с. Мусирмы, завершено строительство автомобильных дорог в границах населенных пунктов в д.Новое Иссаково и д.Орнары с переходным типом покрытия.
Задачи в 2017 году - завершение строительства автомобильной дороги в Чубаевском и Шоркистринском сельских поселениях, начать строительство автомобильных дорог в д.Кульгеши, Тегешево, Батеево и Шигали.Для этого все условия имеются. В 2017 году на дорожную деятельность предусмотрено выделение средств из всех уровней бюджетов 38,8 млн.рублей.
В 2016 году одним из значимых моментов для района хочу назвать начало строительства Шоркистринского СДК на 150 посадочных мест, которую необходимо завершить к июню 2017 года.
Необходимо отметить, что около 40 % учреждений культуры сегодня требуют капитального ремонта. В 2017 году запланирован ремонт Большеяниковского (1,2 млн.руб) и модернизация Староурмарского сельских Домов культуры. В 2016 году средняя зарплата работников учреждений культуры к уровню 2015 года выросла на 5,2 % и составила 11659,5 рублей. (2015г -11086 руб.)
Буквально на днях, Глава Республики Михаил Васильевич, в целях содействия решению вопросов местного значения, внедрения механизмов инициативного бюджетирования, дополнительного стимулирования и развития взаимодействия органов местного самоуправления и населения подписал Указ«О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах». На реализацию данного Указа в 2017 году из республиканского бюджета Чувашской Республики планируется выделение средств порядка 75 млн. рублей. Это объекты водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, сельские дома культуры, дороги местного значения и сооружений на них и т.д. Колоссальные возможности открываются перед сельскими поселениями через участие в конкурсах, проводимых в республике, на выделение субсидий под инициативный бюджет. Не менее одного конкурсного материала должно быть с каждого сельского поселения.
Убедительно прошу, чтобы все жители Урмарского района приняли самое активное участие в благоустройстве , озеленении своих населенных пунктов. В 2017 год - в Год Экологии, объявленный в России, мы должны сказать во всеуслышание «Нет свалкам!», «Мусору нет!»
В отрасли «Образование» самым дорогим результатом стало включение во Всероссийский рейтинг Топ-200 лучших сельских и Топ-500 лучших школ России МБОУ «Урмарская СОШ им. Г.Е. Егорова». Этой школе в 2016 г. присуждено денежное поощрение Главы ЧР в размере 1 млн. руб. В 2016 г. 12 обучающихся образовательных организаций района стали победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников.
Дошкольным образованием охвачено 100 % детей в возрасте от 3 до 7 лет. Зачисляем в детские сады детей от 1,5 до 2 лет.
Дополнительными общеобразовательными программами охвачено 74,17% обучающихся.
В 2017 году перед учреждениями допобразования поставлена задача увеличения количества кружков технического направления, расширения гражданско-патриотического воспитания школьников.
Тот объем денежных средств (более 15 млн.) , который был направлен в образовательные организации в 2016 г., позволил значительно улучшить материально-техническую базу образовательных организаций, совершенствовать структуру и создать учителю и обучающемуся условия для полноценной работы и учебы. Капитально отремонтированы спортзалы в 2-х школах (Урмарская, Арабосинская). Выполнены ремонтно-строительные работы по устройству внутренних сантехузлов соответствующих требованиям САНПИН в 4-х школах (Мусирминская, Шоркистринская, Ковалинская, Тегешевская). В рамках государственной программы ЧР «Развитие образования на 2012 – 2020 годы» проведен капитальный ремонт здания начальных классов МБОУ «Урмарская СОШ им. Г.Е. Егорова на 11000,0 тыс.руб. В Послании Главы Чувашской Республики к Государственному Совету Чувашской Республики поставлена задача: органам местного самоуправления создать агроклассы в каждом муниципальном районе. Управлению образования и молодежной политики и спорта с привлечением заинтересованных организаций агропромышленного комплекса проработать вопрос о создании такого агрокласса в одной из школ района.
По итогам 2016 г. средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных школ состапвила 20410 рублей, дошкольных организаций 17340 рублей и учреждений допобразования 14951 рубль. В текущем году необходимо сохранить достигнутые результаты по соотношению зарплаты педработников со средней зарплатой в Чувашской Республике.
В 2017 г. нам необходимо продолжить работу по развитию кадрового состава педагогов. Средний возраст учителей составляет 48 лет. Доля учителей, имеющих стаж работы до 2 лет составляет лишь 7%. Потребность в кадрах в образовательных организациях района в 2017 г. выше выпуска студентов из педуниверситета (23:10). В целях решения этой проблемы заключен договор с педуниверситетом о целевом обучении студентов в интересах района с последующим их трудоустройством
Основные демографические показатели.
В районе в 2016 году родился 271 младенец, по сравнению с 2015 годом число родившихся уменьшилось на 39 человек, или на 12,6%., число умерших увеличилось на 37 человек, или на 9,9%. (умерло 412 человек). Средняя продолжительность жизни мужчин 62 года, женщин - 77 лет.
За 2016 год в районе вступили в брак 143 пары, что на 30,2% меньше, чем за 2015 год. В расчете на 1000 населения в районе приходится 6,1 браков, по республике эта цифра составляет 5,4.
В 2016 году 55 пар оформили расторжение брака, что на 17% больше, чем за 2015 год. В расчете на 1000 населения коэффициент разводов в районе составил 2,3, что ниже среднего по республике (в республике коэффициент разводов - 3,3).