Из истории образования Урмарского района
Второй съезд Советов Чувашской АССР, состоявшийся в Чебоксарах 24-31 марта 1927 года, постановил изменить административно территориальное деление в республике: упразднить уезды и волости и создать вместо них кантоны (от французского canton– округ). Это решение исходили из необходимости усовершенствования управления, дальнейшего сокращения числа звеньев административного аппарата и административно-управленческих расходов.
Началась большая подготовительная работа. Административной комиссией ЦИК ЧАССР был разработан проект, который обсуждался на собраниях трудящихся, на страницах газет и т.д. Это было поистине всенародное обсуждение. В основном реформа была одобрена, но было немало критических замечаний и предложений. Были предложения и от будущих жителей Урмарского кантона, которые были учтены в окончательном варианте проекта. Так, например, «принимая во внимание малочисленность населения в Урмарском кантоне и в противоположность этому большую численность в Канашском», большинство селений Янтиковской волости включены в состав Урмарского кантона, кроме деревень Беляево и Уразкасы. Населенные пункты Тогашевской и Воскресенской волостей Чебоксарского уезда, включенные по проекту в Урмарский кантон, по просьбе жителей переданы в Цивильский. Учитывалось экономическое тяготение отдельных селений к тому или иному кантонному центру, расстояния до них, условия путей сообщения, в особенности в весеннее половодье.
Были проблемы в выборе административных центров будущих кантонов. Ведь предстояло вместе 5 уездных и 53 волостных центров найти подходящие населенные пункты для 17 новых. Так, для Урмарского кантона рассматривались 2 варианта: ж.д.станция Урмары и село Ковали. Это село тогда являлось довольно развитым экономическим центром. В документах отмечено: «Ковалинский базар притягивает свыше 6000 хозяйств. Этот пункт является и культурным центром – есть школа –восьмилетка. Но он расположен на окраине кантона, почти на границе с Татреспубликой. Поселок при станции Урмары имеет много преимуществ перед с. Ковали, со складами, холодильником, конторами и отделениями разных торгующих организаций притягивает довольно большой район. Наличие фабрики также делает этот поселок заметным центром.». Итак, выбор был сделан в пользу поселка Урмары.
Накануне районирования, характеризуя будущий Урмарский кантон, тогдашние аналитики отмечали, что в его составе «87 селений, 10491хозяйство, 49506 чел. населения. Территория 891 кв.км. Плотность населения 56 чел. Пашни-54197 га (60,8%), луга-1928 га (2,2%), государственные леса-11803 га (13,3%), выгоны -1791 га (2,2%). Главное занятие –сельское хозяйство. Заметное распространение имеют отхожие и кустарные промыслы. Есть фабрика гнутой мебели при поселке Урмары. Направление сельского хозяйства-экстенсивно-зерновое. В яровом клину кроме овса-полба и ячмень. Больше, чем где-либо, здесь выделяется садоводство. Садоводы связаны с рынками сбыта- Пермской губернией и Западной Сибирью. Распространено здесь также куроводство. По обеспеченности скотом кантон позади всех: безлошадных хозяйств -30,2%, бескоровных -46,7%. На 100 га пашни падает 16 голов рабочего скота, около 10 коров. Есть школы повышенного типа: школа-восьмилетка, ФЗУ, а так же 2 агропункта, 1 ветврачебный пункт, 1 ветфельдшерский пункт, 2 больницы, 1 страхагент, 2 почтово-телеграфные конторы, 1 почтовое отделение, 3 телефона, нарсуд, судебный следователь, судебный исполнитель, 3 базара, торгующих предприятий: государственных 6, кооперативных 37».
23 августа этого же года административная комиссия ВЦИК утвердила представленный Чувашским ЦИК проект и новую административно-территориальную сетку, предложив при этом назвать кантоны районами, в соответствии с утвердившейся в большинстве областей практикой. Согласно этому документу в состав Урмарского района вошли все селения бывших Урмарской и Яниково-Шоркистринской волостей, часть селений бывшей Воскресенской волости-Хорамалы, Шутнерово,Шималаково, Хутор Шинеры, бывшей Никольской волости- Вознесенское, Кульгеши, Тансарино, Новое Янситово, Чекедуево, бывшей Янтиковской волости-Нюшкасы, Алдиарово, Новое Буяново, Старое Буяново, Индырчи, Тенеево, Ямбулатово, Старые Шимкусы, Нижарово, выселок Тенеево.4 Именно в таком составе впервые возник Урмарский район. В последующие годы были изменения границ и состава всех районов республики, в том числе и Урмарского.
5 сентября 1927 года Президиум ВЦИК принял постановление о районировании Чувашской АССР, которым было санкционировано разделение республики на 17 районов.5 В этом же документе было предложено одновременно с образованием новых районов провести укрупнение сельских Советов. 24-27 сентября повсеместно прошли выборы новых укрупненных сельсоветов. 1-2 октября состоялись первые районные съезды Советов, которые сформировали руководящие районные учреждения.
На Урмарский районный съезд было избрано 111 делегатов с решающим голосом и 4 с совещательным. Кроме них на съезде в качестве слушателей присутствовали крестьяне окружающих селений и рабочие фабрики «Единство» в свободное от работы время».6 Съезд продолжался в течение двух дней 1-2 октября в помещении рабочего клуба фабрики. Повестка дня была следующая: «1.О международном и внутреннем положении СССР. 2.Отчет правительства ЧАССР. 3.Утверждение бюджета райисполкома. 4. О праздновании 10-летия Советской власти. 5. Выборы: а) районного исполнительного комитета, б) ревизионной комиссии и кандидатов».7
Много времени было уделено обсуждению отчета Правительства ЧАССР. Урмарцы отметили недостатки в работе правительства: недостаточную работу по упрощению и рационализации госаппарата, повышение себестоимости продукции деревообрабатывающей промышленности, медлительность в кооперировании кустарной промышленности, частую смену учителей в школах, недостаточное снабжение учебниками и т.д.
Впервые был утвержден бюджет района. Делегаты высказались за выделение средств на открытие школ 6-леток и 8 –леток, на постройку моста через реку Ара, сохранение Большеяниковского ветеринарного пункта, Шимкусского фельдшерского пункта и т.д.8
Членами первого Урмарского райисполкома были избраны 15 человек. Среди них бывшие работники Цивильского уездного и волостных исполкомов, рабочие фабрики «Единство», крестьяне, начальник станции Урмары П.И.Ступин, агроном А.И.Иванов, учительница А.С.Егорова.9 Был избран президиум, первым председателем президиума Урмарского райисполкома стал Хаймуллин Николай Прохорович, до этого работавший заведующим Цивильским уездным земельным управлением. Ему было 30 лет, имел среднее образование, был членом ВКП(б) с 1926 г.10
Были распределены обязанности между другими членами президиума. Заведующим земельно-коммунальным отделом стал Г.М.Ахуков, культсоцотделом – В.И.Савушкина, финансово-налоговым – Г.С.Сергеев, административным – А.Т.Сучков, секретарем райисполкома избран А.В. Шалфеев.11
На первых заседаниях президиума исполкома рассматривались и решались неотложные дела: о назначении кадров в районные отделы, ремонте зданий, землеустройстве, проведении районной сельхозвыставки в селе Ковали, ликвидации неграмотности, открытии школ, организации комиссии по назначению пенсий и пособий и т.п. 28 октября 1927 года в решении заседания президиума райисполкома записано: «Возбудить соответствующее ходатайство о признании станции Урмары, как экономического и административного центра района, поселком городского типа». Как известно, осуществить это решение удалось только через 20 лет.
______________________
1ГИА ЧР. Ф.Р-202.Оп.2.Д.461. Л.42.
2 Там же. Д.451.Л.64 об.
3 Там же.
4 Там же. Л.144 об.
5 Там же. Л.255.
6 Там же. Д.339. Л.15.
7 Там же. Л.15.
8 Там же.Л.15 об.,16.
9 Там же.Оп.4.Д.144.Л.124 об.
10 Там же. Д.146,Л.124 об.
11 Там же.Л.124 об.
12 Там же. Ф.Р-825.Оп.1.,Д.7.Л.11 об.
Подробнее...