12 октября 2005 г. г. | ООО "Общепит"
Возможно ли привлечение к административной ответственности организации, осуществляющей продажу алкогольной продукции в розлив, если на образцах алкогольной продукции отсутствуют специальные ценники?
В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе, о наименовании алкогольной продукции и ее цене.
Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 14 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 N 987, при продаже алкогольной продукции продавец к образцам имеющегося в продаже товара прикрепляет ценники с наименованием продукции, цены, включающей стоимость посуды и расфасовки. При продаже вин в розлив в ценнике указывается наименование и цена за 1 литр и 0,1 литра.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных Законом правил продажи алкогольной продукции.
Ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, продажа алкогольной продукции без ценников является нарушением изложенных норм и влечет к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
05 октября 2005 г. г. | ЧП Николаев В.С.
Кем выдается лицензия на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции на территории Чувашской Республики?
На основании Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и действующими нормативными актами Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике выдает лицензии на осуществление следующих видов деятельности:
закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
хранение алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции с производственной мощностью указанного производства в пересчете на абсолютный алкоголь менее 50 тысяч декалитров.
27 сентября 2005 г. г. | Смирнова С.И.
По договору о долевом строительстве было предусмотрено центральное отопление квартир. В процессе строительства по техническим причинам возникла необходимость вместо центрального отопления монтировать в квартирах индивидуальные отопительные котлы. Стоимость котлов дольщики оплатили согласно дополнениям к договорам. Может ли быть включена в имущественный вычет эта дополнительная сумма, оплаченная через кассу застройщика в 2005 году?
Действующая с 1 января 2005 года редакция статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации, в частности, устанавливает, что в фактические расходы на приобретение квартиры включаются следующие затраты:
на приобретение квартиры или на нее в строящемся доме;
на приобретение отделочных материалов;
на работы, связанные с отделкой квартиры.
Принятие к вычету расходов на отделку купленной квартиры возможно в том случае, если в договоре купли – продажи указано приобретение незавершенной строительством квартиры (прав на нее) без отделки.
Установление в квартирах по техническим причинам вместо центрального отопления индивидуальных отопительных котлов следует рассматривать как необходимые работы в рамках строительного процесса по созданию жилья. Поэтому дополнительные расходы на такие работы должны рассматриваться как затраты на приобретение квартиры или прав на нее, а не как расходы на приобретение отделочных материалов и работ, связанные с отделкой.
Следовательно, вы в любом случае имеете право включить в имущественный вычет дополнительно уплаченную сумму.
13 сентября 2005 г. г. | Жители пос. Урмары
Хотим сделать перепланировку собственного дома. Нужно ли для этого разрешение, если дом не многоквартирный? Как правильно написать заявление и следует ли в нем обосновывать необходимость перепланировки?
Глава 4 Жилищного Кодекса РФ регулирует вопросы переустройства и перепланировки жилых помещений, к которым п.1 ст.16 ЖК РФ относит и жилые дома. Кроме того, названная глава не уточняет, что содержащиеся в ней нормы распространяются только на жилые помещения в многоквартирных домах. Следовательно, для переустройства и перепланировки индивидуального дома также необходимо разрешение.
Однако следует отметить, что нарушение, связанное с жильем в многоквартирном доме, законодатель считает более серьезным. Согласно статьи 7.21 КОАП РФ самовольное переоборудование жилых домов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати МРОТ, а самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах – наложение административного штрафа в размере от двадцати до двадцати пяти МРОТ.
Другие же последствия несанкционированных переустройств и перепланировки одинаковы как для «индивидуалов», так и для собственников жилья в многоквартирном доме. Они должны привести жилые помещения в прежнее состояние, в противном случае жилье может быть продано с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи денег за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Что касается заявления о переустройстве или перепланировке, то его обязательная форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005г. № 266. Органы местного самоуправления не вправе ее изменять. К заявлению должны прилагаться следующие документы: правоустанавливающие документы на жилье; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки; технический паспорт жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих жилье по договору социального найма (согласие членов семьи собственника не требуется); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства или перепланировки, если жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Лицо, подавшее такое заявление, не обязано доказывать необходимость или целесообразность переустройства или перепланировки.
12 сентября 2005 г. г. | Жительница с. Батеево
Муж – инвалид приобрел машину «Ока» по льготной цене, но водить ее не может. Говорят, продать ее нельзя. Что делать?
Инвалид, который не в состоянии водить выделенную ему машину, вправе передать ее в управление по генеральной доверенности любому лицу.
Машиной, приобретенной на льготных условиях в личную собственность, он может распоряжаться по своему усмотрению, в том числе и продавать.
(Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст.30)
09 сентября 2005 г. г. | Жители с.Батеево
Как и в каких размерах возмещаются нравственные страдания Российских потребителей?
По Закону «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом его прав, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Для того чтобы доказать вину продавца в суде потребуются доказательства, что продавец знал о ваших претензиях. Для этого еще до обращения в суд, необходимо выслать в адрес продавца письменную претензию почтовым отправлением с уведомлением о вручении и само уведомление приложить как доказательство соблюдения претензионного порядка к исковому заявлению. Не следует также забывать, что моральный вред – это физические и нравственные страдания потребителя, которые суд оценивает в денежной форме. Поэтому как доказательство ваших страданий нелишним будет иметь справку, свидетельствующую об обращении к врачу, об ухудшении самочувствия или о возникновении иных негативных последствий, связанных с нарушением прав потребителя. Если таких документов не имеется, то обосновывайте наличие морального вреда тем, что любому нормальному человеку в такой ситуации, безусловно, причиняется моральный вред. Но не рассчитывайте на слишком большую сумму. Конечно, все зависит от ситуации и суммы, затраченной на покупку, но в целом можно претендовать на возмещение вреда от ста рублей до нескольких тысяч.
07 сентября 2005 г. г. | Леонтьева М.С.
Мы с мужем прожили в официальном браке три месяца, после чего, я уехала в другой населенный пункт по месту прописки. Я жду от него ребенка. Официально мы не разведены, но не общаемся, и денег он мне не посылает. Куда мне обратиться для получения алиментов. Какие документы для этого нужны? Смогу ли я получить единовременное пособие при рождении ребенка?
Вы и ваш ребенок имеете право на получение алиментов. Если отец добровольно не желает платить алименты, то необходимо обращаться в районный суд по своему месту жительства. От государственной пошлины вы освобождаетесь, так что остается лишь правильно оформить заявление и приложить к нему копию свидетельства о браке и копию свидетельства о рождении ребенка, где указано отцовство.
В заявлении необходимо указать, что в связи с тем, что отец отказывается содержать ребенка и материально поддержать вас в период, когда ребенок еще не достиг трехлетнего возраста, на основании статей 80,81,89,91 Семейного кодекса РФ вы требуете взыскать алименты с вашего супруга на содержание ребенка в размере 25 процентов заработка или иного дохода отца, а также взыскать алименты на вас в твердой денежной сумме. Далее укажите сумму, которую считаете нужной. Суд, исходя из материального и иного положения сторон, самостоятельно установит размер этой суммы. Если отец имеет нерегулярный заработок , то можно установить алименты в твердой денежной сумме и на ребенка (статья 83 Семейного кодекса РФ).
Что касается единовременного пособия при рождении ребенка, то его должны выплатить через местный отдел социального обеспечения. Однако при наличии зарегистрированного брака потребуется справка с места работы отца, что он не получал это пособие. Минуя отца, можете письменно обратиться за получением такой справки по месту его работы.
07 сентября 2005 г. г. | Никитин С.Ю.
Можно ли заменить очередной и дополнительные дни отпуска денежной компенсацией?
По российскому законодательству отпуск не может быть менее 28 календарных дней в году. Заменять этот отпуск денежной компенсацией можно только при увольнении. Работодатель обязан ежегодно предоставлять указанный отпуск либо сразу, либо по частям. При этом часть отпуска не может быть менее 14 календарных дней. В исключительных случаях можно переносить отпуск на следующий год. Не предоставление отпуска более двух лет подряд – серьезное нарушение трудового законодательства.
В организации могут быть установлены дополнительные дни отпуска. В этом случае по письменному заявлению работника такой дополнительный отпуск может быть заменен денежной компенсацией. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Так что, отдыхайте на здоровье.
29 августа 2005 г. г. | Жители д. Арабоси
В связи с принятием Жилищного кодекса РФ прошу разъяснить какими полномочиями обладают местное самоуправления в области жилищных отношений.
Новый Жилищный кодекс РФ принят 29 декабря 2004 года и введен в действие с 1 марта 2005 года.
На основании статья 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
1) учет муниципального жилищного фонда;
2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
19 августа 2005 г. г. | Николаев С.М.
Я награжден нагрудным знаком "Почетный донор России". Полагается ли мне ежегодная денежная выплата?
Ежегодная денежная выплата в размере 6 тыс. рублей (с последующей индексацией) предоставляется гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России". Для предоставления ежегодной денежной выплаты гражданин подает в отдел социальной защиты населения следующие документы: заявление о предоставлении ежегодной денежной выплаты; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; удостоверение о награждении нагрудным знаком "Почетный донор России" или удостоверение о награждении нагрудным знаком "Почетный донор СССР".
Основанием для предоставления ежегодной денежной выплаты являются удостоверения "Почетный донор России", "Почетный донор СССР" Министерства здравоохранения Чувашской Республики. Удостоверения "Почетный донор Общества Красного Креста", "Донор СССР", и знаки "Донор СССР" 1,2,3 степеней не дают право на предоставление ежегодной денежной выплаты.
Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики, утверждающего Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" предусматривается ежемесячная выплата в размере одной двенадцатой установленной величины ежегодной денежной выплаты, т.е. 500 рублей.
Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" не должно исключать возможность получения им мер социальной поддержки, в том числе и ежемесячной денежной выплаты, установленных им по иным основаниям (инвалид, ветеран и др.).
01 августа 2005 г. г. | Семья Ивановых
Как рассчитывается размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в том случае, если они пользуются льготами на оплату жилья и коммунальных услуг?
В соответствии с действующим порядком предоставления субсидий субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляются с учетом дохода семьи, прожиточного минимума и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг. Право на получение субсидии имеют граждане, расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг которых превышают 22 процента от общего дохода семьи.
Например, общий доход семьи составляет 3000 руб., расходы семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг - 800 руб., что составляет 26,7 процента от общего дохода семьи. Соответственно, данная семья может претендовать на получение субсидии.
При расчете субсидии семье, имеющей льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, данная льгота учитывается в расходах семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Например, та же семья имеет льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг на всех членов семьи, размер которой составил 300 руб. Расходы семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг в данном случае уменьшатся на сумму льготы и составят 800 руб. – 300 руб. = 500 руб., что равно 16,7 процента от общего дохода семьи. Так как расходы семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом льготы не превысили 22 процента от общего дохода семьи, данная семья лишается права на получение субсидии.
Следует учесть, что расчет размера субсидии производится в пределах социальной нормы площади жилья и стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
25 июля 2005 г. г. | Жители д. Шутнербоси
Учитывается ли ежемесячная денежная выплата при подсчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи?
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» при расчете среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе, среди прочих и социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников.
Исходя из преамбулы и иных положений Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, ежемесячная денежная выплата рассматривается как денежная компенсация, заменяющая льготы в натуральной форме, установленные в рамках правовых гарантий социальной защиты граждан Российской Федерации, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
По мнению Минздравсоцразвития России, ежемесячная денежная выплата, будучи мерой социальной поддержки отдельных категорий граждан, могла бы быть отнесена к социальным выплатам компенсационного характера.
По информации Минздравсоцразвития России (по состоянию на 06.05.2005), основанной на мнении Минюста России по данному вопросу, правовой статус ежемесячной денежной выплаты в законодательстве Российской Федерации не определен. В этой связи, во исполнение соответствующего правительственного поручения Минюстом России в Правительство Российской Федерации направлены предложения о внесении изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, концепция которых затронута Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, в целях устранения пробелов и коллизий в законодательстве Российской Федерации. В данных предложениях, в частности, отмечается, что вопрос о правовой природе ежемесячная денежная выплата нуждается в урегулировании в правовом режиме на уровне федерального законодательства
25 июля 2005 г. г. | Жители с.Мусирмы
Следует ли учитывать при исчислении среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи стоимость набора социальных услуг в размере 450 рублей или учету подлежит стоимость фактически предоставленных услуг в «социального пакета»?
В соответствии с пунктом 2 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512, при расчете среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи.
Соответственно, набор социальных услуг не следует учитывать при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина, поскольку он предоставляется отдельным категориям граждан как государственная социальная помощь в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
19 июля 2005 г. г. | Жители с.Мусирмы
Какие льготы предоставляются лицам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России»?
Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) Почетный донор России имеет право на следующие меры социальной поддержки:
внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для Вас время года;
ежегодную денежную выплату в размере шести тысяч рублей в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Средства на данную выплату в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, а также размер ее индексации предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почетный донор СССР», пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России».
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе в пределах своей компетенции и имеющихся средств принимать решения о дополнительных мерах социальной поддержки, не предусмотренных упомянутым выше Федеральным законом, для указанных в нем категорий граждан.
13 июля 2005 г. г. | Жители д. Кульгеши
Может ли инвалид 1 степени отказаться только от бесплатного проезда на пригородных электричках и получать взамен денежную выплату?
С введением в действие с 1 января 2005 года Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ ранее представлявшиеся льготы инвалидам 1 степени заменены ежемесячными денежными выплатами в размере 350 рублей и предоставлением набора социальных услуг.
В состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Иначе говоря, социальная услуга имеет две составляющие:
- медицинскую,
- транспортную.
Инвалид, по его выбору, может отказаться либо от одной из них, либо от этих двух одновременно.
Отказ только от бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте законодательством не предусмотрен.
05 июля 2005 г. г. | Жители д. Кульгеши
Можно ли включать 75 % суммы ежемесячной денежной выплаты в оплату за стационарное обслуживание?
До 1 января 2005 года решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принималось администрацией учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основании представленных гражданином документов с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.96г. № 473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания», величины прожиточного минимума, установленного для данного региона, а также размера платы, взимаемой за стационарное обслуживание.
Стационарное обслуживание в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002г. № 244 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» включало затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений.
Плата за стационарное обслуживание рассчитывалась индивидуально для каждого учреждения, исходя из перечисленных выше затрат, с учетом утвержденных норм на питание, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг, и производилась на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами и учреждением.
Размер платы за стационарное обслуживание мог меняться в связи с изменением размера пенсии обслуживаемого гражданина или других вышеперечисленных критериев расчета, но не мог при этом превышать 75 процентов установленного ему размера пенсии или полной стоимости затрат на стационарное обслуживание (в случае значительного превышения пенсии полной стоимости затрат на стационарное обслуживание).
С 1 января 2005 года отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов регулируются Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» в редакции Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004, в соответствии с которым порядок и условия предоставления надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания бесплатно или на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а не Правительством Российской Федерации, как было ранее.
В этой связи постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.02г. № 244 и от 15.04.96г. № 473, которыми ранее определялись порядок и условия взимания платы за стационарное обслуживание и оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, фактически утратили силу.
Таким образом, в настоящее время порядок предоставления и оплаты стационарного социального обслуживания находится в юрисдикции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
При этом субъекты Российской Федерации должны принять свои нормативные акты, определяющие порядок и условия (включая оплату) предоставления надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания.
01 июля 2005 г. г. | Жители д. Шутнербоси
Кто должен с 1 января 2005 года присваивать звание «Ветеран труда» и должно ли оно присваиваться?
До 1 января 2005 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определялись Президентом Российской Федерации. В развитие указанной нормы Указом Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999г. № 1270 было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с пунктами 2 и 3 данного Положения присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.
С 1 января 2005 года вступил в силу Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ, которым, в числе прочих, внесены изменения в Федеральный закон от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно изменениям норма Закона «О ветеранах» устанавливающая, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Президентом Российской Федерации, признана утратившей силу. При этом с отменой данного положения указанного Закона Указ Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 г. № 1270 не отменен.
Законом «О ветеранах» в новой редакции установлено, что с 1 января этого года меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (в соответствии со статьей 22 Закона «О ветеранах»). Поэтому каждый субъект Российской Федерации вправе издать свои нормативные правовые акты, конкретизирующие порядок присвоения звания «Ветеран труда» применительно к положениям Закона «О ветеранах» и Указа Президента от 25 сентября 1999г. № 1270, в том числе регулирующие вопросы отнесения тех или иных наград к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Таким образом, с 1 января 2005г. в соответствии с Указом Президента от 25 сентября 1999г. № 1270 присвоение звания «Ветеран труда» по-прежнему должно осуществляться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, независимо от того, примут они свои нормативные правовые акты по порядку присвоения указанного звания или нет.
01 июля 2005 г. г. | Жители д. Шутнербоси
Какого образца должны выдаваться удостоверения «Ветеран труда»? Имеют ли органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации право на утверждение своего образца удостоверения для этой категории ветеранов?
По данному вопросу необходимо отметить, что у субъекта Российской Федерации нет полномочий вводить свои формы удостоверений «Ветеран труда».
Согласно статье 28 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ в редакции Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Единый образец бланка удостоверения «Ветеран труда» утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995г. № 423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». Таким образом, субъект Российской Федерации при присвоении звания «Ветеран труда» должен осуществлять выдачу соответствующего утвержденного удостоверения.
01 июля 2005 г. г. | Жители д. Кульгеши
Как оценить относятся ли те или иные награды к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемые при присвоении звания «Ветеран труда»? Ранее Министерство труда и социального развития Российской Федерации давало официальные разъяснения по данному вопросу. Какой орган исполнительной власти может дать пояснения по этой проблематике в настоящее время?
В рамках Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ и Указа Президента от 25 сентября 1999г. № 1270 решение об отнесении тех или иных наград к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемых при разрешении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», должно приниматься органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно.
Кроме органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации никакие другие органы, включая упраздненный Минтруд России, никогда не были наделены правом давать разъяснения по этому вопросу, на что было указано Минтруду России в письме Минюста России от 8 ноября 2000 г. №9540-ЮД.
Исходя из этого, Минтруд России письмом от 8 августа 2001г. №5813-ЮЛ довел до сведения органов исполнительной власти всех субъектов Российской Федерации информацию о невозможности дальнейшего использования в работе информационных писем Минтруда России «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», в качестве официальных разъяснений по данному вопросу.
Этот вопрос может быть урегулирован субъектом Российской Федерации самостоятельно путем принятия своих нормативных правовых актов, конкретизирующих порядок присвоения звания «Ветеран труда» применительно к положениям Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ и Указа Президента от 25 сентября 1999 г. № 1270.
01 июля 2005 г. г. | Жители д. Кульгеши
Каким образом осуществляется предоставление мер социальной поддержки ветерану труда при наличии у него временной регистрации?
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию», в которых дано толкование понятиям «место пребывания» и «место жительства».
Так, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. В свою очередь место жительства – это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.).
Ранее, до 1 января 2005 года, действовавшими нормативными правовыми актами, разработанными и принятыми во исполнение Федерального закона «О ветеранах», как правило, предполагалось предоставление льгот ветеранам по месту их жительства.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции вступившего в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, с этого года определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации и, соответственно, ими же определяются порядок и условия предоставления таких мер, основываясь, в том, числе, на определении приведенных выше значений и на установленном порядке регистрации.
Таким образом, решение этого вопроса находится в компетенции органов исполнительной субъектов Российской Федерации.